Постановление Администрации Приморского края от 24.06.1997 № 268

                                       Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Приморского края
                                         от 12.10.2004 г. N 288

                     ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 24.06.97    г. Владивосток    N 268

                   ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИРОДНОГО ПАРКА
                             "ХАСАНСКИЙ"

        (В редакции Постановления Губернатора Приморского края
                       от 12.02.2010 г. N 7-пг)

     В целях выполнения Российской стороной  обязательств,  вытекающих
из решений международной Конвенции "О водно-болотных угодьях,  имеющих
международное  значение  главным  образом  в  качестве   местообитания
водоплавающих   птиц"  от  02.02.71,  трех  действующих  двухсторонних
международных конвенций:  советско  (российско)- японской  "Об  охране
перелетных  птиц и птиц,  находящихся под угрозой исчезновения и среды
их обитания" (1973 г.,  срок действия продлен в 1991 г.);  советско  -
корейской  (КНДР)  "Об охране перелетных птиц и птиц,  находящихся под
угрозой  исчезновения  и  среды  их  обитания"  (1987  г.);   советско
(российско)  - корейской (Республика Корея) "Об охране перелетных птиц
и птиц,  находящихся под угрозой исчезновения  и  среды  их  обитания"
(1994  г.)  и  в  соответствии  с постановлением администрации края от
26.05.95 N  276  "О  статусе  водно-болотного  угодья  в  южной  части
Хасанского  района",  рекомендациями  Долговременной  программы охраны
природы и рационального использования природных  ресурсов  Приморского
края  до  2005  года (Экологическая программа),  утвержденной решением
малого  Совета  Приморского  краевого  Совета  народных  депутатов  от
17.11.92 N 120

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Организовать  в южной части Хасанского района Приморского края
природный парк "Хасанский".

     2. Принять   за   основу   рекомендуемые    границы    и    схему
функционального  зонирования  территории  природного парка "Хасанский"
согласно схеме (прилагается).

     3. Утвердить   Положение   о    природном    парке    "Хасанский"
(прилагается).

     4. Назначить  исполняющим  обязанности  директора  - организатора
природного   парка   "Хасанский"   на   общественных   началах   главу
крестьянского хозяйства Радиулова Евгения Васильевича.

     5. Поручить  исполняющему  обязанности  директора  - организатора
природного парка "Хасанский" Радиулову Е. В. в срок до 31.10.97:
     5.1. Подготовить    и    утвердить   в   администрации   края   и
Государственном комитете  охраны  окружающей  среды  Приморского  края
штатное  расписание администрации природного парка и смету расходов на
1998  год  на  основе  предложений,  изложенных   в   ходатайстве   об
организации природного парка;
     5.2. Внести в администрацию края  предложения  по  первоочередным
мероприятиям на организационный период;
     5.3. Внести в Думу Приморского  края  предложения  по  применению
налоговых    льгот,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации и  законодательством  Приморского  края  для  собственников,
владельцев  и  пользователей  земельных участков в границах территории
природного парка.

     6. Администрации  Хасанского  района  (Мельниченко)  совместно  с
Государственным  комитетом  охраны  окружающей  среды Приморского края
(Бибиков):
     6.1. В  срок  до 31.10.97 провести согласование границ природного
парка  "Хасанский"  и  схемы  функционального  зонирования  со   всеми
собственниками,  владельцами  и  пользователями  земельных  участков и
окончательный вариант с описанием границ представить на утверждение  в
администрацию края.
     6.2. В  срок  до  21.11.97   для   организации   функционирования
природного  парка  провести собрание учредителей из числа физических и
юридических лиц,  желающих принять участие в  создании  некоммерческой
организации - Фонд поддержки природного парка "Хасанский".

     7. Управлению  юстиции  администрации  края  (Пекарский)  оказать
методическую и  организационную  помощь  по  подготовке  учредительных
документов  и  регистрации некоммерческой организации - Фонд поддержки
природного парка "Хасанский".

     8. Комитету по природным ресурсам администрации  края  (Стоматюк)
совместно  с  финансовым  управлением  администрации  края (Австерова)
выступить учредителями Фонда поддержки природного парка "Хасанский" от
лица администрации Приморского края.

     9. Департаменту    прессы   и   информации   администрации   края
(Встовская) опубликовать данное  постановление  в  средствах  массовой
информации.

     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора края, руководителя аппарата администрации края Кузова
В.А.

