Постановление Губернатора Приморского края от 24.05.1996 № 317

                                       Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Приморского края
                                         от 21.10.2002 г. N 547

                     ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   24.05.96  г. Владивосток   N 317

           О СОЗДАНИИ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ

     В целях совершенствования социального обслуживания семей и детей,
формирования   оптимальной  социальной  инфрастуктуры,  обеспечивающей
адресность,  полноту и доступность предoставления населению социальной
помощи и услуг, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
1 июня 1992 года N 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной
декларации  об  обеспечении выживания,  защиты и развития детей в 90-е
годы" и в дополнение к постановлению администрации Приморского края от
19.04.94  N  181  "О  создании  и  основных  направлениях деятельности
специализированных   учреждений   (служб)   для    несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Примерное   положение   о  территориальном  центре
социальной  помощи   семье   и   детям   и   Примерное   положение   о
реабилитационном   центре  для  детей  и  подростков  с  ограниченными
возможностями (прилагаются).
     2. Рекомендовать главам администраций городов и районов края:
     2.1. В 1996 - 1997 годах осуществить необходимые  мероприятия  по
созданию  территориальных  центров  социальной  помощи семье и детям и
реабилитационных  центров  для  детей  и  подростков  с  ограниченными
возможностями за счет реорганизации действующих на территории города и
района детских бюджетных учреждений,  рациональному  их  размещению  с
учетом прав и интересов детей и потребностей населения.
     2.2. Производить расходы на содержание  указанных  учреждений  за
счет   средств  бюджетов  городов  и  районов  края.  Принять  меры  к
рациональному использованию данных средств.
     3. Возложить  контроль за выполнением настоящего постановления на
управление социальной защиты населения администрации края (Торяник).

И. о. губернатора края          В.Дубинин


     УТВЕРЖДЕНО
     Постановление
     губернатора края
     24.05.96 N 317

                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОЙ
                         ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ

     1. Общие положения

     1.1. Территориальный центр социальной помощи семье и детям (далее
-  центр)  является  учреждением  государственной  системы  социальной
защиты населения,  а также может находиться  в  ведении  иных  органов
управления,   предназначенных   для   комплексного   обслуживания   на
территории города, района или микрорайона семей и детей, нуждающихся в
социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной
социальной   помощи    различных    видов:    социально-экономической,
психолого-социальной,   социально-педагогической,   медико-социальной,
юридической, социально-реабилитационной и иной.
     1.2. Центр  создается,  реорганизуется  и  ликвидируется местными
органами  исполнительной  власти,  а  его  структурные   подразделения
создаются, реорганизуются и ликвидируются решением директора центра.
     1.3. Центр организуется и содержится за счет бюджетов  городов  и
районов,  а также за счет доходов от хозяйственной деятельности центра
и других внебюджетных поступлений.
     1.4. Центр   осуществляет   свою  деятельность  под  руководством
соответствующих органов исполнительной власти местного самоуправления.
     1.5. Центр  является  юридическим  лицом,  имеет  свои банковские
счета, печать, штамп и бланк с наименованием центра.
     1.6. Центр   и   его   структурные  подразделения  размещаются  в
специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, выделенных
в зданиях административного или жилого фонда.  Помещения центра должны
быть обеспечены  всеми  видами  коммунально-бытового  благоустройства,
оснащены   телефонной  связью  и  отвечать  санитарно-гигиеническим  и
противопожарным требованиям.
     1.7. Центр  может иметь в своей структуре различные подразделения
социального обслуживания семьи и детей,  в т.  ч. отделения первичного
приема, информации, анализа и прогнозирования, социально-экономической
помощи,  медико-социальной  помощи,  психолого-педагогической  помощи,
профилактики  безнадзорности  детей  и  подростков,  а  также  другие,
создаваемые  с  учетом   необходимости   и   имеющихся   возможностей,
деятельность которых не противоречит задачам центра.
     Все структурные  подразделения  центра   в   своей   деятельности
подчиняются директору центра.
     Городской, районный центр  может  иметь  в  качестве  структурных
подразделений филиалы в микрорайонах.
     1.8. Штаты  персонала  центра  и  его  структурных  подразделений
утверждаются   администрацией   города,  района  в  пределах  средств,
предусмотренных соответствующими бюджетами.
     1.9. Штатный  состав центра определяется в соответствии с целями,
задачами и объемом деятельности центра на основе  Примерного  штатного
расписания (прилагается).
     1.10. Центр может привлекать  к  сотрудничеству  государственные,
общественные   предприятия,   учреждения,   организации   и  отдельных
специалистов на договорной основе с финансированием из средств центра.
     1.11. Свою   деятельность  центр  строит  на  основе  Конституции
Российской Федерации,  законов Российской Федерации, краевых законов и
решений администрации края, решений органов местного самоуправления, а
также  руководствуется  Положением  о  центре,  утвержденным   местной
администрацией.

     2. Цель и основные задачи деятельности центра,
     категории обслуживаемых лиц

     2.1. Цель деятельности центра - способствовать  реализации  права
семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, содействовать
развитию и  укреплению  семьи  как  социального  института,  улучшению
социально-экономических   условий   жизни,   показателей   социального
здоровья и благополучия семьи и  детей,  гуманизация  связей  семьи  с
обществом  и  государством,  установлению  гармоничных  внутрисемейных
отношений.
     2.2. Основными задачами центра являются: *
     ----------------
     * Задачи     центра     корректируются     в    зависимости    от
социально-демографической ситуации в регионе,  национальных  традиций,
нуждаемости  населения  в конкретных видах социальной помощи и услуг и
других факторов.

