Постановление Думы Приморского края от 01.07.1998 № 117

 
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ДУМА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   01.07.98    г. Владивосток     N 117

                        О ФИНАНСИРОВАНИИ   ЖИЛИЩНО-
                      КОММУНАЛЬНОГО        ХОЗЯЙСТВА
                             ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от   28.04.97
N 425  "О   реформе   жилищно-коммунального   хозяйства  в  Российской
Федерации"   в   крае   начато   реформирование  жилищно-коммунального
хозяйства.
     Администрацией Приморского  края  разработана  концепция  реформы
жилищно-коммунального хозяйства края,  ежегодно составляются планы его
поэтапного  реформирования,  осуществляется информационное обеспечение
реформы.
     В целях       дальнейшего       планомерного       реформирования
жилищнокоммунального хозяйства и в соответствии с Законом  Приморского
края  "О  Думе  Приморского  края" Дума Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Рекомендовать  администрации  Приморского  края (Наздратенко):
     1.1. Учесть  в  консолидированном   бюджете   края   расходы   на
содержание    жилищно-коммунального   хозяйства   в   соответствии   с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.98 N 538 "О
федеральных  стандартах  перехода  на  новую  систему  оплаты  жилья и
коммунальных услуг на 1998 год".
     1.2. Разработать   к  1  сентября  1998  года  план  мероприятий,
обеспечивающих ежегодное снижение  себестоимости  жилищно-коммунальных
услуг не менее чем на 5 процентов за счет внедрения ресурсосберегающих
технологий,  организации  учета  отпускаемой  потребителям   тепловой,
электрической  энергии и воды,  сокращения численности управленческого
персонала и принятия других мер.
     Предусмотреть в   консолидированном   бюджете   края  необходимые
инвестиции  для  их  реализации.

     2. С  целью  обеспечения  устойчивого  теплоснабжения  населенных
пунктов  края создать топливный фонд Приморского края,  обеспечивающий
жилищно-коммунальное  хозяйство.

     3. Утвердить  Положение  о  топливном  фонде   Приморского   края
(приложение  1).

     4. Внести  в проект Закона Приморского края "О краевом бюджете на
1998  год"  статью  "Расходы,  связанные  с  формированием  топливного
фонда",   в  соответствии  с  расчетом  показателей  топливного  фонда
(приложение  2).

     5. Предложить  администрации  Приморского  края:
     5.1. Производить формирование топливного фонда согласно договорам
с муниципальными образованиями на централизованную поставку жидкого  и
твердого  топлива.
     5.2. Определить процент  отчислений  в  топливный  фонд  от  всех
Платежей,  поступающих  в  краевой  бюджет.

     6.Контроль за  выполнением  настоящего постановления возложить на
комитеты  Думы  Приморского   края   по   экономической   политике   и
собственности (Рыбалкин),  по бюджетно-налоговой политике и финансовым
ресурсам (Кузич) и контрольно-счетную  палату  Думы  Приморского  края
(Коротченков).

Председатель Думы          С. Дудник


     Приложение 1
     к постановлению Думы
     Приморского края
     от 01.07.98 N 117

                                 Положение
                    о топливном фонде Приморского края

     Настоящее Положение принято в соответствии со статьями 17,  27  и
28  Закона  Российской  Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по
формированию и использованию внебюджетных  фондов  представительных  и
исполнительных  органов  государственной  власти  республик  в составе
Российской Федерации,  автономной области,  автономных округов, краев,
областей,   городов   Москвы,   Санкт-Петербурга,   органов   местного
самоуправления",   Уставом   Приморского   края   для   финансирования
мероприятий  по  реализации  единой  политики  в  области  обеспечения
энергоносителями      топливно-энергетического       комплекса       и
жилищно-коммунального хозяйства в Приморском крае.

