Постановление Губернатора Приморского края от 11.06.1996 № 352

Утратило силу - Постановление Губернатора Приморского края от 30.12.2002 № 673

ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 1996 г.                                                              N 352

О создании при комитете по архитектуре и капитальному строительству администрации края комиссии по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель на территории Приморского края

В целях обеспечения контроля за использованием и охраной земель на территории Приморского края, в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России, утвержденной Приказом государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 02.03.94 N 17-14, во исполнение постановления администрации края от 01.06.94 N 247 "О порядке осуществления органами архитектуры и градостроительства государственного контроля за использованием и охраной земель на территории Приморского края" постановляю:

1. Создать при комитете по архитектуре и капитальному строительству администрации края комиссию по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель на территории Приморского края (прилагается).

2. Утвердить Положение о комиссии при комитете по архитектуре и капитальному строительству администрации края по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель на территории Приморского края (прилагается).

3. Установить, что:

3.1. Суммы штрафов, налагаемых комиссией, поступают в бюджет администрации края.

3.2. Пятнадцать процентов сумм взысканных штрафов направляются на счет комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края для укрепления его материально - технической и социальной базы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице - губернатора края Бельчука И. Л.

И.о. губернатора края          В.Дубинин

Утверждено

постановлением

губернатора края

от 11.06.1996 N 352

СОСТАВ

КОМИССИИ ПРИ КОМИТЕТЕ  ПО  АРХИТЕКТУРЕ И КАПИТАЛЬНОМУ

СТРОИТЕЛЬСТВУ  АДМИНИСТРАЦИИ  КРАЯ  ПО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ

ЗЕМЕЛЬ  НА  ТЕРРИТОРИИ  ПРИМОРСКОГО  КРАЯ

Лисов В.М.		- председатель комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края, председатель комиссии;
Карпов В.П.		- начальник отдела архитектуры и градостроительства комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края, заместитель председателя комиссии;
Иванникова Е.Г.		- главный специалист комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Аникеев В.В.		- заместитель председателя комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края;
Козлова Т.В.		- главный специалист по геослужбе и территориальному кадастру комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края;
Новиков А.И.		- главный специалист - инспектор краевой инспекции государственного архитектурно - строительного надзора комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края;
Родионова Л.И.		- главный специалист по планировке и застройке комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края;
Тульсанов Ю.Л.		- главный специалист - инспектор краевой инспекции государственного архитектурно - строительного надзора комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края;
Чернов А.Ф.		- начальник инспекции государственного архитектурно - строительного надзора комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края.

Утверждено

постановлением

губернатора края

от 11.06.1996 N 352

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПРИ КОМИТЕТЕ ПО АРХИТЕКТУРЕ И КАПИТАЛЬНОМУ

СТРОИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО  КОНТРОЛЯ  ЗА  ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ  И

ОХРАНОЙ  ЗЕМЕЛЬ  НА ТЕРРИТОРИИ  ПРИМОРСКОГО  КРАЯ

1. Настоящее Положение разработано на основании Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 02.03.94 N 17-14, постановления администрации края от 01.06.94 N 247 "О порядке осуществления органами архитектуры и градостроительства государственного контроля за использованием и охраной земель на территории Приморского края".

2. Комиссия при администрации края по вопросам архитектуры и градостроительства осуществляет государственный контроль за:

соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности на территории Приморского края, порядка утверждения градостроительной документации и внесения в нее изменений;

реализацией градостроительной документации, соблюдением норм и правил планировки застройки городов и других поселений;

соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности;

предотвращением сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования в городах и других поселениях;

предоставлением земельных участков в городах и других поселениях в соответствий с их целевым назначением и градостроительными требованиями;

предотвращением самовольного строительства.

3. Комиссия налагает штрафы за:

самовольное занятие земельных участков, а также противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель в городах и других поселениях;

использование земельных участков не по целевому назначению, нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель;

нарушение установленного порядка утверждения градостроительной документации, а равно внесение в нее изменений без разрешения утвердившего ее органа;

проектирование и размещение объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан (ходатайств) о предоставлении земельных участков в городах и других поселениях;

воспрепятствование контролю органами архитектуры и градостроительства за реализацией градостроительной документации;

уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение выданных должностными лицами органов архитектуры и градостроительства предписаний по вопросам устранения нарушений земельного и градостроительного законодательства;

самовольное строительство в городах и других поселениях.