     выявление совместно  с  государственными  и  неправительственными
организациями  (органами и учреждениями образования,  здравоохранения,
внутренних  дел,  занятости,   миграции,   ассоциациями   многодетных,
неполных  семей,  родителей  детей  -  инвалидов  и  другими) причин и
факторов социального  неблагополучия  конкретный  семей  и  детей,  их
потребности в социальной помощи;
     определение и   предоставление   конкретных    видов    и    форм
социально-экономических,    медико-социальных,   психолого-социальных,
социально-педагогических, юридических и иных социальных услуг семьям и
детям, нуждающимся в социальной помощи;
     поддержка семей  и  отдельных  граждан  в  решении   проблем   их
самообеспечения,  реализации  собственных  возможностей по преодолению
сложных жизненных ситуаций;
     социальный патронаж  семей  и  отдельных  граждан,  нуждающихся в
социальной помощи, реабилитации и поддержке;
     участие в      работе      по     профилактике     безнадзорности
несовершеннолетних, защите их прав;
     анализ уровня  социального  обслуживания семей с детьми в городе,
районе,  микрорайоне,  прогнозирование  их  потребности  в  социальной
помощи и подготовка предложений по развитию сферы социальных услуг;
     привлечение различных   государственных   и   неправительственных
организаций к решению вопросов социального обслуживания семей и детей.
     2.3. Категориями и группами населения,  которым  центр  оказывает
социальные услуги, являются:
     2.3.1. Семьи:
     многодетные, неполные,    бездетные,    разводящиеся,    молодые,
несовершеннолетних родителей;
     малообеспеченные;
     имеющие в составе неизлечимо больных людей,  инвалидов  или  лиц,
страдающих  психическими  заболеваниями,  злоупотребляющих  алкоголем,
принимающих наркотики;
     с неблагоприятным          психологическим         микроклиматом,
эмоционально-конфликтными         отношениями,          педагогической
несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми;
     имеющие в  составе  лиц,  ведущих   аморальный,   паразитический,
криминогенный образ жизни,  осужденных или вернувшихся из мест лишения
свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений.
     2.3.2. Дети и подростки:
     оказавшиеся в  неблагоприятных  семейных   условиях,   угрожающих
здоровью и развитию;
     осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей;
     нуждающиеся в   устройстве  в  связи  с  отменой  или  признанием
недействительности усыновления, опеки;
     проживающие с родителями,  оформляющими развод или находящимися в
состоянии  развода,  временно  не  способными  заботиться  о  детях  в
результате   болезни,   нетрудоспособности,  длительных  командировок,
привлечения к  судебной  ответственности  или  пренебрегающими  своими
родительскими  обязанностями,  ведущими  аморальный  и  паразитический
образ жизни;
     имеющие отклонения  в  физическом  и психическом развитии,  в том
числе инвалиды;
     допускающие асоциальное   поведение,  беспризорные,  испытывающие
негативное воздействие по месту жительства,  учебы,  работы  (жестокое
обращение,  насилие, оскорбление, унижение, вымогательство, приобщение
к алкоголю,  наркотикам,  вовлечение в  противоправную  деятельность),
переживающие  острые  конфликтные  ситуации  с родителями,  учителями,
соседями, знакомыми;
     имеющие затруднения  во взаимоотношениях с окружающими людьми,  в
профессиональном и жизненном самоопределении.
     2.3.3. Взрослые граждане:
     беременные и кормящие матери;
     матери, желающие  найти  временную  работу,  работу с сокращенным
рабочим днем, на дому или другими определенными условиями;
     имеющие на иждивении несовершеннолетних детей;
     частично трудоспособные,  желающие получить  доступную  работу  с
учетом состояния здоровья;
     проживающие в одной квартире бывшие супруги;
     испытывающие сложности  в  отношениях  с детьми,  родственниками,
коллегами и другими людьми.
     2.2.4. Бывшие  воспитанники  детских  домов  и  школ - интернатов
(несовершеннолетние и совершеннолетние).
     2.3. Клиенты имеют право обратиться в центр лично, по телефону, а
также направить письменное заявление или просьбу.
     Допускается анонимное  обращение клиентов для получения отдельных
видов помощи.
     Общение между  клиентами  и сотрудниками центра может происходить
вне центра.
     По приглашению семей сотрудники центра могут обслуживать клиентов
на дому.