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее  Положение  определяет  порядок   формирования   и
использования  средств  топливного  фонда  Приморского  края  (далее -
топливный   фонд)   для   обеспечения   и    осуществления    поставок
энергоносителей         и         оптимального        функционирования
топливно-энергетического   комплекса   края,   а   также    регулирует
взаимоотношения   государственных   органов  исполнительной  власти  и
органов местного самоуправления,  связанные с формированием и  целевым
использованием средств топливного фонда.

     2. Цели и задачи топливного фонда
     2.1. Топливный фонд создан  в  целях  аккумулирования  финансовых
средств  краевого  и  муниципальных бюджетов для обеспечения снабжения
тепловыми  и  топливно-энергетическими  ресурсами  Приморского   края,
включая  финансирование  федеральных  и  краевых  проектов и программ,
связанных с поставкой энергоносителей в Приморский край,  на  наиболее
выгодной основе.

     2.2. Бюджет   топливного   фонда   ежегодно   утверждается  Думой
Приморского  края  вместе  с   краевым   бюджетом   по   представлению
администрации  Приморского  края  по  согласованию  с  администрациями
городов и районов края.

     2.3. Топливный фонд представляет собой обособленную часть средств
краевого  консолидированного бюджета,  предназначенную для обеспечения
поставок  энергоносителей   для   нужд   муниципальных   и   бюджетных
организаций  и  их  подразделений,  а  также  для нужд энергетического
комплекса Приморского края.

     3. Формирование топливного фонда.
     3.1. Средства топливного фонда формируются за счет:
     целевых средств, выделяемых из федерального бюджета;
     средств краевого бюджета, учитываемых при утверждении расходов по
отдельным статьям как  средства,  предназначенные  для  финансирования
затрат   по  теплоснабжению  и  топливно-энергетическому  обеспечению;
     дотаций,  выделяемых из федерального бюджета;
     дотаций, выделяемых  из  краевого  бюджета на нужды муниципальных
образований    в    части     топливно-энергетической     составляющей
соответствующих расходов;
     средств бюджетов  муниципальных  образований  Приморского   края,
централизуемых   в   топливном   фонде   на   основе  договоров  между
администрацией  края  в  лице  департамента  по  жилищно-коммунальному
хозяйству  и топливным ресурсам администрации края и органами местного
самоуправления.

