Постановление Губернатора Приморского края от 03.07.1998 № 336

 
                     ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   03.07.98  г. Владивосток   N 336

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О
               ПОРЯДКЕ ОТВЕДЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ МОРСКИХ
                 ВОДОЕМОВ И ИХ УЧАСТКОВ ПОД ХОЗЯЙСТВА
                    МАРИКУЛЬТУРЫ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

     В целях  упорядочения  и  повышения  эффективности   деятельности
предприятий,  занимающихся товарным выращиванием объектов марикультуры
в Приморском крае

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке  отведения
и   закрепления   морских   водоемов   и  их  участков  под  хозяйства
марикультуры в Приморском крае.
     2. Департаменту    прессы   и   информации   администрации   края
(Встовская) довести настоящее Временное положение до  населения  через
средства массовой информации.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет рыбного хозяйства администрации края (Сидоров).

И. о. Губернатора края          К.Толстошеин


     УТВЕРЖДЕНО
     Постановление
     Губернатора края
     03.07.98 N 336

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ПОРЯДКЕ ОТВЕДЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ
             МОРСКИХ ВОДОЕМОВ И ИХ УЧАСТКОВ ПОД ХОЗЯЙСТВА
                    МАРИКУЛЬТУРЫ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

     1. Общие положения

     1.1. Хозяйства    марикультуры    различного    типа     (морские
рыборазводные      заводы,      товарные     рыбоводные     хозяйства.
нагульно-воспроизводственные лагунные хозяйства, плантации водорослей,
беспозвоночных,  станции  искусственных  рифов  и  прочие) создаются в
целях   обеспечения   устойчивого   естественного   и   искусственного
воспроизводства,    товарного    выращивания    морских    промысловых
гидробионтов,  а также повышения  промысловой  продуктивности  морских
экосистем.
     1.2. Отведение  и  закрепление  участков  моря,  бухт,   заливов,
лиманов,   лагун   под   хозяйства   марикультуры   осуществляются   в
соответствии с настоящим Временным положением.
     1.3. Хозяйства  марикультуры  могут  размещаться  как  в границах
морских рыбопромысловых участков,  так и за их  пределами,  исходя  из
биотехнологии культивирования морских гидробионтов.
     1.4. В соответствии с Законом Российской Федерации  "О  земельной
реформе"  пользователям  участков  марикультуры для создания береговой
базы  предоставляется  право  пользования  береговой  полосой.  Размер
береговой   полосы   и   порядок   ее   использования  устанавливаются
администрацией  муниципального  образования  района,  где  расположено
хозяйство  марикультуры,  по  согласованию с местными природоохранными
органами, если другое не установлено законом.
     1.5. Решение  об  отведении  и  закреплении участков моря,  бухт,
заливов,  лиманов,  лагун  под  хозяйства   марикультуры   принимается
коллегиально   комитетом   рыбного   хозяйства   администрации   края,
Приморским бассейновым управлением по охране,  воспроизводству  рыбных
запасов    и    регулированию    рыболовства   (далее   -   управление
"Приморрыбвод"),   Государственной   Дальневосточной   природоохранной
морской  службой (далее - управление Госдальморслужба),  Тихоокеанским
научно-исследовательским рыбохозяйственным центром (далее  -  ТИНРО  -
центр) и утверждается постановлением Губернатора края.
     1.6. Преимущественное право на пользование морским  участком  под
хозяйство марикультуры предоставляется юридическим и физическим лицам,
являющимся пользователями морских рыбопромысловых участков, в пределах
которых  находится  хозяйство  марикультуры,  традиционно занимающимся
культивированием морских  гидробионтов  и  постоянно  проживающим  или
зарегистрированным   на  территории,  прилегающей  к  рыбопромысловому
участку.
     1.7. Минимальный  срок закрепления морского участка под хозяйство
марикультуры - пять лет.