     3. Структурные подразделения центра

     3.1. Отделение   первичного   приема,   информации,   анализа   и
прогнозирования (в дальнейшем - отделение).
     Отделение предназначается  для  выявления  потребности   граждан,
обратившихся в центр,  в конкретных видах социальных услуг,  выявления
таких  потребностей  у  семей  и  детей,  проживающих  на   территории
обслуживания,   информирования  жителей  об  услугах,  предоставляемых
центром, анализа реальной и перспективной потребности в них.
     Направлениями деятельности отделения являются:
     первичный прием граждан в центре  и  выявление  имеющихся  у  них
потребностей  в  социальных услугах;  направление их в соответствующие
функциональные отделения центра;
     рекламно-пропагандистская работа  (распространение  информации  о
задачах и содержании оказываемой центром  социальной  помощи,  реклама
предоставляемых   центром   услуг,   пропаганда  в  местных  средствах
информации  идей  укрепления  и  поддержки  семей  и  детей,   издание
листовок, пособий и других информационно-пропагандистских материалов в
помощь семье по различным вопросам ее жизнедеятельности);
     аналитико-прогностическая работа (оценка социально-демографических
характеристик  населения, проживающего на данной территории, тенденций
социального и семейного развития, причин неблагополучия,  выявление  и
учет мнения населения о качестве и содержании  оказываемой  социальной
помощи,  актуальной  и перспективной потребности в ней,  разработка на
этой  основе  предложений  по  совершенствованию  социальной   работы,
планированию социального развития региона);
     информационная работа (выявление,  сбор, обобщение и доведение до
заинтересованных  подразделений  центра  полученной из местных органов
государственного управления и других источников официальной статистики
и оперативной информации о нуждающихся в социальной помощи людях или о
фактах,  требующих  вмешательства   социальной   службы;   организация
телефонной   "горячей  линии"  для  экстренного  обращения  граждан  в
случаях,  требующих срочного вмешательства социальной службы; отбор из
почты  писем,  требующих  письменной консультации специалистов центра;
создание "банка данных" о семьях  и  отдельных  людях,  нуждающихся  в
социальном патронаже);
     методическая работа  (изучение,   обобщение   и   распространение
эффективных  форм и методов социальной работы;  повышение квалификации
сотрудников,  ознакомление их с передовым отечественным  и  зарубежным
опытом   социальной  работы;  комплектование  методической  библиотеки
центра).
     3.2. Отделение социально-экономической помощи.
     Отделение создается для оказания нуждающимся семьям  и  отдельным
гражданам услуг социально-экономического характера.
     Направлениями деятельности отделения являются:
     содействие в  получении  льгот,  пособий,  компенсаций  и  других
выплат,  материальной  и  натуральной  помощи,  кредитов,   алиментов,
улучшении    жилищных    условий    в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     организация мероприятий   по  привлечению  средств  для  оказания
помощи малообеспеченным семьям (выставок -  продаж  поношенных  вещей,
благотворительных аукционов, лотерей и т. п.);
     консультирование по  вопросам  самообеспечения  семей,   развития
семейного предпринимательства, надомных промыслов;
     социальный патронаж   многодетных,   неполных,   малообеспеченных
семей,   социальная   поддержка   выпускников  детских  домов  и  школ
интернатов на начальном  этапе  самостоятельной  жизни  до  достижения
совершеннолетия и материальной независимости;
     содействие в решении  вопросов  занятости,  устройстве  на  курсы
переподготовки;
     консультирование по   социально-правовым   вопросам    (жилищное,
семейно-брачное,  трудовое,  гражданское, пенсионное законодательство,
права детей, женщин, инвалидов).
     3.4. Отделение медико-социальной помощи.
     Отделение создается для осуществления:
     социального патронажа   беременных  женщин  и  кормящих  матерей,
семей,  где  имеются  лица  с   нарушениями   психического   здоровья,
злоупотребляющие алкоголем,  принимающие наркотики,  а также прошедшие
курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     индивидуальной работы с подростками и молодежью по предупреждению
и избавлению от вредных привычек,  по подготовке к  созданию  семьи  и
рождению ребенка;
     содействия в     налаживании     быта,     лечении,     обучении,
профессиональной   подготовке  инвалидов  и  детей  с  недостатками  в
умственном и физическом развитии, воспитывающихся дома;
     консультирование по   медико-социальным   вопросам  (планирование
семьи,  современные средства контрацепции,  гигиена питания и  жилища,
избавление   от   избыточного   веса,  вредных  привычек,  сексуальные
расстройства, психосексуальное развитие детей и подростков и др.)
     3.5. Отделение психолого-педагогической помощи.
     Отделение образуется для обеспечения:
     патронажа семей,   имеющих   неблагоприятные   психологические  и
социально-педагогические условия;
     оказания помощи   родителям  в  воспитании  детей  и  преодолении
педагогических  ошибок  и  конфликтных  ситуаций  с  детьми,  семейных
конфликтов;
     организации экстренной  психологической   помощи   по   "телефону
доверия";
     создания обществ,  клубов взаимопомощи жителей  на  обслуживаемой
территории;
     консультирования по       психолого-педагогическим       вопросам
(особенности возрастного и индивидуального развития детей, преодоление
педагогической запущенности,  семейных конфликтов,  методика семейного
воспитания, выбор профессии и жизненное самоопределение, межличностные
и внутрисемейные отношения и др.);
     организация семейных   и   детских   праздников,  соревнований  и
конкурсов.
     3.6. Отделение профилактики безнадзорности детей и подростков.
     Отделение создается с целью осуществления  социального  патронажа
дезадаптированных детей и подростков, склонных к асоциальным поступкам
и противоправному поведению, а также социальной помощи детям - сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей.
     3.7. Социальные услуги оказываются центром платно, бесплатно и на
льготных  условиях в зависимости от размера совокупного среднедушевого
дохода.  Кроме  того,  по  решению  руководства   центра   и   местной
администрации   отдельные   виды   социальных   услуг   (консультации,
диагностика,  патронаж семей и т.  п.) также могут предоставляться  за
плату.  Денежные средства, взимаемые за предоставление отдельных видов
социальных услуг,  зачисляются на счет центра и  направляются  на  его
развитие, улучшение социального обслуживания клиентов сверх выделяемых
ассигнований по бюджету.
     3.8. Специалистам  по  социальной  работе  и  другим  сотрудникам
центра,  исполнение   служебных   обязанностей   которых   связано   с
использованием общественного транспорта, выделяются проездные билеты.

     Приложение
     к Примерному положению
     о  территориальном  центре
     социальной  помощи   семье
     и   детям,   утвержденному
     постановлением губернатора края

                    ПРИМЕРНОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ*
              ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
            СЕМЬЕ И ДЕТЯМ И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

     1. Аппарат центра.
+----------------------------------------------------------------+
¦NN ¦Должность                         ¦Количество штатных единиц¦
¦п/п¦                                  +-------------------------¦
¦   ¦                                  ¦ при наличии¦при  наличии¦
¦   ¦                                  ¦ до трех    ¦трех и более¦
¦   ¦                                  ¦ отделений  ¦отделений   ¦
+---+----------------------------------+------------+------------¦
¦1. ¦Директор центра                   ¦ 1.0        ¦1.0         ¦
¦2. ¦Заместитель директора             ¦ 1.0        ¦2.0         ¦
¦3. ¦Главный бухгалтер                 ¦ 1.0        ¦1.0         ¦
¦4. ¦Бухгалтер, кассир                 ¦ 1.0        ¦1.0         ¦
¦5. ¦Инспектор                         ¦ 0.5        ¦1.0         ¦
¦6. ¦Заведующий хозяйством             ¦ 0.5        ¦1.0         ¦
¦7. ¦Секретарь - машинистка            ¦ 0.5        ¦1.0         ¦
¦8. ¦Техник                            ¦ 0.5        ¦1.0         ¦
¦9. ¦Водитель автомобиля**             ¦  -         ¦1.0         ¦
¦10.¦Уборщик служебных помещений       ¦ 1.0        ¦1.0         ¦
¦11.¦Сторож                            ¦ 3.0        ¦3.0         ¦
+----------------------------------------------------------------+

Штаты открываемых центров могут быть значительно меньше в соответствии
с возможностями местных бюджетов.
Должность вводится при наличии автомобиля.