Губернатор края          Е. Наздратенко


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Губернатора края
     от 24.06.97 N 268

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "ХАСАНСКИЙ"

        (В редакции Постановления Губернатора Приморского края
                       от 12.02.2010 г. N 7-пг)

                          1. Общие положения

     1.1. Природный парк "Хасанский" (далее - природный парк) является
природоохранным  рекреационным  учреждением,  территория  и  акватория
которого включают природные комплексы и объекты,  имеющие значительную
экологическую,  эстетическую  и  историческую ценность и предназначены
для использования в природоохранных,  рекреационных, просветительских,
научных и культурных целях.
     1.2. Природный парк организуется в  целях  выполнения  Российской
стороной  обязательств,  вытекающих из решений международной Конвенции
"О водно-болотных  угодьях,  имеющих  международное  значение  главным
образом в качестве местообитания водоплавающих птиц" от 02.02.71, трех
действующих   двухсторонних    международных    конвенций:    советско
(российско) - японской "Об охране перелетных птиц и птиц,  находящихся
под угрозой исчезновения и среды их обитания" (1973 г.,  срок действия
продлен  в  1991 г.);  советско корейской (КНДР) "Об охране перелетных
птиц и птиц, находящихся под угрозой исчезновения и среды их обитания"
(1987  г.);  российско  -  корейской  (Республика  Корея)  "Об  охране
перелетных птиц и птиц,  находящихся под угрозой исчезновения и  среды
их   обитания"   (1994   г.)   и   в   соответствии  с  рекомендациями
Долговременной программы охраны природы и рационального  использования
природных  ресурсов  Приморского  края  до  2005  года  (Экологическая
программа),  утвержденной решением малого Совета Приморского  краевого
Совета народных депутатов от 17.11.92 N 120.
     1.3. Территория природного парка представляет собой  систему  зон
различного  назначения,  на которых устанавливаются специальные режимы
использования и охраны природных ресурсов в  зависимости  от  ценности
конкретного  участка  в  природоохранном  и  рекреационном отношениях,
сложившегося на нем хозяйственного использования и землевладения.
     1.4. Природный парк располагается на землях,  предоставленных ему
из земель государственного запаса, и включает земли иных собственников
и землепользователей.  Образование природного парка не влечет за собой
изъятия земель у землевладельцев.
     1.5. Территория парка учитывается при разработке комплексных схем
развития района,  схем землеустройства,  районной планировки,  а также
при составлении различных проектов.

                 2. Основные задачи природного парка

     2.1. На природный парк возлагаются следующие основные задачи:
     сохранение уникальных природных комплексов и объектов, памятников
природы и объектов историко-культурного наследия;
     создание условий для регулируемого туризма и отдыха  в  природных
условиях;
     разработка и  внедрение  научных  методов  сохранения   природных
комплексов в условиях рекреационного использования;
     восстановление нарушенных   природных    и    историко-культурных
комплексов и объектов;
     организация экологического просвещения населения;
     ведение экологического мониторинга;
     ведение хозяйственной     деятельности     в      соответствующих
функциональных зонах экологически безвредными методами.

               3. Порядок образования природного парка

     3.1.   Решение   об   образовании  природного  парка  принимается
постановлением   Губернатора   Приморского   края   по   представлению
федеральных  органов исполнительной власти в области охраны окружающей
среды.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Приморского  края от
12.02.2010 г. N 7-пг)
     Абзац.  (Исключен  -  Постановление  Губернатора Приморского края
от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     3.2. (Исключен   -  Постановление  Губернатора  Приморского  края
от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     3.3. В   целях   защиты   территории    природного    парка    от
неблагоприятных  воздействий  на  прилегающих  к  ней  участках суши и
водного пространства, может создаваться охранная зона.
     Абзац.  (Исключен  -  Постановление  Губернатора Приморского края
от 12.02.2010 г. N 7-пг)

                4. Юридический статус природного парка

     4.1.  Природный парк является юридическим лицом, которое не имеет
в  качестве  цели  своей  деятельности  извлечение  прибыли,  то  есть
является    некоммерческой    организацией   и   создается   в   форме
природоохранного  учреждения,  финансируемого за счет средств краевого
бюджета   и  иных  не  запрещенных  законом  источников.  (В  редакции
Постановления Губернатора Приморского края от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     4.2.  Природный  парк  находится  в ведении органа исполнительной
власти  Приморского  края, осуществляющего в пределах своих полномочий
государственное   управление  в  области  создания,  функционирования,
развития  и  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий (далее -
уполномоченный   орган).   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Приморского края от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     4.3. (Исключен   -  Постановление  Губернатора  Приморского  края
от 12.02.2010 г. N 7-пг)