     2. Порядок представления документов на закрепление  участков  для
        вновь создаваемых хозяйств марикультуры и оформления договоров

     2.1. Перечень представляемых документов:
     заявка (по  прилагаемой  форме  1)  на  отведение  и  закрепление
участка  моря  под  создание  хозяйства марикультуры,  согласованная с
администрацией  муниципального  образования  района,  где   расположен
участок,   местными   природоохранными   и   рыбоохранными   органами,
гидрографической службой Тихоокеанского флота (далее - ТОФ);
     копия лицензии  на ведение рыбохозяйственной деятельности в части
промышленного рыбоводства;
     рыбоводно-биологическое обоснование,  разработанное ТИНРО центром
по прилагаемой схеме (форма 2);
     экономическое обоснование создания хозяйства марикультуры;
     программа (план)  необходимых  строительных  и   рыборазводно   -
мелиоративных мероприятий на период подготовительных работ по созданию
хозяйства марикультуры;
     документы, подтверждающие квалификацию специалистов, занимающихся
культивированием гидробионтов;
     справка о предполагаемом получении посадочного материала.
     2.2. Рыбоводно-биологическое,   экономическое    обоснования    и
программа работ должны быть согласованы с управлением Госдальморслужбы
и иметь заключение государственной экологической экспертизы.
     2.3. Вышеуказанные   документы   представляются   одновременно  в
комитет   рыбного    хозяйства    администрации    края,    управление
"Приморрыбвод" и управление Госдальморслужбы.
     2.4. Срок рассмотрения представленных документов  -  один  месяц,
после  чего  выносится  решение о закреплении или отказе в закреплении
заявляемого участка.
     2.5. В  месячный  срок  после  вынесения положительного решения о
закреплении участка под  создание  хозяйства  марикультуры  управление
"Приморрыбвод"  и  пользователь участка заключают договор о проведении
подготовительных работ но  созданию  хозяйства  марикультуры  согласно
биологическому  обоснованию.  Неотъемлемой  частью  договора  является
паспорт водоема или его участка, отводимого под хозяйство марикультуры
(форма  4),  составленный  органами  рыбоохраны.  В  случае отсутствия
необходимых для заполнения паспорта сведений работа  по  их  получению
проводится  за  счет  средств пользователя участка совместно с ТИНРО -
центром.
     2.6. После   выполнения  комплекса  запланированных  по  созданию
хозяйства марикультуры работ составляется акт о завершении  подготовки
участка  морского  водоема  для создания хозяйства марикультуры (форма
3),  который служит управлению "Приморрыбвод" основанием для обращения
в  комитет  рыбного  хозяйства  администрации  края  с  ходатайством о
переводе  подготовленного  участка  на  режим  эксплуатации  хозяйства
марикультуры.
     2.7. Режим эксплуатации хозяйства марикультуры разрабатывается на
основании  рекомендаций  ТИНРО  -  центра и утверждается руководителем
хозяйства.
     2.8. После принятия решения о переводе подготовленного участка на
режим   эксплуатации   хозяйства   марикультуры   между    управлением
"Приморрыбвод"   и   пользователем   участка   заключается  договор  о
закреплении участка под действующее хозяйство марикультуры.
     2.9. Перечень  представляемых  документов для перевода участка на
режим эксплуатации хозяйства марикультуры:
     ходатайство о  переводе  участка  на режим эксплуатации хозяйства
марикультуры произвольной формы;
     акт о завершении подготовительных работ;
     режим эксплуатации    хозяйства    марикультуры,     утвержденный
руководителем    предприятия    и    согласованный    с    управлением
"Приморрыбвод", управлением Госдальморслужбы и ТИНРО - центром;
     план работы по культивированию гидробионтов на год, согласованный
с районной инспекцией рыбоохраны.  В ходе эксплуатации хозяйства  план
представляется  в  управление  "Приморрыбвод"  ежегодно  не  позднее 5
января.
     2.10. До   принятия   решения   о   переводе   участка  на  режим
эксплуатации хозяйства марикультуры  добыча  морских  гидробионтов  на
участке   осуществляется   в  соответствии  с  действующими  Правилами
рыболовства.