4. За нарушение земельного законодательства юридические лица, граждане и должностные лица, а в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" (ст. 19) и Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, в следующих размерах:

самовольное занятие земельных участков: юридические лица - от ста до двухсот, граждане - от семи до пятнадцати минимальных

размеров оплаты труда;

противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель: юридические лица - от ста до двухсот, должностные лица - от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда;

нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель: юридические лица - от ста до двухсот, граждане - от одного до трех, должностные лица - от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда;

нарушение установленного порядка утверждения градостроительной документации, а равно внесение в нее изменений без разрешения утвердившего ее органа: должностные лица - от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

использование земельных участков не по целевому назначению: юридические лица - от ста до двухсот, граждане - от одного до трех, должностные лица - от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда;

проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель: юридические лица - от ста до двухсот, граждане - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний по вопросам нарушений земельного законодательства, выданных должностными лицами органов архитектуры и градостроительства и органов Государственного архитектурно - строительного надзора России: юридические лица - от двадцати до тридцати, граждане - от пяти до десяти, должностные лица - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан (ходатайств) о предоставлении земельных участков в городах и других поселениях:должностные лица - от семи до десяти минимальных размеров оплаты труда;

воспрепятствование контролю органами архитектуры и градостроительства за реализацией градостроительной документации: должностные лица - от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

5. Протокол о нарушении земельного законодательства (форма 1) составляется членом комиссии в трех экземплярах и после подписания в трехдневный срок направляется: один экземпляр - председателю комиссии, второй экземпляр - нарушителю земельного законодательства, третий экземпляр хранится у должностного лица, составившего протокол.

6. Комиссия рассматривает дело о нарушении земельного законодательства в 15-дневный срок со дня получения протокола о нарушении земельного законодательства.

7. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, или руководитель юридического лица, виновного в допущенном нарушении, приглашается на заседание комиссии повесткой (форма 2).

Рассмотрение дела о нарушении земельного законодательства возможно в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, или представителя юридического лица, если имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения дела.

8. Рассмотрев дело о нарушении земельного законодательства, комиссия выносит постановление по делу (форма 3).

9. Комиссия вправе рассматривать дела при наличии двух третей состава комиссии, но не менее 3 человек. Постановление комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании. Член комиссии, не согласный с принятым решением, излагает свое мнение, которое прилагается к постановлению.

10. Решение по рассмотренному делу объявляется по окончании его рассмотрения. Копия постановления, подписанная председателем и секретарем комиссии, в 3-дневный срок вручается под расписку представителю юридического лица, гражданину или должностному лицу, виновному в допущенном правонарушении, или направляется ценным или заказным письмом.

11. Постановление, предусматривающее наложение штрафа за допущенное нарушение земельного законодательства, подлежит исполнению с момента его вынесения. При обжаловании постановления оно подлежит исполнению после оставления жалобы без удовлетворения.

12. Штраф должен быть уплачен юридическим лицом, гражданином, должностным лицом не позднее 15 дней со дня вручения ему (получения по почте) постановления, предусматривающего наложение штрафа.

13. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненных убытков и вреда.

14. В случае неуплаты штрафа в 15-дневный срок взыскание денежных средств в размере суммы штрафа с юридических лиц (за исключением иностранных и международных организаций) производится в бесспорном порядке финансово - кредитными органами на основании постановления о нарушении земельного законодательства, в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации".

Для взыскания штрафа председатель комиссии в 3-дневный срок направляет предписание о прекращении финансирования (кредитования) строительства (форма 4) и копию постановления о нарушении земельного законодательства в соответствующий финансово - кредитный орган.

Взыскание денежных средств с иностранных и международных организаций, предприятий без образования юридического лица производится финансово - кредитными органами на основании решения арбитражного суда или суда.

15. В случае неуплаты штрафа в установленный срок гражданами или должностными лицами он взыскивается в принудительном порядке на основании решения суда.

Для принудительного исполнения постановления председатель комиссии направляет ходатайство и материалы дела о нарушении земельного законодательства в суд.

Форма 1

ПРОТОКОЛ

о нарушении земельного законодательства

 _________________                         "__" _________ 199__ г.

(место составления)

    В соответствии  с  земельным  законодательством,  Положением о

порядке осуществления государственного контроля за  использованием

и охраной    земель    в    Российской   Федерации,   утвержденным

постановлением Совета   Министров   -   Правительства   Российской

Федерации от 23 декабря 1993 года N 1362, мною

__________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, должность лица, составившего протокол,

__________________________________________________________________

                        место его работы)

    составлен настоящий протокол о следующем:

__________________________________________________________________

 (описание, время и место нарушения земельного законодательства,

__________________________________________________________________

   наименование нормативных актов, глав, разделов, параграфов,

__________________________________________________________________

         пункты этих актов, требования которых нарушены)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    Виновным в допущенных нарушениях считаю_______________________

__________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, место работы, адрес гражданина,

__________________________________________________________________

     фамилия, имя, отчество, место работы должностного лица,

__________________________________________________________________

      наименование должностного лица, его юридический адрес)

    ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    Настоящий протокол   предлагается   рассмотреть   комиссии  по

осуществлению государственного  контроля   за   использованием   и

охраной земель при администрации Приморского края.

    Протокол оглашен   работником   комитета   по   архитектуре  и

капитальному строительству администрации края, записан правильно.

    Присутствующие:             __________________________________

                                      (подписи, Ф. И. О.)