     2. Отделение    первичного    приема,   информации,   анализа   и
прогнозирования.
+----------------------------------------------------------------+
¦1.¦ Заведующий отделением             ¦ 1.0                     ¦
¦2.¦ Специалист по  социальной работе  ¦ 1.0 ставка на           ¦
¦  ¦                                   ¦ 15 тысяч населения*     ¦
¦3.¦ Социолог                          ¦ 1.0                     ¦
¦4.¦ Редактор                          ¦ 1.0                     ¦
¦5.¦ Методист                          ¦ 1.0                     ¦
+----------------------------------------------------------------+

При наличии  в  городе,  районе  менее  15  тысяч   населения   ставка
сохраняется.

     3. Отделение социально-экономической помощи.
+----------------------------------------------------------------+
¦1.¦ Заведующий отделением             ¦ 1.0                     ¦
¦2.¦ Специалист по социальной работе   ¦ 1.0 ставка на           ¦
¦  ¦                                   ¦ 15 тысяч населения*     ¦
¦3.¦ Экономист                         ¦ 1.0                     ¦
¦4.¦ Юрисконсульт                      ¦ 1.0                     ¦
+----------------------------------------------------------------+

При наличии  в  городе,  районе  менее  15  тысяч   населения   ставка
сохраняется.

     4. Отделение медико-социальной помощи.
+----------------------------------------------------------------+
¦1.¦ Заведующий отделением             ¦ 1.0                     ¦
¦2.¦ Специалист по социальной работе   ¦ 1.0 ставка на           ¦
¦  ¦                                   ¦ 15 тысяч населения*     ¦
¦3.¦ Врач - валеолог                   ¦ 1.0                     ¦
¦4.¦ Врач - нарколог                   ¦ 1.0                     ¦
¦5.¦ врач - сексопатолог               ¦ 1.0                     ¦
+----------------------------------------------------------------+

При наличии  в  городе,  районе  менее  15  тысяч  населения  ставка _
сохраняется.

    5. Отделение психолого-педагогической помощи.
+----------------------------------------------------------------+
¦1.¦ Заведующий отделением             ¦ 1.0                     ¦
¦2.¦ Специалист по социальной работе   ¦ 1.0 ставка на           ¦
¦  ¦                                   ¦ 15 тысяч населения*     ¦
¦3.¦ Психолог                          ¦ 1.0                     ¦
¦4.¦ Социальный педагог                ¦ 1.0                     ¦
+----------------------------------------------------------------+

При наличии   в   городе,  районе  менее  15  тысяч  населения  ставка
сохраняется.

    6. Отделение профилактики безнадзорности детей и подростков.
+----------------------------------------------------------------+
¦1.¦ Заведующий отделением             ¦ 1.0                     ¦
¦2.¦ Специалист по социальной работе   ¦ 1.0 ставка на           ¦
¦  ¦                                   ¦ 15 тысяч населения      ¦
+----------------------------------------------------------------+


     УТВЕРЖДЕНО
     Постановление
     губернатора края
     24.05.96  N 317

                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           О РЕАБИЛИТАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
                    С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