     3. Порядок представления документации на закрепление участков для
        действующих хозяйств марикультуры

     3.1. Перечень представляемых документов;
     заявка на  выделение  и  закрепление   участков   под   хозяйства
марикультуры,    согласованная    с    администрацией   муниципального
образования    района,    где    расположено    хозяйство,    местными
природоохранными  и  рыбоохранными органами,  Гидрографической службой
ТОФ;
     копия лицензии  на ведение рыбохозяйственной деятельности в части
промышленного рыбоводства;
     режим эксплуатации     хозяйства    марикультуры,    утвержденный
руководителем хозяйства;
     сведения о   деятельности   хозяйства   за  последние  пять  лет,
подтвержденные актами, подписанными районной инспекцией рыбоохраны;
     рыбоводно-биологическое обоснование       на      культивирование
гидробионтов, разработанное ТИНРО - центром;
     акт обследования   участка,   составленный   специалистами  ТИНРО
центра;
     документы, подтверждающие квалификацию специалистов, занимающихся
культивированием гидробионтов;
     сведения о наличии посадочного материала.
     3.2. Вышеуказанные  документы   представляются   одновременно   в
комитет    рыбного    хозяйства    администрации    края,   управление
"Приморрыбвод" и управление Госдальморслужбы.
     3.3. Срок  рассмотрения представленных документов - один месяц со
дня подачи.  После принятия положительного решения  между  управлением
"Приморрыбвод"   и   пользователем   участка   заключается  договор  о
закреплении участка под действующее хозяйство марикультуры.

     4. Изъятие искусственно выращенных гидробионтов  производится  на
основании ежегодного плана работ, согласованного с районной инспекцией
рыбоохраны,  при   наличии   документов,   подтверждающих   количество
выращенной  товарной  продукции,  и акта предварительного обследования
плантации о наличии товарной  продукции,  составленного  специалистами
ТИНРО - центра.

     5. Отлов  производителей  из  естественных водоемов для получения
маточного  стада   и   рыбопосадочного   материала   производится   по
разрешениям,   выдаваемым   управлением  "Приморрыбвод"  на  основании
рекомендаций ТИНРО - центра.

     6. Спортивно-любительский  и   лицензионный   лов   на   участках
марикультуры запрещается.

     7. Права и обязанности пользователей участков марикультуры

     7.1. Пользователи участков марикультуры имеют право:
     вести рыбохозяйственную деятельность на участках  марикультуры  в
соответствии   с   заключенным   договором,   лицензией   на   ведение
рыбохозяйственной деятельности, программами и планами работ;
     производить изъятие  товарной продукции с участков марикультуры в
соответствии с условиями договора и планом работ;
     привлекать на   подрядных   условиях   исполнителей   в   области
разработки  и  применения  новых  технологий  по  выращиванию   водных
биоресурсов;
     обращаться в органы,  принявшие решение о закреплении  участка  и
заключившие  договор,  по поводу корректировки условий договора,  если
возникли обстоятельства,  существенно отличающиеся от тех, при которых
был заключен договор;
     защищать свои права в суде.

     7.2. Пользователи участков марикультуры обязаны:
     соблюдать требования  Закона  Российской  Федерации  "Об   охране
окружающей  природной  среды",  Федерального закона "О животном мире",
действующих Правил рыболовства;
     оконтуривать подвесные  плантации  и  свайные  сооружения в целях
безопасности мореплавания;
     проводить страхование участков марикультуры,  учитывая различного
рода форсмажорные обстоятельства, возникающие на водных объектах;
     допускать в любое время работников рыбоохранных и природоохранных
органов  с  целью проверки выполнения договорных обязательств и планов
работ;
     ежемесячно, не  позднее  третьего  числа  следующего  за отчетным
месяца,  предоставлять в управление "Приморрыбвод" сведения об изъятии
товарной продукции;
     ежеквартально, не позднее десятого числа следующего  за  отчетным
периодом месяца,  предоставлять в управление "Приморрыбвод" сведения о
выполнении плана работ на участке марикультуры;
     ежегодно, не  позднее  10  января  следующего  за  отчетным года,
предоставлять в управление "Приморрыбвод",  комитет рыбного  хозяйства
администрации   края,   управление   Госдальморслужбы   информацию   о
рыбохозяйственной деятельности на участке марикультуры.