                                __________________________________

                                __________________________________

                                __________________________________

__________________________________________________________________

        (подпись должностного лица, составившего протокол)

Форма 2

ПОВЕСТКА

ВЫЗОВА  НА  ЗАСЕДАНИЕ  КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА

ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И  ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПРИ КОМИТЕТЕ ПО АРХИТЕКТУРЕ И

КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ  КРАЯ

    Для рассмотрения дела о нарушении земельного законодательства

__________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, должность, место работы представителя

__________________________________________________________________

       юридического лица, должностного лица или гражданина,

__________________________________________________________________

                     допустившего нарушение)

установленного протоколом о нарушении  земельного законодательства

от______________________N_______________________,

назначенного на  "__"____________199  ___  года  в  _____ час.  по

адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22,

Комитет по архитектуре и капитальному  строительству администрации

края, к. 1301.

    Руководствуясь ст.  247  Кодекса  РСФСР  об   административных

правонарушениях, вызываю__________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество лица, вызываемого

__________________________________________________________________

 на заседание комиссии, а также в качестве кого оно вызывается)

__________________________________________________________________

              (ответчик, истец, свидетель, эксперт)

на заседание  комиссии и предлагаю ему представить все имеющиеся у

него замечания, объяснения, доказательства, заключения по существу

нарушения земельного законодательства.

    В случае неявки лица,  привлекаемого к ответственности,  когда

имеются данные  о  своевременном  его  извещении и если от него не

поступило ходатайство   об   отложении   рассмотрения   дела,    в

соответствии со    ст.    247    Кодекса    об    административных

правонарушениях в РСФСР дело может быть рассмотрено  в  отсутствии

лица.

    Председатель комиссии________________________________ В. Лисов

    М. П.

Расписка в получении повестки от ____________________ N __________

Повестку получил__________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество, должность)

______________          __________________       _________________

    (дата)                   (время)                  (подпись)

Форма 3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о нарушении земельного законодательства

________________________                 "_____"________ 199__ г.

  (место составления)

    Комиссия по   осуществлению   государственного   контроля   за

использованием и охраной земель на территории Приморского края при

комитете по архитектуре и капитальному строительству администрации

края

    Изучив представленные документы и материалы___________________

__________________________________________________________________

         (наименование и дата составления представленных

__________________________________________________________________

                     документов и материалов)

    Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела_________________

__________________________________________________________________

    (Ф. И. О., должности лиц, участвующих в рассмотрении дела)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    Комиссия установила:__________________________________________

__________________________________________________________________

   (излагается существо нарушения земельного законодательства;

__________________________________________________________________

    Ф. И. О., место работы, адрес гражданина; Ф. И. О., место

__________________________________________________________________

    работы должностного лица; наименование, юридический адрес,

__________________________________________________________________

  банковские реквизиты юридического лица -  виновных в допущенном

__________________________________________________________________

                         правонарушении)

__________________________________________________________________

    Руководствуясь Земельным  кодексом  РСФСР,  Указом  Президента

Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2162  "Об  усилении

государственного контроля  за  использованием и охраной земель при

проведении земельной реформы",  Положением о порядке осуществления

государственного контроля  за  использованием  и  охраной земель в

Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров

- Правительства  Российской  Федерации  от  23 декабря 1993 года N

1362, и принимая во внимание, что ________________________________

__________________________________________________________________

  (при необходимости указываются дополнительные обстоятельства)

__________________________________________________________________

    Комиссия постановляет:________________________________________

__________________________________________________________________

      (излагается решение о наложении штрафа с указанием его

__________________________________________________________________

     размера, лица, на которое штраф налагается, указывается

__________________________________________________________________

     бюджет, в который должен быть перечислен (взыскан) штраф

__________________________________________________________________

     с указанием банковских реквизитов;  излагается решение о

__________________________________________________________________

                 прекращении дела производством)

   Постановление может быть обжаловано ___________________________

__________________________________________________________________

       (указывается орган, в который может быть обжаловано

__________________________________________________________________

           постановление, его адрес и срок обжалования)

__________________________________________________________________

Председатель комиссии____________________________________ В. Лисов

    М. П.

Форма 4

__________________________________

(наименование финансово-кредитного

__________________________________

органа)

__________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении финансирования (кредитования)

строительства

___________________                       "___"_________ 199 __ г.

(место составления)

    Руководствуясь Положением     о     порядке      осуществления

государственного контроля  за  использованием  и  охраной земель в

Российской Федерации,    утвержденным    постановлением     Совета

Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362,

предлагаю прекратить финансирование (кредитование) строительства

__________________________________________________________________

                (наименование строящегося объекта)

расположенного по адресу__________________________________________

                             (место расположения объекта)

    Строительство объекта осуществляет ___________________________

                                             (наименование

__________________________________________________________________

       строительной организации и ее банковские реквизиты)

    Заказчиком (инвестором) выступает ____________________________

                                              (наименование

__________________________________________________________________

        организации - заказчика и ее банковские реквизиты)

    Основанием для   прекращения   финансирования   (кредитования)

строительства является неисполнение предписания N ___ от _________

выданного ________________________________________________________

           (наименование органа, выдавшего предписание)

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до ___________

Должность ________________________________________________________

                      (Ф. И. О. руководителя органа, выдавшего предписание)

                                 _________________________________

                                          (подпись, печать)