     1. Общие положения

     1.1. Реабилитационный    центр   для   детей   и   подростков   с
ограниченными  возможностями  (далее  именуется  -   центр)   является
учреждением государственной системы социальной защиты населения (также
может находиться в ведении иных органов управления), осуществляющим на
территории   города   или   района  социальную  реабилитацию  детей  и
подростков  с  отклонениями  в  умственном  и  физическом  развитии  в
возрасте  от рождения до 18 лет,  а также семей,  в которых такие дети
воспитываются.
     1.2. Центр  создается,  реорганизуется  и  ликвидируется местными
органами  исполнительной  власти,  а  его  структурные   подразделения
создаются, реорганизуются решением директора центра.
     1.3. Свою  деятельность  центр  строит  на   основе   Конституции
Российской Федерации,  законов Российской Федерации, краевых законов и
решений администрации края, решений органов местного самоуправления, а
также   руководствуется  Положением  о  центре,  утвержденным  местной
администрацией.
     1.4. Центр   и   его  структурные  подразделения  организуются  и
содержатся за счет соответствующих бюджетов городов и районов, а также
за   счет  доходов  от  хозяйственной  деятельности  центра  и  других
внебюджетных поступлений.
     1.5. Центр  создается  из  расчета одно учреждение на одну тысячу
детей с ограниченными возможностями, проживающимх в городе или районе.
При  наличии  в городе или районе менее 1 тысячи детей с ограниченными
возможностями создается один центр.
     1.6. Центр   осуществляет   свою  деятельность  под  руководством
соответствующих органов исполнительной власти местного самоуправления.
     1.7. Для  размещения  центра  и  его  структурных подразделений в
установленном порядке выделяются специальные помещения, которые должны
соответствовать реализации целей и задач этого учреждения, располагать
всеми видами коммунальных услуг (отопление,  водопровод,  канализация,
электричество, газ, радио, телефон) и отвечать санитарно-гигиеническим
нормам и противопожарным требованиям.
     1.8. Центр   является   юридическим   лицом,   имеет  собственное
имущество,  самостоятельный баланс,  печать,  штамп и бланк  со  своим
наименованием. Открывает счета в банках, в том числе внебюджетный счет
для поступления средств от государственных предприятий и  организаций,
благотворительных  взносов  и пожертвований общественных объединений и
граждан,   других   источников,   не   запрещенных   законодательством
Российской Федерации.
     1.9. Директор,  администрация  и  коллектив   центра   за   время
нахождения детей в центре несут ответственность за их жизнь, здоровье,
обеспечение и защиту их прав и интересов. Ответственность за нарушения
определяется действующим законодательством Российской Федерации.
     1.10. Центр может иметь в своей структуре различные подразделения
социального  обслуживания в т.  ч.  отделения диагностики и разработки
программ  социальной  реабилитации,  медико-социальной   реабилитации,
психолого-педагогической   помощи,   отделение   дневного  пребывания,
стационарное  отделение,  а  также  другие,   создаваемые   с   учетом
необходимости   и  имеющихся  возможностей,  деятельность  которых  не
противоречит задачам центра.
     Все структурные   подразделения   центра   в  своей  деятельности
подчиняются директору центра.
     1.11. Штатное   расписание   центра  утверждаются  администрацией
города,  района в пределах средств,  предусмотренных  соответствующими
бюджетами (примерное штатное расписание прилагается).
     1.12. Центр может привлекать  к  сотрудничеству  государственные,
общественные   предприятия,   учреждения,   организации   и  отдельных
специалистов на договорной основе с финансированием из средств центра.
     1.13. Дети   и   подростки,   находящиеся  в  отделении  дневного
пребывания и стационарном отделении центра,  обеспечиваются продуктами
питания   и   постельными  принадлежностями  по  нормам,  определенным
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года
N  409 "О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей".
     1.14. Прием детей и подростков на обслуживание в центр, в т. ч. в
отделение дневного пребывания и  стационарное  отделение,  перевод  из
отделения  в  отделение,  а  также  снятие  с обслуживания оформляется
приказом по центру.
     1.15. Лечебно-профилактическая,   противоэпидемическая  работа  в
центре организуется и проводится в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     1.16. Образовательная работа с  детьми  и  подростками  в  центре
организуется   в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "Об
образовании" и с учетом времени пребывания их в  учреждении,  формы  и
степени    ограниченных   возможностей,   возраста,   уровня   учебной
подготовки.  При необходимости решение о форме  получения  образования
принимается  по  согласованию  с соответствующей медико-педагогической
комиссией.
     1.17. Центр   развивает   и   поддерживает   контакты  с  другими
учреждениями системы  социальной  защиты  населения,  здравоохранения,
образования и другими органами и учреждениями,  осуществляющими работу
с  детьми  с  отклонениями  в  умственном  или  физическом   развитии,
взаимодействует    с    общественными    объединениями,   религиозными
организациями,  благотворительными фондами и  гражданами  в  интересах
эффективной  социальной  реабилитации и адаптации детей и подростков с
ограниченными возможностями.
     1.18. При  центре  может  создаваться  попечительский  совет  для
решения различных проблем обеспечения его деятельности,  в том числе в
организации социального патронажа детей и подростков.

     2. Цель   и   основные   задачи   деятельности   центра,  порядок
обслуживания

     2.1. Целью  деятельности  центра  является   оказание   детям   и
подросткам,  имеющим  отклонения в физическом или умственном развитии,
квалифицированной     медико-социальной,    психолого-социальной     и
социально-педагогической  помощи,  обеспечение их максимально полной и
своевременной социальной  адаптации  к  жизни  в  обществе,  семье,  к
обучению и труду.
     2.2. Основными задачами центра являются:
     выявление в  городе или районе детей и подростков с ограниченными
возможностями,  проживающих в  семьях,  создание  компьютеризированной
базы данных о таких детях и подростках;
     изучение совместно  с  консультативно-диагностическими   службами
здравоохранения и образования причин и сроков наступления инвалидности
ребенка или подростка, определение исходного уровня здоровья и психики
ребенка,    прогнозирование    восстановления    нарушенных    функций
(реабилитационного потенциала);
     разработка на  основании  типовых базовых программ индивидуальной
программы абилитации и реабилитации детей и подростков с ограниченными
возможностями;
     обеспечение реализации указанных программ и  координации  в  этих
целях  совместных действий медицинских,  образовательных,  социальных,
физкультурно-оздоровительных,   спортивных    и    иных    учреждений,
способствующих   реабилитации   детей  и  подростков  с  ограниченными
возможностями;
     оказание помощи   семьям,  воспитывающих  детей  и  подростков  с
отклонениями в развитии,  в  их  социальной  реабилитации,  проведении
реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
     социально-реабилитационная работа     сотрудников      учреждений
социального обслуживания населения,  семьи и детей по вопросам детской
и подростковой реабилитологии.
     2.3. Центр   осуществляет   социальное   обслуживание   детей   и
подростков  в  соответствии  с   медико-социальными   показаниями   по
направлению:
     органов и  учреждений  социальной  защиты  населения,  в  т.   ч.
территориальных центров социальной помощи семье и детям;
     органов и учреждений образования, здравоохранения;
     по просьбе родителей (опекунов и попечителей);
     по представлению сотрудников центра.
     2.4. При  оформлении  детей  и подростков на обслуживание в центр
должны  быть  представлены  документы,  подтверждающие  состояние   их
здоровья: история развития ребенка (ф. N 112/у) или амбулаторная карта
подростка (ф. N 025/у).
     Противопоказаниями для    направления    в   отделение   дневного
пребывания и стационарное отделение центра являются: все заболевания в
острой  стадии  и  хронические  заболевания  в  стадии  декомпенсации;
злокачественные  новообразования  в  активной  фазе;  кахексии  любого
происхождения, острые инфекционные заболевания.
     2.5. Прием детей и подростков  в  центр,  в  т.  ч.  в  отделение
дневного  пребывания и стационарное отделение,  перевод из отделения в
отделение,  а также завершение  этапа  реабилитации  осуществляется  в
соответствии  с  индивидуальной  программой  реабилитации  ребенка или
подростка с оформлением переводного или выписного эпикриза с указанием
развернутого диагноза и соответствующих рекомендаций.
     2.6. Социальные услуги оказываются центром платно, бесплатно и на
льготных  условиях в зависимости от размера совокупного среднедушевого
дохода.  Кроме  того,  по  решению  руководства   центра   и   местной
администрации    отдельные   виды   социальных,   медицинских   услуг,
диагностика и т. д. могут предоставляться за плату. Денежные средства,
взимаемые за предоставление отдельных видов услуг, зачисляются на счет
центра и направляются на его развитие, улучшение обслуживания клиентов
сверх выделяемых ассигнований по бюджету.