     8. Контроль  за  соблюдением  договорных  условий   на   участках
марикультуры  осуществляется рыбоохранными и природоохранными органами
в соответствии с их полномочиями.

     9. Условия прекращения права пользования участком марикультуры

     9.1. Право   пользования   участком   марикультуры   может   быть
прекращено при условии:
     предоставления пользователем соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
закрепления участка марикультуры;
     нарушения пользователем участка условий заключенного договора;
     прекращения действия  лицензии   на   ведение   рыбохозяйственной
деятельности в части промышленного рыбоводства;
     ликвидации предприятия;
     несоблюдения требований  Закона  Российской  Федерации "Об охране
окружающей природной среды",  Федерального закона "О  животном  мире",
действующих Правил рыболовства;
     передачи прав   пользования    закрепленным    участком    другим
юридическим и (или) физическим лицам.


     Форма 1

                                ЗАЯВКА
               на отведение и закрепление участка моря
                 под создание хозяйства марикультуры

1. Наименование предприятия - заявителя __________________________
2. Реквизиты предприятия - заявителя _____________________________
3. Границы, координаты участка, его площадь, га __________________
4. Виды  строительных и рыбоводно-мелиоративных подготовительных работ
   по созданию хозяйства марикультуры ______________________
5. Сроки проведения работ по созданию хозяйства марикультуры _____
   _______________________________________________________________
6. Адрес предприятия - заявителя _________________________________
7. Подпись заявителя, дата _______________________________________


     СОГЛАСОВАНО:

     Администрация муниципального образования _______________________

     Районный комитет по охране природы _____________________________

     Районная инспекция рыбоохраны __________________________________

     Гидрографическая служба ТОФ ____________________________________


     Форма 2

              СХЕМА РЫБОВОДНО-БИОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ

     1. Свойства предлагаемых к товарному выращиванию объектов:

     биологическая и    хозяйственная    целесообразность    товарного
выращивания гидробионтов;
     биологическая и экологическая характеристика  водных  организмов,
предлагаемых для товарного выращивания;
     хозяйственная, экономическая,  промысловая,  пищевая   и   другие
характеристики выращиваемого объекта;
     предполагаемое влияние  выращиваемых  объектов  на  экологическую
систему и входящие в ее состав ценные объекты;
     болезни и  паразитофауна  объектов  выращивания  и  их  возможная
опасность  для  фауны и флоры участка марикультуры и населения данного
района.

     2. Приемная емкость участка марикультуры:

     характеристика участка   марикультуры   с   точки   зрения    его
пригодности  для выращивания предлагаемых гидробионтов:  экологическая
емкость - соленость,  температура,  газовый режим,  субстрат и т.  д.;
биоценическая  емкость  -  плотность популяций,  структура сообщества,
враги, конкуренты; кормовая емкость;
     вероятная площадь  плантации  по выращиванию гидробионтов,  нормы
посадки,  сроки  получения   товарной   продукции,   ожидаемый   выход
продукции.

     3. Биотехника  - рекомендации по биотехнике товарного выращивания
предлагаемых  гидробионтов,  место  получения  посадочного  материала,
стадия развития, сроки проведения работ по этапам выращивания.


     Форма 3

                                 АКТ
           о завершении подготовки участка морского водоема
                 для создания хозяйства марикультуры
           ________________________________________________
                         (название хозяйства)


