Постановление Администрации Приморского края от 06.10.1997 № 419

                      ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 06.10.97    г. Владивосток     N 419

                 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 1995
          N 88 "О СТРУКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"

     На основании ст.  56 Устава Приморского края и в  соответствии  с
постановлением  Правительства Российской Федерации от 20 сентября 1993
г.  N 926 "О  федеральном  управлении  по  делам  о  несостоятельности
(банкротстве)   при   государственном  комитете  Российской  Федерации
управлению государственным имуществом"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать в структуре администрации края управление по  делам  о
несостоятельности (банкротстве) предприятий администрации края за счет
численности  территориального  агентства  Федерального  управления  по
делам  о  несостоятельности  (банкротстве)  предприятий по Приморскому
краю и средств краевого бюджета.

     2. Утвердить   штатное   расписание   управления   по   делам   о
несостоятельности   (банкротстве)   предприятий   администрации   края
согласно приложению 1.

     3. Утвердить Положение об управлении по делам о несостоятельности
(банкротстве) предприятий администрации края согласно приложению 2.

     4. Внести   изменения   в   приложения   1,   2  к  постановлению
администрации края 24 февраля 1995 г N 88 "О  структуре  администрации
Приморского края" согласно приложениям 3,4.

     5. Департаментам,  комитетам, управлениям и отделам администрации
края  по  представлении  управлением  по  делам  о   несостоятельности
(банкротстве)  предприятий  администрации  края  перечня  предприятий,
сформированных по отраслевому признаку (основной вид продукции, услуг)
в  установленном порядке проводить анализ финансовой деятельности,  их
физического положения на товарном и сырьевом  рынках,  рынке  трудовых
ресурсов.  На основе проведенного анализа иметь конкретные предложения
по дальнейшему использованию ресурсного потенциала предприятий.

     6. Постановление Губернатора края от 11 августа 1997 г N  326  "О
создании   управления   по  делам  о  несостоятельности  (банкротстве)
предприятий администрации края" и распоряжение Губернатора края от  24
апреля  1997  г  N  489-р  "О  мерах  по исполнению законодательства о
несостоятельности (банкротстве) предприятий в Приморском крае" считать
утратившими  силу.

И.о. Губернатора края          К. Толстошеин


     Приложение 1
     к постановлению
     Губернатора края
     06.10.97 N 419

       Положение об управлении по  делам  о  несостоятельности
             (банкротстве) предприятий администрации края