     3. Структурные подразделения центра

     3.1. Отделение   диагностики  и  разработки  программ  социальной
реабилитации (далее именуется отделением).
     Отделение предназначается для обеспечения:
     выявления детей и подростков, имеющих отклонения в умственном или
физическом  развитии,  воспитывающихся в семьях,  проживающих в городе
или районе;
     сбора информации   об   анамнезе,   основном  диагнозе,  исходном
состоянии  здоровья  ребенка  или  подростка,   его   реабилитационном
потенциале, а также сведений о его семье;
     разработки совместно с  другими  учреждениями  социальной  защиты
населения, учреждениями здравоохранения, образования, культуры, спорта
и иных ведомств  индивидуальной  программы  реабилитации  ребенка  или
подростка  с  отклонениями  в  развитии,  направленной  на  достижение
оптимального уровня его здоровья и интеграции в обществе;
     осуществления координации  выполнения  индивидуальных  программ и
контроля  эффективности  проводимых  мероприятий,  для  своевременного
внесения необходимых корректив;
     создания компьютеризированной базы данных о детях и подростках  с
ограниченными возможностями в городе и районе,  их семьях,  реализации
индивидуальных программ социальной реабилитации этих детей.
     3.2. Отделение медико-социальной реабилитации.
     3.2.1. Отделение   предназначено   для   организации   поэтапного
выполнения  индивидуальных  программ  социальной  реабилитации детей и
подростков с ограниченными возможностями в части  медико-социальных  и
медико-консультативных мероприятий.
     3.2.2. Отделение:
     согласовывает и корректирует свою работу с лечебными учреждениями
города и района, не дублируя их деятельность;
     осваивает и использует как традиционные,  так и новые эффективные
методики и технологии, а также нетрадиционные методы реабилитации;
     при необходимости  по  согласованию  с  органами  здравоохранения
направляет детей и подростков  в  лечебные  учреждения  для  получения
узкой специализированной медицинской помощи;
     проводит медико-социальный  патронаж  семей,  имеющих   детей   и
подростков с ограниченными физическими или умственными возможностями;
     обеспечивает взаимодействие специалистов отделения  с  родителями
для достижения непрерывности реабилитационных мероприятий и социальной
адаптации  ребенка  и  семьи,   осуществляет   их   обучение   основам
медико-психологических  и  медико-социальных знаний,  навыков и умений
для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
     содействует обеспечению    детей    -    инвалидов   необходимыми
вспомогательными техническими средствами;
     осуществляет лечебные физкультурно-оздоровительные мероприятия.
     3.2.3. Специалисты отделения осуществляют  свою  деятельность  по
реализации  индивидуальных программ реабилитации как в самом центре (в
данном и других отделениях),  так и в семьях,  воспитывающих  детей  и
подростков с ограниченными возможностями.
     3.2.4. В отделении выделяются помещения для проведения  лечебного
массажа,   лечебной   физкультуры   и  других  медико-реабилитационных
мероприятий.
     3.2.5. В  рамках отделения могут быть созданы ортопедно-протезная
служба,  лечебный  физкультурно-оздоровительный  комплекс   и   другие
подразделения медико-социального профиля.
     3.3. Отделение психолого-педагогической помощи.
     3.3.1. Отделение   предназначено   для   организации   поэтапного
выполнения программ  социальной  реабилитации  детей  и  подростков  с
ограниченными    возможностями    в   части   психолого-социальных   и
социально-педагогических мероприятий.
     3.3.2. Отделение:
     совместно с органами образования определяет формы обучения  детей
с ограниченными возможностями,  воспитывающихся в домашних условиях, в
зависимости  от  их   возраста   и   состояния   здоровья,   оказывает
практическую помощь в организации обучения;
     проводит психолого-коррекционную работу с детьми и подростками  с
ограниченными возможностями,  а также консультирование их родителей по
психолого-педагогическим  вопросам  семейного  воспитания  и  развития
личности таких детей;
     готовит и проводит мероприятия  по  организации  досуга  детей  и
подростков  с  ограниченными  возможностями,  в  т.  ч.  вместе  с  их
родителями,  открывает  соответствующие   клубы   и   кружки,   летние
оздоровительные лагеря;
     проводит своевременную  профориентацию  и  трудотерапию  детей  и
подростков,   организует   в   необходимых  случаях  их  профобучение,
занимается  вопросами   их   трудоустройства   на   специализированные
предприятия  для инвалидов или использует имеющиеся квоты рабочих мест
для несовершеннолетних инвалидов  на  других  предприятиях,  оказывает
содействие  в организации их труда и труда членов их семей на дому,  в
обеспечении сырьем и в сбыте готовой продукции;
     обучает детей     с     ограниченными    возможностями    навыкам
самообслуживания,   поведения   в   быту   и   общественных    местах,
самоконтролю,  а  также  навыкам  общения  и  другим  приемам  бытовой
адаптации;
     организует игротерапию   детей   и   подростков  с  ограниченными
возможностями;
     осуществляет патронаж семей,  воспитывающих детей с ограниченными
возможностями, в вопросах их семейного воспитания и развития.
     3.3.3. Специалисты  отделения  осуществляют  свою деятельность по
реализации индивидуальных программ реабилитации как в самом центре  (в
данном  и  других отделениях),  так и в семьях,  воспитывающих детей и
подростков с ограниченными возможностями.
     3.3.4. В  отделении  выделяются  помещения  для  учебных занятий,
лечебной игротеки,  клубных и кружковых  занятий,  профориентационной,
психокоррекционной   работы   и  психотренингов  и  другие  помещения,
необходимые для реализации содержания и форм деятельности отделения.
     3.3.5. В  рамках  отделения  может  быть создана служба "телефона
доверия" для детей и подростков с  ограниченными  возможностями  и  их
родителей,  лекторий  (школа) для матерей и отцов детей и подростков с
отклонениями  в  умственном   или   физическом   развитии   и   другие
подразделения психолого-педагогического профиля.
     3.4. Отделение дневного пребывания.
     3.4.1. Отделение   предназначено  для  реализации  индивидуальных
программ медико-социальной, психолого-социальной реабилитации детей  и
подростков с ограниченными возможностями каждый день в течение рабочей
недели в дневное время  в  условиях  центра  в  период,  установленный
реабилитационной программой.
     3.4.2. В   отделении    образуются    реабилитационные    группы,
объединяющие детей с ограниченными возможностями по состоянию здоровья
и возрасту.  Количество детей и подростков в  реабилитационной  группе
устанавливается от 5 до 10 человек.
     3.4.3. Дети  и  подростки,  обучающиеся  в   общеообразовательных
школах,  посещают  отделение  в  свободное  от  учебы  в школе время в
течение  необходимого  для   их   реабилитации   периода   времени   в
соответствии с индивидуальными программами.
     Для детей и подростков,  обучающихся в домашних  условиях,  могут
организовываться учебные занятия в помещении центра.
     3.4.4. С  учетом  семейных  обстоятельств  и  интересов  детей  и
подростков  может  быть  организовано  их  пребывание  в  отделении  в
вечернее время.
     3.4.5. В  отделении  выделяются  помещения  для питания,  учебных
занятий,  сна, досуга, игротерапии и другие помещения, необходимые для
проведения реабилитационных мероприятий.
     3.5. Стационарное отделение.
     3.5.1. Отделение    предназначается   для   реализации   программ
медико-социальной реабилитации  детей  и  подростков  с  ограниченными
возможностями  в  условиях  круглосуточного  пятидневного пребывания в
центре.
     3.5.2. В    отделении    образуются    реабилитационные   группы,
объединяющие детей  и  подростков  с  ограниченными  возможностями  по
состоянию здоровья,  возрасту и полу.  Количество детей и подростков в
реабилитационной группе не должно превышать 7 человек.
     Деятельность реабилитационных   групп  осуществляется  на  основе
групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации.
     В одном    отделении   может   быть   образовано   не   более   5
реабилитационных групп.
     3.5.3. Дети   и   подростки  школьного  возраста,  находящиеся  в
отделении,  в обязательном  порядке  посещают  учебное  заведение  или
обучаются в условиях центра.
     3.5.4. Сотрудники данного и других отделений центра  обеспечивают
учебную,   лечебно-реабилитационную,    познавательную,    трудо-    и
игротерапевтическую, досуговую и иную деятельность детей и подростков,
а также процесс возможного самообслуживания.
     3.5.5. При приеме детей и подростков в отделение производится  их
медицинский осмотр.
     3.5.6. Сотрудники данного и других отделений центра  осуществляют
различные  формы  патронажа  над  детьми  и подростками,  поддерживают
контакты с ними и с их семьями после выписки их из отделения  с  целью
обеспечения  непрерывности  реабилитационных  мероприятий и социальной
адаптации ребенка и семьи.
     3.5.7. В  отделении  создаются условия,  приближенные к домашним,
способствующие социальной реабилитации и адаптации детей и  подростков
с ограниченными возможностями.
     3.5.8. В  отделении  выделяются  помещения  для   сна,   питания,
обучения,    игро-    и    трудотерапии,    оказания   медицинской   и
психолого-коррекционной работы,  и другие помещения,  необходимые  для
проведения      реабилитационных     мероприятий     и     организации
жизнедеятельности детей и подростков с учетом состояния их здоровья.
     Сотрудникам центра,  исполнение  служебных  обязанностей  которых
связано с использованием общественного транспорта,  выдаются проездные
билеты.
     Расходы на обеспечение сотрудников проездными билетами включаются
в смету на содержание соответствующего отделения центра.
     Директор центра,  исходя из производственной необходимости, может
в  пределах  установленного планового фонда заработной платы вводить в
штат  центра   и   его   структурных   подразделений   должности,   не
предусмотренные прилагаемыми нормативами.
     Оплата труда  работников  центра,   находящегося   на   бюджетном
финансировании,  производится  в  соответствии  с действующей системой
оплаты труда.