     4. Использование  средств  топливного  фонда.
     4.1. При  внесении  предложений  по  бюджету  топливного фонда на
очередной год администрация Приморского края представляет экономически
обоснованный расчет потребностей в средствах финансирования, исходя из
оптимальных прогнозируемых расходов топливно-энергетических  ресурсов,
обеспечивающих    устойчивое    финансирование   жилищно-коммунального
хозяйства  и  энергетического  комплекса  края,  с  учетом   состояния
инженерной    инфраструктуры   энергоснабжения   жилищно-коммунального
хозяйства, состава потребляемых топливно-энергетических ресурсов по их
видам,  изменений  в  составе  потребителей,  цен  на  энергоносители,
тарифов  на  услуги  предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства   и
энергетического  комплекса  края  и  соотношения с себестоимостью этих
услуг.
     Исходя из   указанных   расчетов  определяются  коэффициенты  для
топливно-энергетической составляющей расходов,  учитываемых в  статьях
расходной части краевого бюджета, бюджетов городов и районов.
     4.2. На   основании   утвержденных   коэффициентов   производится
отчисление  средств  с  расходных  статей краевого бюджета в топливный
фонд.  Указанные  средства  закреплены  за  соответствующими  статьями
расходной  части  краевого  бюджета и могут быть использованы только в
соответствии  с  их  функциональным  назначением  и  отраслевой   либо
территориальной  принадлежностью  в соответствии с Законом Приморского
края о краевом бюджете на соответствующий год.
     4.3. Для         обеспечения         поставок        потребителям
топливно-энергетических ресурсов,  финансируемых за счет  городских  и
районных  бюджетов,  а  также для наиболее рационального использования
выделяемых на эти цели средств,  в топливный  фонд  могут  зачисляться
средства,  выделяемые  из  городских  и  районных  бюджетов  на основе
договоров,    заключаемых    соответствующими    органами     местного
самоуправления  и  администрацией Приморского края в лице департамента
по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам  администрации
края,  в  том  числе - через местные отделения управления федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Приморскому
краю.
     4.4. Указанные    средства   закрепляются   за   соответствующими
муниципальными  образованиями  и  могут  быть   использованы   целевым
назначением   только   для   обеспечения   нужд   этих   муниципальных
образований,  если договором не предусмотрено временное  использование
этих средств для обеспечения топливно-энергетическими ресурсами других
потребителей.
     4.5. Средства   топливного   фонда  аккумулируются  на  отдельном
специальном счете департамента по  жилищно-коммунальному  хозяйству  и
топливным ресурсам администрации Приморского края,  который производит
их расходование на основании  утвержденного  им  плана  финансирования
поставок  топливно-энергетических ресурсов.  План финансирования может
ежеквартально  уточняться   департаментом   по   жилищно-коммунальному
хозяйству  и  топливным  ресурсам  администрации  Приморского  края по
согласованию  с  соответствующими  краевыми  органами   исполнительной
власти  и  органами  местного самоуправления.
     4.6. В  целях  обеспечения  ритмичной  и гарантированной поставки
топливно-энергетических ресурсов потребителям края,  финансируемой  за
счет  городских  и  районных  бюджетов,  в пределах средств топливного
фонда  департамент  по  жилищно-коммунальному  хозяйству  и  топливным
ресурсам    администрации    Приморского    края    создает    краевой
топливно-энергетический  резерв,  организует  и  финансирует  хранение
топливно-энергетических  ресурсов в крае.  Создание и функционирование
топливно-энергетического резерва края возлагается  на  департамент  по
жилищно-коммунальному  хозяйству  и  топливным  ресурсам администрации
Приморского края в пределах средств,  выделяемых топливным  фондом  на
данные цели.
     4.7. Отчет   об  исполнении  бюджета  топливного  фонда  подлежит
утверждению одновременно с утверждением отчета об исполнении  краевого
бюджета  на  соответствующий  год.
     4.8. Деятельность  топливного  фонда  может  быть  прекращена   в
порядке,   установленном   действующим   законодательством  Российской
Федерации.


     Приложение 2
     к постановлению Думы
     Приморского края
     от 01.07.98 N 117