     1. Управление  по   делам   о   несостоятельности   (банкротстве)
предприятий   администрации   края   (далее  именуется  -  управление)
осуществляет   свои   функции   в   целях   создания   организационных
экономических  и  иных  условий,  необходимых  для  реализации актов о
несостоятельности (банкротстве) предприятий собственности  Приморского
края.
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, Приморского края,
актами  Президента  Российской  Федерации,  Правительства   Российской
Федерации, Губернатора Приморского края, а также настоящим Положением.
     3. Финансирование расходов, связанных с деятельностью управления,
осуществляется за счет краевого бюджета.
     4. Основными задачами управления являются:
     4.1. Проведение   государственной   политики,   направленной   на
предотвращение     несостоятельности     (банкротства)     предприятий
собственности   Приморского   края,  а  также  предприятий  иных  форм
собственности,  входящих в сферу экономических и социальных  интересов
Приморского края.
     4.2. Представление интересов администрации Приморского  края  при
решении  вопросов,  связанных  с  возбуждением  производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) предприятий любой формы  собственности
и  принятием  решений  о  проведении санации предприятий собственности
Приморского края.
     4.3. Организация  работ  по  созданию  нормативной и методической
базы в целях реализации процессов,  вытекающих  из  применения  Закона
Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".
     4.4. Оказание    помощи    предприятиям,     имеющим     признаки
несостоятельности (банкротства).
     4.5. Организация работ по привлечению отечественных и  зарубежных
инвесторов для участия в финансировании реорганизационных процедур.
     5. Управление в соответствии с возложенными на нее задачами:
     5.1. Совместно   с  департаментами,  комитетами,  управлениями  и
отделами  администрации  Приморского  края   обеспечивает   проведение
государственной     политики,     направленной    на    предотвращение
несостоятельности (банкротства) предприятий.
     5.2. Выступает    полномочным   представителем   государственного
предприятия   в   случаях,   когда   процедурами,    применяемыми    к
предприятию-должнику,     предусматривается    участие    собственника
предприятия должника.
     5.3. Анализирует  совместно  с комитетом экономики и планирования
администрации края финансовым управлением администрации  края  другими
заинтересованными  органами власти и иными организациями экономическое
состояние  и  финансовое  положение  предприятий,   имеющих   признаки
несостоятельности  (банкротства),  и подготавливает рекомендации по их
устранению.
     5.4. На   основе   проведенного   анализа  финансового  состояния
предприятий принимает решение о необходимости проведения  обязательной
приватизации предприятий,  находящихся собственности Приморского края,
являющихся   неплатежеспособными   и   имеющих    неудовлетворительную
структуру баланса (предприятия-должники).
     5.5. Совместно с комитетом по управлению  имуществом  Приморского
края участвует приватизации государственных предприятий должников.
     5.6. Разрабатывает и вносит в установленном  порядке  Губернатору
края проект постановлений и распоряжений по вопросам несостоятельности
(банкротства) предприятий.
     5.7. Самостоятельно  либо  на  основании  предложений комитета по
управлению имуществом Приморского края принимает решение о направлении
предприятием-должником  в  арбитражный  суд  заявления  о  возбуждении
производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятий.
     5.8. Обращается  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  признании
предприятия-должника несостоятельным (банкротом), вносит в арбитражный
суд    ходатайство   о   введении   внешнего   управления   имуществом
предприятия-должника, о проведении санации.
     5.9. Определяет необходимые признаки наличия реальной возможности
восстановления платежеспособности предприятия-должника.
     5.10. Совместно    с    комитетом    экономики   и   планирования
администрации края, финансовым управлением администрации края проводит
работу  по  формированию  принципов,  критериев,  а  также  разработке
методов оценки эффективности предложений участников  санации  в  целях
оказания  содействия  арбитражному  суду  Приморского края в вынесении
определения о начале проведения санации.
     5.11. Представляет   в   арбитражный  суд  список  лиц,  желающих
участвовать  в  санации  предприятия-должника,  и  сведения   о   них.
Согласует  условия  и  критерии  проведения  конкурса желающих принять
участие в санации.
     5.12. Представляет   в   арбитражный   суд  заключение  по  плану
проведения внешнего управления имуществом предприятия-должника.
     5.13. Обращается  в  арбитражный  суд  с  заявлением о пересмотре
плана проведения внешнего управления либо о его прекращении и открытии
конкурсного  производства,  о  неэффективном  проведении  санации  или
действиях  участников   санации,   ведущих   к   ущемлению   интересов
Приморского края как собственника предприятия-должника.
     5.14. В   случае   применения   процедуры   внешнего   управления
организует   конкурс   при   назначении   арбитражного   управляющего,
определяет с согласия кредиторов,  выраженного решением  их  собрания,
условия   и   критерии   конкурса,   а   также  согласует  кандидатуру
арбитражного управляющего,  размеры его вознаграждения и план внешнего
управления.
     5.15. Принимает от имени  субъекта  Федерации  как  представитель
собственника  решение о добровольной ликвидации предприятия-должника и
утверждает решение директора предприятия о добровольной ликвидации.
     5.16. Организует    работу    по    оценке    стоимости   активов
предприятия-должника.
     5.17. Совместно  с  управлением  государственной  службы и кадров
администрации края,  с участием департаментов, комитетов, управлений и
отделов  администрации  края разрабатывает соответствующие программы и
организует    систему    подготовки    специалистов    по     вопросам
несостоятельности (банкротства) предприятий.
     5.18. Совместно с  заинтересованными  департаментами  комитетами,
управлениями   и   отделами   администрации   края   разрабатывает   в
установленном  порядке  и  вносит  на  рассмотрение  Губернатору  края
предложения о мерах по созданию новых рабочих мест социальной защите и