     ________________________________
     "____" _________________________
     (место составления акта)

     Мы, нижеподписавшиеся ________________________________________
                           (орган рыбоохраны, должность, Ф. И. О.)
     ______________________________________________________________
               (водопользователь, должность, Ф. И. О.)
     в соответствии  с  Временным  положением  о  порядке  отведения и
     закрепления морских  водоемов  и  их   участков   под   хозяйства
     марикультуры в   Приморском   крае,  утвержденным  постановлением
     Губернатора края от "___" ________ N _______ составили  настоящий
     акт о том, что _________________________________________________
                   (на участке моря, в бухте, лагуне, лимане и т. д.)
     площадью _________________________________________
     в координатах ____________________________________
     шириной __________________________________________
     длиной ___________________________________________
     глубиной _________________________________________
     удаленностью от берега ___________________________
     протяженностью вдоль берега ______________________
     расположенном ___________________________________________________
                         (административный район, название водоема)
     все запланированные работы по  подготовке  участка  под  создание
     хозяйства марикультуры __________________________________________
                                  (указать виды и объемы работ)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     ________________________________________ выполнены.
     В связи с вышеизложенным считаем, что ________________________
                                                 (участок моря)
     подготовлен для  создания  хозяйства  марикультуры  и   товарного
     выращивания  гидробионтов _______________________________________
     _________________________________________________________________
        (указать предлагаемые к выращиванию виды гидробионтов)

     Юридические адреса сторон:
     Орган рыбоохраны ________________________________________________

     Водопользователь ________________________________________________

     Подписи:
     Печати:


     Форма 4

                               ПАСПОРТ
               водоема или его участка, отводимого под
                        хозяйство марикультуры

                          I. Местонахождение:

1. Название водоема:
географическое ___________________________________________________
местное __________________________________________________________
2. Принадлежность бассейну _______________________________________
3. Край __________________________________________________________
4. Район _________________________________________________________
5. Название  прилегающих  населенных  пунктов  и расстояние до них
(км) _____________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

                 II. Морфометрическая характеристика:

1. Длина участка (км) ____________________________________________
2. Ширина участка (км) ___________________________________________
3. Площадь (га) __________________________________________________
4. Глубины (м) ___________________________________________________
                 (минимальная, максимальная, средняя)
5. Рельеф дна ____________________________________________________
6. Состояние дна _________________________________________________
7. Грунты ________________________________________________________
                        (консистенция, состав)

            III. Гидрологический и гидрохимический режим:

1. Сроки замерзания ______________________________________________
2. Сроки вскрытия ________________________________________________
3. Толщина льда __________________________________________________
4. Температуры в период открытой воды ____________________________
                                 (минимальная, максимальная, средняя)
5. Наличие сгонно-нагонных течений, их характер __________________
                                                        (ветровые,
__________________________________________________________________
                      приливные, в какое время)
6. Наличие постоянных течений, их скорость, направление __________
__________________________________________________________________
7. Прозрачность воды _____________________________________________
8. Соленость воды ________________________________________________

                IV. Рыбохозяйственная характеристика:

1. Состав ихтиофауны _____________________________________________
                      (перечислить все виды обитающих рыб, в том
__________________________________________________________________
                          числе промысловых)
2. Состав бентоса ________________________________________________
                   (видовой состав, плотность, занимаемая площадь,
__________________________________________________________________
                общая оценка запасов по каждому виду)
__________________________________________________________________
Водоросли ________________________________________________________
                (видовой состав, занимаемая площадь каждым видом)
__________________________________________________________________
4. Другие виды водных биоресурсов, обитающие на участке __________
__________________________________________________________________
5. Наличие молоди промысловых видов рыб и беспозвоночных _________
__________________________________________________________________
6. Состояние  кормовой базы для обитающих видов водных биоресурсов
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Наличие нерестилищ, их площади ________________________________
__________________________________________________________________
8. Значение  водоема  для  естественного  воспроизводства   водных
биоресурсов ______________________________________________________
9. Наличие  водозаборных  сооружений, их производительность, сроки
работы ___________________________________________________________
10. Наличие выпусков сточных вод _________________________________
                                      (принадлежность организации,
__________________________________________________________________
               предприятию, объем сбрасываемых стоков, их
__________________________________________________________________
                     качественная характеристика)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Начальник Приморского бассейнового
управления по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства _______________________

Составитель ______________________________________________________

Паспорт выдан ____________________________________________________
              (наименование организации, предприятия, дата выдачи)

Паспорт получил __________________________________________________