                    Расчет показателей топливного фонда

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦Наименование   ¦       Горячее водоснабжение      ¦          Отопление          ¦Отопление + горячее¦ Покрытие     ¦
¦  ¦муниципального +----------------------------------+-----------------------------¦          водоснаб-¦ расходов     ¦
¦  ¦образования    ¦Количество¦Стоимость¦  Стоимость  ¦тыс. ¦Стоимость¦  Стоимость  ¦          жение    ¦              ¦
¦  ¦               ¦жителей   ¦нормат.  +-------------¦кв. м¦нормат.  +-------------+-------------------+--------------¦
¦  ¦               ¦          ¦потреб-  ¦Всего¦в т.ч. ¦     ¦потреб-  ¦Всего¦в т.ч. ¦Всего    ¦в т.ч.   ¦Насе- ¦Дотации¦
¦  ¦               ¦          ¦ления    ¦     ¦топливо¦     ¦ления    ¦     ¦топливо¦         ¦топливо  ¦ление ¦       ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦  ¦               ¦человек   ¦руб/чел. ¦млн.р¦65 %   ¦     ¦руб/кв.м ¦млн.р¦68 %   ¦млн. руб.¦млн. руб.¦40 %  ¦млн.руб¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦  ¦Города         ¦          ¦         ¦     ¦       ¦     ¦         ¦     ¦       ¦         ¦         ¦      ¦       ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦1 ¦Арсеньев       ¦54240     ¦43,7     ¦28,4 ¦18,5   ¦996  ¦8,0      ¦95,6 ¦65,0   ¦124      ¦83,5     ¦33,4  ¦90,6   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦2 ¦Артем          ¦81125     ¦57,3     ¦55,8 ¦36,2   ¦1469 ¦8,3      ¦148,1¦100,7  ¦203,9    ¦54,7     ¦81,6  ¦122,3  ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦3 ¦Большой-Камень ¦31503     ¦63,1     ¦23,8 ¦15,5   ¦605  ¦9,6      ¦69,7 ¦47,4   ¦93,5     ¦         ¦37,4  ¦56,1   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦4 ¦Владивосток    ¦475000    ¦46,6     ¦265,6¦172,6  ¦8728 ¦6,5      ¦680,8¦462,9  ¦946,4    ¦95,1     ¦378,6 ¦567,8  ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦5 ¦Дальнегорск    ¦51410     ¦45,3     ¦27,9 ¦18,2   ¦1017 ¦7,4      ¦90,3 ¦61,4   ¦118,2    ¦79,6     ¦47,3  ¦70,9   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦6 ¦Дальнереченск  ¦15687     ¦66,8     ¦12,6 ¦8,2    ¦298  ¦12,2     ¦43,6 ¦29,7   ¦56,2     ¦37,9     ¦22,4  ¦33,7   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦7 ¦Лесозаводск    ¦20855     ¦55,9     ¦14   ¦9,1    ¦411  ¦9,8      ¦48,3 ¦31,4   ¦62,3     ¦40,5     ¦24,9  ¦37,4   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦8 ¦Находка        ¦145912    ¦65,2     ¦114,2¦74,2   ¦2518 ¦10,1     ¦305,2¦207,5  ¦419,4    ¦281,78   ¦167,8 ¦251,6  ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦9 ¦Партизанск     ¦36500     ¦64,5     ¦28,3 ¦18,4   ¦731  ¦8,2      ¦71,9 ¦48,9   ¦100,2    ¦67,3     ¦40,1  ¦60,1   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦10¦Спасск-Дальний ¦40160     ¦43,1     ¦20,7 ¦13,5   ¦728  ¦7,1      ¦62   ¦42,2   ¦82,7     ¦55,7     ¦33,8  ¦48,9   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦11¦Уссурийск      ¦34560     ¦48,3     ¦20   ¦13     ¦1459 ¦7,3      ¦127,8¦83,1   ¦147,8    ¦96,1     ¦59,1  ¦88,7   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦12¦Фокино         ¦28477     ¦67,1     ¦22,9 ¦14,9   ¦575  ¦10,1     ¦69,7 ¦47,4   ¦92,6     ¦         ¦37,04 ¦55,6   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦  ¦Районы         ¦          ¦         ¦     ¦       ¦     ¦         ¦     ¦       ¦         ¦         ¦      ¦       ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦13¦Анучинский     ¦2900      ¦         ¦     ¦       ¦41   ¦12,9     ¦6,3  ¦4,3    ¦6,3      ¦4,3      ¦2,5   ¦1,8    ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦14¦Дальнереченский¦436       ¦51,5     ¦0,02 ¦0,013  ¦8    ¦8,5      ¦0,8  ¦0,6    ¦1        ¦0,61     ¦0,4   ¦0,6    ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦15¦Кавалеровский  ¦20743     ¦50,3     ¦12,5 ¦8,1    ¦407  ¦8,9      ¦43,5 ¦29,6   ¦56       ¦37,7     ¦22,4  ¦33,6   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦16¦Кировский      ¦7300      ¦55,1     ¦4,8  ¦3,1    ¦130  ¦8,9      ¦13,9 ¦9,4    ¦18,7     ¦12,5     ¦7,5   ¦11,2   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦17¦Красноармейский¦11970     ¦35       ¦5    ¦3,4    ¦188  ¦5,3      ¦11,9 ¦8,1    ¦16,9     ¦11,5     ¦6,8   ¦10,1   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦18¦Лазовский      ¦9202      ¦65,5     ¦7,2  ¦4,7    ¦158  ¦9,8      ¦18,5 ¦12,6   ¦25,7     ¦17,3     ¦10,2  ¦15,4   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦19¦Михайловский   ¦6136      ¦80,6     ¦5,9  ¦3,9    ¦101  ¦12,5     ¦15,2 ¦9,8    ¦21,1     ¦13,7     ¦8,4   ¦12,7   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦20¦Надеждинский   ¦19767     ¦65,7     ¦15,6 ¦10,1   ¦324  ¦7,6      ¦29,5 ¦20,1   ¦45,1     ¦30,2     ¦18    ¦27,1   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦21¦Октябрьский    ¦22447     ¦         ¦     ¦       ¦328  ¦11,4     ¦44,9 ¦30,5   ¦44,9     ¦30,5     ¦18    ¦26,9   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦22¦Ольгинский     ¦2187      ¦         ¦     ¦       ¦37   ¦8,6      ¦3,8  ¦2,6    ¦3,8      ¦2,6      ¦1,5   ¦2,3    ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦23¦Партизанский   ¦6028      ¦59,1     ¦4,3  ¦2,8    ¦97   ¦8,6      ¦10,0 ¦6,8    ¦14,3     ¦9,8      ¦5,7   ¦8,6    ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦24¦Пограничный    ¦3482      ¦         ¦     ¦       ¦56   ¦5        ¦3,4  ¦2,3    ¦3,4      ¦2,3      ¦1,4   ¦2      ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦25¦Пожарский      ¦15177     ¦40,2     ¦7,3  ¦4,8    ¦276  ¦6,7      ¦22,2 ¦15,1   ¦29,5     ¦19,9     ¦11,8  ¦17,7   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦26¦Спасский       ¦4708      ¦65,1     ¦3,7  ¦2,4    ¦83   ¦10,3     ¦0,85 ¦0,6    ¦4,5      ¦3,0      ¦1,8   ¦2,7    ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦27¦Тернейский     ¦6080      ¦43,1     ¦3,1  ¦2,0    ¦102  ¦5,9      ¦7,2  ¦4,9    ¦10,3     ¦6,9      ¦4,1   ¦6,2    ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦28¦Ханкайский     ¦11560     ¦         ¦     ¦       ¦212  ¦12,1     ¦30,8 ¦20,9   ¦30,8     ¦20,9     ¦8,3   ¦12,5   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦29¦Хасанский      ¦18500     ¦52,6     ¦11,7 ¦7,6    ¦347  ¦7,8      ¦32,5 ¦22,1   ¦44,2     ¦29,7     ¦17,7  ¦26,5   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦30¦Хорольский     ¦21739     ¦50,9     ¦13,3 ¦8,6    ¦444  ¦8,2      ¦43,7 ¦29,7   ¦57       ¦38,3     ¦22,8  ¦34,2   ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦31¦Черниговский   ¦4462      ¦47,4     ¦2,5  ¦1,6    ¦289  ¦6,5      ¦22,5 ¦15,3   ¦25       ¦16,9     ¦10    ¦15     ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦32¦Чугуевский     ¦5157      ¦39,8     ¦2,5  ¦1,6    ¦89   ¦6,0      ¦6,4  ¦4,4    ¦8,9      ¦6,0      ¦3,6   ¦2,4    ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦33¦Шкотовский     ¦4283      ¦64,8     ¦3,3  ¦2,1    ¦81   ¦9,8      ¦9,5  ¦6,5    ¦12,8     ¦8,6      ¦5,1   ¦7,7    ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦34¦Яковлевский    ¦1879      ¦         ¦     ¦       ¦32   ¦9,3      ¦3,6  ¦2,4    ¦3,6      ¦2,4      ¦1,4   ¦2,0    ¦
+--+---------------+----------+---------+-----+-------+-----+---------+-----+-------+---------+---------+------+-------¦
¦  ¦               ¦          ¦         ¦     ¦       ¦     ¦         ¦     ¦       ¦2931     ¦1208,8   ¦1172  ¦1759   ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+