переподготовке работников,  высвобождающихся в  результате  ликвидации
предприятий-должников.
     5.19. Изучает    практику    применения    законодательства     о
несостоятельности (банкротстве) предприятий.
     5.20. Ведет учет неплатежеспособных предприятий.
     5.21. На  договорной основе оказывает содействие по профилю своей
деятельности  администрациям  территорий  в   отношении   предприятий,
расположенных на соответствующей территории.
     5.22. С участием департаментов,  комитетов,  управлений и отделов
администрации  края разрабатывает и организует исполнение региональных
программ,    направленных    на    предотвращение    несостоятельности
(банкротства)  предприятий  находящихся  в  собственности  Приморского
края.
     5.23. Подготавливает  для  конкретных предприятий рекомендации по
формированию конкурсной массы в  части,  составляющей  государственную
собственность Приморского края.
     5.24. Самостоятельно либо совместно  с  комитетом  по  управлению
имуществом  Приморского  края  разрабатывает предложения по проведению
санации  предприятий  при  условии   гарантированного   удовлетворения
имущественных требований кредиторов.
     5.25. Самостоятельно либо по предложению комитета  по  управлению
имуществом  Приморского  края  принимает  решения по залоговым сделкам
неплатежеспособных предприятий,  входящих в собственность  Приморского
края.
     5.26. Участвует в установленном порядке в создании и  организации
деятельности    внебюджетных    финансовых   фондов   для   проведения
реорганизации (санации) неплатежеспособных предприятий или  ликвидации
предприятий, признанных несостоятельными.
     5.27. Рассматривает обращения и предложения заинтересованных  лиц
по  вопросам,  связанным  с  применением  реорганизационных процедур в
отношении государственных предприятий.
     5.28. Совместно    с    комитетом    экономики   и   планирования
администрации края проводит экспертизу инвестиционных проектов.
     6. Управление имеет право:
     6.1. Принимать  решения  о   необходимости   проведения   санации
предприятий   с   учетом  мнения  комитета  экономики  и  планирования
администрации края, финансового управления администрации края и других
заинтересованных органов власти и иных организаций.
     6.2. Осуществлять    контроль    за    использованием    средств,
направляемых на поддержку (санацию) предприятий.
     6.3. Подбирать кандидатуры арбитражных и конкурсных  управляющих,
прошедших    необходимую    подготовку   и   имеющих   соответствующую
квалификацию, и предлагать их для назначения на должность.
     6.4. Разрабатывать    требования    к   уровню   профессиональной
подготовки специалистов,  претендующих на  назначение  арбитражными  и
конкурсными управляющими.
     6.5. Принимать   участие    в    формировании    федеральных    и
межрегиональных программ в части,  предусматривающей выделение средств
на  оказание  финансовой  помощи  государственным   предприятиям   или
предоставления    им    дотации   со   стороны   федеральных   органов
государственной власти и администрации Приморского края.
     6.6. Издавать  обязательные  для  исполнения  акты  по  вопросам,
отнесенным к ведению управления.  Акты управления могут быть  отменены
Губернатором края в установленном порядке.
     6.7. Получать в  установленном  порядке  от  центральных  органов
федеральной    исполнительной    власти,    государственных    органов
исполнительной   власти    Приморского    края,    органов    местного
самоуправления  информацию  о  предприятиях  и  организациях всех форм
собственности, необходимую для выполнения возложенных на него задач.
     6.8. Привлекать  в установленном порядке для проведения экспертиз
и консультаций специалистов  департаментов,  комитетов,  управлении  и
отделов администрации края, предприятий и организаций.
     6.9. С  момента  принятия   решения   о   признании   предприятия
неплатежеспособным  и  имеющим  неудовлетворительную структуру баланса
заключать и расторгать контракт с руководителем предприятия-должника.
     7. Управление  возглавляет  начальник,  назначаемый  Губернатором
края  по  представлению  первого  вице-губернатора  края,  курирующего
финансово-экономический блок.
     8. Начальник управления:
     8.1. Руководит работой управления.
     8.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на управление задач и функций, за решения, принимаемые управлением.
     8.3. Утверждает в  пределах  установленной  численности  и  фонда
оплаты труда работников структуру и штатное расписание по согласованию
с финансовым управлением администрации края, а также смету расходов на
содержание  аппарата управления в пределах средств,  предусмотренных в
краевом бюджете.
     8.4. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания.
     9. Начальник  управления  действует  от  имени   управления   без
доверенности,  представляет его интересы, распоряжается в соответствии
с действующим законодательством его имуществом и средствами, заключает
договоры, выдает доверенности.
     10. Назначение и освобождение от занимаемой должности  работников
управления  производит  вице-губернатор  края,  руководитель  аппарата
администрации края по представлению начальника управления.
     11. Управление   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного  герба  Российской  Федерации  со  своим
наименованием.
     12. Управление  находится  на  самостоятельном   балансе,   имеет
бюджетный и иные счета в банке, включая валютные.


     Приложение 3
     к постановлению
     Губернатора края
     06.10.97 N 410

                  Изменения, вносимые в приложение 1
           к постановлению администрации края от 27 февраля
             1995 г N 88 "О структуре администрации края"

Вводится

     Управление по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий
администрации края.

Вице-губернатор края -
руководитель аппарата
администрации края          В. Кузов


     Приложение 4
     к постановлению
     Губернатора края
     06.10.97 N 419

                  Изменения, вносимые в приложение 2
                  к постановлению администрации края
      от 27 февраля 1995 г N 88 "О структуре администрации края"

Вводится

     4. Первый  вице-губернатор  края  Садомский  Н  Г.   осуществляет
непосредственное  руководство управлением по делам о несостоятельности
(банкротстве) предприятий администрации края.

Вице-губернатор края -
руководитель аппарата
администрации края          В. Кузов