                    5. Управление природным парком

     5.1.  Управление  природным  парком осуществляется администрацией
парка, возглавляемой директором. (В редакции Постановления Губернатора
Приморского края от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     5.2.   Права   и   обязанности  администрации  природного  парка:
определение  штатного  расписания  всех служб подразделений природного
парка   с   последующим   согласованием   с  уполномоченными  органами
исполнительной  власти  Приморского  края;  (В  редакции Постановления
Губернатора Приморского края от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     издание в  пределах  своей  компетенции  приказов,   предписаний,
обязательных  для  исполнения  всеми гражданами и юридическими лицами,
находящимися на территории парка;
     дача разрешений  на осуществление всех видов новой деятельности и
хозяйственных проектов на территории парка;
     осуществление контроля  за  соблюдением режима установленных зон,
охраной и рациональным использованием природных ресурсов на территории
природного парка;
     приостановка и запрещение  деятельности,  противоречащей  статусу
природного парка;
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Губернатора Приморского края
от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     регулирование рекреационных нагрузок на территории парка;
     осуществление международного  сотрудничества  в  деле рекреации и
охраны природных экосистем;
     выпуск в установленном порядке брошюр,  буклетов, других печатных
изданий;
     организация музеев, выставок, совещаний и т. д.
     5.3. (Исключен   -  Постановление  Губернатора  Приморского  края
от 12.02.2010 г. N 7-пг)

     6.  (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Приморского края от
12.02.2010 г. N 7-пг)

               7. Режим природного парка и обеспечение
                            его соблюдения