     Приложение
     к Примерному положению о
     о реабилитационном центре
     для детей и подростков с
     ограниченными возможностями,
     утвержденному постановлением
     губернатора края
     24.05.96  N 317

                    ПРИМЕРНОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ*
          реабилитационного центра для детей и подростков с
                     ограниченными возможностями

----------------
* Штаты   открываемых   центров   могут   быть  значительно  меньше  в
соответствии с возможностями местных бюджетов

     1. Административно-хозяйственная часть
+-----------------------------------------------------------------+
¦ NN¦      Должность                    ¦Количество штатных единиц¦
+---+-------------------------------------------------------------¦
¦ 1.¦Директор центра                                        1.0   ¦
¦ 2.¦Заместитель директора                                  1.0   ¦
¦ 3.¦Главный бухгалтер                                      1.0   ¦
¦ 4.¦Бухгалтер                                              1.0   ¦
¦ 5.¦Кассир                                                 1.0   ¦
¦ 6.¦Делопроизводитель                                      1.0   ¦
¦ 7.¦Заведующий хозяйством                                  1.0   ¦
¦ 8.¦Кастелянша                                             1.0   ¦
¦ 9.¦Кладовщик                                              1.0   ¦
¦10.¦Секретарь - машинистка                                 1.0   ¦
¦11.¦Техник                                                 1.0   ¦
¦12.¦Повар                                                  2.0   ¦
¦13.¦Подсобный рабочий                                      3.0   ¦
¦14.¦Рабочий по стирке и ремонту одежды                     2.0   ¦
¦15.¦Гардеробщик                                            2.0   ¦
¦16.¦Водитель автомобиля*                                   1.0   ¦
¦17.¦Сторож                                                 3.0   ¦
¦18.¦Слесарь - электрик по ремонту электрооборудования      0.5   ¦
¦19.¦Слесарь - сантехник                                    0.5   ¦
¦20.¦Грузчик                                                0.5   ¦
¦21.¦Уборщик служебных помещений                            2.0   ¦
¦22.¦Библиотекарь                                           1.0   ¦
¦23.¦Главная медицинская сестра                             1.0   ¦
+-----------------------------------------------------------------+
----------------
* Должность вводится при наличии автомобиля.