     7.1. На территории парка проводятся  мероприятия  по  сохранению,
восстановлению и изучению природных комплексов,  историко-мемориальных
объектов и улучшению условий  рекреации.  Регламентация  хозяйственной
деятельности,  сроки  и  способы  ее проведения определяются настоящим
Положением,  схемой  зонирования  территории  парка   и   действующими
нормативными правовыми актами Приморского края.
     7.2. В  соответствии  с  целями   и   задачами   деятельности   в
зависимости   от   экологической  и  рекреационной  ценности  участков
территория  природного  парка  по  режиму   использования   и   охраны
подразделяется  на  следующие  зоны,  которые  подлежат обозначению на
местности информационными знаками:
     заповедного режима  с полным исключением всех видов хозяйственной
деятельности,  в т.  ч.:  сенокошения,  пастьбы скота, прокладки новых
дорог  и  линейных  сооружений,  рекреации,  рыбной  ловли;
     заказного режима,  обеспечивающего условия  сохранения  природных
объектов.    Здесь    сохраняются   естественные   ландшафты,   строго
ограничивается   хозяйственная   деятельность    и    регламентируется
рекреация.   Разрешается  прокладка  экологических  троп,  ловля  рыбы
удочкой, фотоохота. Рекреационные нагрузки определяются администрацией
природного   парка   на   основе   научно   установленных  нормативов.
Запрещаются охота,  все виды рубок,  прокладка новых дорог и  линейных
сооружений, разжигание костров вне оборудованных площадок, перемещение
грунта,  возведение сооружений,  не связанных  с  обеспечением  режима
территории  и другая хозяйственная деятельность,  вызывающая нарушение
естественной структуры ландшафта;
     познавательного туризма,    предназначенные    для    организации
экологического  просвещения,  ознакомления  с  достопримечательностями
природного  парка  и  обеспечения  условий  для  сохранения  природных
объектов и объектов историко-культурного наследия.  Здесь  запрещаются
охота,  рубка  деревьев  и кустарников (кроме санитарных),  разжигание
костров  вне  оборудованных  площадок,  строительство   объектов,   не
связанных   с   возможностью  ознакомления  с  достопримечательностями
территории  (павильоны  над  археологическими   раскопами,   смотровые
площадки, наблюдательные вышки и т. п.) и работы, вызывающие изменение
облика ландшафта;
     интенсивного рекреационного  использования,  предназначенные  для
обеспечения  кратковременного   отдыха.   Запрещаются   преобразование
крупных   форм  рельефа  и  основных  элементов  внутренней  структуры
ландшафта,  выделение участков под индивидуальное  строительство,  все
виды хозяйственной деятельности, противоречащие осуществлению основных
задач природного парка;
     историко-мемориальная, предназначенная       для       сохранения
мемориальных объектов, организации историко-краеведческого просвещения
и  обеспечения  условий  для  сохранения объектов историко-культурного
наследия.  Запрещается перемещение и выемка  грунта,  не  связанные  с
назначением  зоны,  рубка  деревьев  и кустарников (кроме санитарных),
сбор цветов;
     обслуживания посетителей,    предназначенные    для    размещения
гостиниц,  палаточных лагерей и иных объектов туристического  сервиса,
культурного,  бытового  и информационного обслуживания.  Строительство
объектов  производится  в  соответствии  с  проектом  развития  парка.
Разрешаются    все    виды   хозяйственной   деятельности,   прошедшие
согласование в установленном порядке;
     ограниченного   хозяйственного   использования,  где  разрешается
спортивная  охота,  проводимая согласно правилам охоты, действующим на
территории     края,    сельскохозяйственные    работы.    Запрещаются
строительство  сооружений  (за исключением линейных сооружений), рубка
деревьев  и  кустарников  (кроме  санитарных),  хранение  удобрений  и
ядохимикатов, беспривязное содержание собак; (В редакции Постановления
Губернатора Приморского края от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     хозяйственного назначения,    в    пределах    которых    ведутся
хозяйственно-производственные  работы,  необходимые  для   обеспечения
функционирования  природного  парка,  а  также удовлетворения основных
нужд проживающего на его территории населения.
     На всей  территории  природного парка запрещаются складирование и
захоронение  отходов,  загрязнения  сточными   водами   территории   и
акватории    парка,    мелиоративные    работы   и   любое   изменение
гидрологического режима территории,  проезд автотранспорта  вне  дорог
общего пользования, въезд на автомашинах на берега водоемов, выжигание
растительности и растительной ветоши.
     7.3. В  пределах  акватории  внутренних водоемов природного парка
запрещается   использование    плавсредств,    проведение    взрывных,
геолого-разведочных и добычных работ, свалка грунта.
     7.4. Соблюдение режима природного парка обеспечивает его  охрана,
в состав которой входят:
     директор природного парка и его заместители;
     старшие государственные инспекторы по охране природного парка;
     участковые государственные инспекторы по охране природного парка;
     государственные инспекторы по охране природного парка.
     7.5. Директор парка является главным государственным  инспектором
по    охране   природы,   заместители   директора   -   соответственно
заместителями главного государственного инспектора по охране природы.
     7.6. К  охране  территории  природного  парка  могут привлекаться
общественные инспекции.  В вопросах обеспечения  охраны  администрация
природного  парка  и  ее  службы  взаимодействуют  с  государственными
органами охраны водных ресурсов,  рыбоохраны,  охотнадзора и  органами
внутренних дел.
     7.7. Государственным  инспекторам  по  охране  природного   парка
предоставлено право:
     требовать от граждан  и  должностных  лиц  объяснения  по  поводу
нарушения    ими    режима   природного   парка   и   природоохранного
законодательства,  включая  охрану  животного  мира,  рыбных  запасов,
водное, лесное, земельное законодательство;
     проверять у  граждан  и  должностных  лиц  документы   на   право
нахождения,  проезда, природопользования, занятия хозяйственной и иной
деятельностью на территории природного парка и его охранных зон;
     приостанавливать противоречащую природоохранному законодательству
и режиму природного парка и его охранных зон  деятельность  граждан  и
должностных лиц;
     посещать любые    предприятия,    учреждения    и    организации,
гидротехнические  сооружения,  суда  и  иные  транспортные средства на
территории природного парка и его охранных зон для проверки соблюдения
требований природоохранного законодательства;
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Губернатора Приморского края
от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Губернатора Приморского края
от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     предъявлять в   установленном    порядке    иски    предприятиям,
учреждениям,  организациям,  объединениям граждан о возмещении ущерба,
нанесенного природным  и  историко-культурным  комплексам  и  объектам
природного парка и его охранных зон в результате правонарушений;
     ходатайствовать о возбуждении в установленном  порядке  исков  об
уголовной ответственности за нарушение режима природного парка.
     7.8. Государственным инспекторам по охране природного парка может
выдаваться  форменное  обмундирование  парка  со  знаками  различия  и
нагрудный знак.
     7.9. Государственные  инспекторы  охраны  природного  парка имеют
право хранения  и  ношения  огнестрельного  оружия  в  соответствии  с
действующим законодательством.

            8. Научно-исследовательская и просветительская
                    деятельность в природном парке

     8.1. Научно-исследовательская  деятельность  в  природном   парке
направлена  на  разработку  и  внедрение  научных  методов  сохранения
биологического   разнообразия,   природных    и    историко-культурных
комплексов и объектов в условиях рационального использования,  а также
на оценку и прогноз экологической обстановки в регионе.
     8.2. Научно-исследовательская   деятельность  в  природном  парке
проводится:
     штатными сотрудниками  научного  отдела  и лабораторий природного
парка   по   планам   научно-исследовательских   работ,   утвержденным
научно-техническим советом природного парка;
     научно-исследовательскими учреждениями   и    высшими    учебными
заведениями  соответствующего профиля на договорных началах по общим с
природным парком программам, согласованным с государственными органами
управления, в ведении которых находится природный парк.
     8.3. В  природном  парке  для  рассмотрения   вопросов   научной,
природоохранной,   рекреационной   и   просветительской   деятельности
создается научно-технический совет.
     Состав научно-технического  совета и положение о нем утверждается
государственными органами  управления,  в  ведении  которых  находится
природный парк.
     8.4. Планы лесохозяйственных, биотехнических, рекультивационных и
реставрационных   работ,   а   также   мероприятий   по  регулированию
численности   диких   животных   на   территории   природного    парка
рассматриваются     в     обязательном     порядке     на    заседании
научно-технического совета.
     8.5. Просветительская   деятельность  природного  парка  включает
выпуск буклетов,  фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и
иной печатной продукции,  организацию музеев и экспозиций под открытым
небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов,
организацию     школьных    лесничеств,    прохождение    учебной    и
производственной  практики  студентам  высших  и  средних  специальных
учебных  заведений  соответствующего  профиля,  освещение деятельности
природного парка в средствах массовой информации и иные формы и методы
социально-экологического    воспитания,   образования   и   пропаганды
экологических знаний.

            9. Хозяйственная деятельность природного парка

     9.1. Хозяйственная деятельность природного  парка  направлена  на
обеспечение   надлежащей   охраны   природных   и  историко-культурных
объектов,  выполнение мероприятий по уходу за ним и их восстановлению,
а  также на организацию и обеспечение регулируемого туризма и отдыха в
природных условиях.
     9.2. Развитие регулируемого туризма и отдыха в природных условиях
осуществляется  в  соответствии  с  утвержденными  схемой  зонирования
территории   природного   парка   и   проектными   материалами   путем
предоставления   природным   парком   в   концессию   заинтересованным
юридическим  лицам  земельных  участков,  а также зданий и сооружений,
принадлежащих парку.
     9.3. Строительство  и эксплуатация гостиниц,  кемпингов,  турбаз,
предприятий общественного питания  и  других  объектов  туристического
сервиса,  создание  условий  для  отдыха  граждан,  их  культурного  и
бытового  обслуживания  осуществляется  концессионерами  на  условиях,
определенных  соответствующими  договорами,  заключаемыми  с природным
парком.
     9.4. В  случае  отсутствия  юридических  лиц,  заинтересованных в
строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха, природный парк
может   самостоятельно   осуществлять  эти  работы  за  счет  средств,
выделяемых из бюджета,  при этом доходы от эксплуатации этих  объектов
учитываются в сметах расходов природного парка.
     9.5. Охотопользование и пользование  неохотничьими  видами  диких
животных  на территории природного парка осуществляется в соответствии
с  нормативными  правовыми  актами  органов   государственной   власти
Приморского края.

          10. Права и обязанности собственников, владельцев
            и пользователей земельных участков в границах
                     территории природного парка

     10.1. (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Приморского  края
от 12.02.2010 г. N 7-пг)
     10.2. Собственники,  владельцы  и пользователи земельных участков
на территории природного парка обязаны соблюдать режимы  использования
и охраны согласно утвержденной схеме зонирования территории.
     10.3. Юридические и физические лица,  виновные в нарушении режима
зон  природного  парка,  несут  ответственность  согласно действующему
законодательству.
     10.4. (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Приморского  края
от 12.02.2010 г. N 7-пг)

            11. Контроль за деятельностью природного парка

     11.1.  Контроль  за организацией деятельности и функционированием
природного  парка  осуществляется  уполномоченным органом. (В редакции
Постановления Губернатора Приморского края от 12.02.2010 г. N 7-пг)