     2. Отделение  диагностики  и   разработки   программ   социальной
реабилитации
 -----------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Заведующий отделением                                  1.0   ¦
¦2. ¦Врач - педиатр                                         1.0   ¦
¦3. ¦Врач - травматолог - ортопед                           1.0   ¦
¦4. ¦Врач - невропатолог                                    1.0   ¦
¦5. ¦Врач - психотерапевт                                   1.0   ¦
¦6. ¦Врач - офтальмолог                                     0.5   ¦
¦7. ¦Врач - отоларинголог                                   0.5   ¦
¦8. ¦Медицинская сестра                                     3.0   ¦
¦9. ¦Медицинский регистратор                                2.0   ¦
¦10.¦Специалист по социальной работе*                       1.0   ¦
¦11.¦Социолог                                               1.0   ¦
¦12.¦Оператор ЭВМ                                           3.0   ¦
+-----------------------------------------------------------------+
----------------
* Ставка на 200 детей с ограниченными возможностями в городе,  районе.
При   наличии  в  городе,  районе  менее  200  детей  с  ограниченными
возможностями ставка сохраняется.  При наличии более 200,  но не менее
400 детей вводятся две ставки;  более 400, но менее 600 - три ставки и
т.  д.  Осуществляет реализацию различных  мероприятий  индивидуальных
программ реабилитации, имеющих социальный характер.


     3. Отделение социальной реабилитации.
+-----------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Заведующий отделением                                  1.0   ¦
¦2. ¦Врач - физиотерапевт                                   1.0   ¦
¦3. ¦Врач по лечебной физкультуре                           1.0   ¦
¦4. ¦Врач*                                                  2.0   ¦
¦5. ¦Специалист по социальной работе**                      1.0   ¦
¦6. ¦Инструктор ЛФК                                         1.0   ¦
¦7. ¦Медицинская сестра                                     2.0   ¦
¦8. ¦Медицинская сестра процедурная                         1.0   ¦
¦9. ¦Медицинская сестра стерилизационной                    1.0   ¦
¦10.¦Медицинская сестра по массажу                          3.0   ¦
¦11.¦Медицинский статистик                                  1.0   ¦
¦12.¦Санитарка                                              2.0   ¦
+-----------------------------------------------------------------+
----------------
* Осуществляет   реализацию   различных   мероприятий   индивидуальных
программ реабилитации, имеющих социальный характер.

** Ставка на 200 детей с ограниченными возможностями в городе, районе.

     4. Отделение психолого-педагогической помощи.
+-----------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Заведующий отделением                                  1.0   ¦
¦2. ¦Специалист по социальной работе*                       1.0   ¦
¦3. ¦Психолог                                               1.0   ¦
¦4. ¦Врач - психотерапевт                                   1.0   ¦
¦5. ¦Социальный педагог                                     2.0   ¦
+-----------------------------------------------------------------+
  ----------------
* Ставка на 200 детей с ограниченными возможностями в городе, районе.

     5. Отделение дневного пребывания.
+-----------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Заведующий отделением                                   1.0  ¦
¦2. ¦Специалист по социальной работе*                       2.0   ¦
¦3. ¦Социальный педагог                                     1.0   ¦
¦4. ¦Психолог                                               1.0   ¦
¦5. ¦Врач - физиотерапевт                                   0.5   ¦
¦6. ¦Учитель**                                              1.0   ¦
¦7. ¦Инструктор ЛФК                                         0.5   ¦
¦8. ¦Инструктор по  труду***                                1.0   ¦
¦9. ¦Концертмейстер                                         0.5   ¦
¦10.¦Руководитель кружка                                    0.5   ¦
¦11.¦Медицинская сестра по массажу                          2.0   ¦
¦12.¦Санитарка                                              2.0   ¦
+-----------------------------------------------------------------+
 ----------------
* Ставка на каждую реабилитационную группу.
** Ставка по каждому предмету,  преподавание которого осуществляется в
отделении.    При    наличии   меньшей   учебной   нагрузки   вводится
соответственно 0.75, 0.5 или 0.25 ставки учителя по каждому предмету.
*** Ставка вводится при наличии мастерских.

     6. Стационарное отделение.
+-----------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Заведующий отделением                                   1.0  ¦
¦2. ¦Специалист по социальной работе*                       2.0   ¦
¦3. ¦Социальный педагог                                     1.0   ¦
¦4. ¦Психолог**                                             1.0   ¦
¦5. ¦Врач - физиотерапевт                                   0.5   ¦
¦6. ¦Учитель***                                             1.0   ¦
¦7. ¦Инструктор ЛФК                                         0.5   ¦
¦8. ¦Инструктор по  труду****                               1.0   ¦
¦9. ¦Воспитатель*****                                       6.0   ¦
¦10.¦Медицинская сестра по массажу                          2.0   ¦
¦11.¦Санитарка                                              2.0   ¦
+-----------------------------------------------------------------+
----------------
* Ставка на каждую реабилитационную группу.
** Ставка на каждую реабилитационную группу.
*** Ставка по каждому предмету, преподавание которого осуществляется в
отделении.   При   наличии   меньшей   учебной    нагрузки    вводится
соответственно 0.75, 0.5 или 0.25 ставки учителя по каждому предмету.
**** Ставка вводится при наличии мастерских.
***** Выполняет функции ночного дежурного.