Постановление Думы Приморского края от 25.02.1999 № 345

                                       Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                            Приморского края
                                         от 30.03.2005 г. N 1175
                          
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ДУМА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   25.02.99      г. Владивосток    N 345

               О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
                МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
                 ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ


 (В редакции Постановления Законодательного Собрания Приморского края
                       от 26.03.2003 г. N 253)


     В целях  упорядочения  процесса  лицензирования  месторождений  и
участков недр для добычи общераспространенных полезных  ископаемых,  а
также   в  целях  приведения  краевых  нормативных  правовых  актов  в
соответствие с нормами Федерального закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон  Российской Федерации "О недрах" Дума Приморского
края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   Порядок   предоставления   недр   для   разработки
месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых на территории
Приморского края с дополнениями и изменениями (прилагается).

     2. Считать утратившими силу приложения 1, 2, 3, 5, 6, 7 к решению
малого  Совета  краевого  Совета  народных депутатов от 17 ноября 1992
года  N  121  "Об   утверждении   документов,   определяющих   порядок
недропользования в Приморском крае":
     Полномочия органов управления  природными  ресурсами  Приморского
края  при  предоставлении  недр в пользование юридическим и физическим
лицам (приложение 1);
     Порядок лицензирования    пользования   недрами   на   территории
Приморского края (приложение 2);
     Положение о   проведении   конкурсов  по  предоставлению  недр  в
пользование на территории Приморского края (приложение 3);
     Порядок предоставления   недр   в   пользование   для  разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых  на  территории
Приморского края (приложение 5);
     Порядок выдачи    разрешений    на    проведение    региональных,
геолого-геофизических   и   других   видов   работ,   проводимых   без
существенного нарушения целостности  недр  на  территории  Приморского
края (приложение 6);
     Порядок предоставления лицензий на право сбора  минералогических,
палеологических   и   других  геологических  коллекционных  материалов
(приложение 7).

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет   Думы   Приморского  края  по  продовольственной  политике  и
природопользованию (Сидоренко).

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы          С. Дудник


     Приложение
     к постановлению
     Думы Приморского края
     от 25.02.99 N 345

                                  ПОРЯДОК
                    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
                МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
                 ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ


 (В редакции Постановления Законодательного Собрания Приморского края
                       от 26.03.2003 г. N 253)


     1. Общие положения
     1.1. Порядок предоставления  недр  для  разработки  месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории Приморского
края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом  Российской
Федерации "О недрах".
     1.2. Настоящий    Порядок    устанавливает     единый     порядок
предоставления   недр  для  разработки  общераспространенных  полезных
ископаемых,  в том  числе  использования  отходов  горнодобывающего  и
связанных   с   ним   перерабатывающих  производств,  включая  систему
конкурсного отбора претендентов  на  получение  лицензий,  их  выдачу,
регистрацию   и   переоформление  действующих  лицензий,  ограничение,
приостановление или прекращение их действия.
     1.3. Действие  Порядка распространяется на все виды хозяйственной
деятельности,     связанной      с      разработкой      месторождений
общераспространенных   полезных   ископаемых,   региональный  перечень
которых утвержден в установленном порядке.

     2. Основные понятия
     2.1. Государственная  система  лицензирования  -  единый  порядок
предоставления   лицензий,   включающий   информационную,   научно   -
аналитическую,  экономическую и юридическую подготовку материалов и их
оформление.
     2.2. Лицензия   на   пользование   участком   недр   -  документ,
удостоверяющий право ее  владельца  на  пользование  участком  недр  в
определенных  границах  в  соответствии  с  указанной  целью в течение
установленного срока при соблюдении оговоренных условий.
     2.3. Объект  лицензирования  -  месторождение  или  участок недр,
предоставляемый в пользование и фиксируемый в виде  горного  отвода  -
геометризованного блока недр.
     2.4. Орган,   предоставляющий   лицензию,   -   орган    местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
расположен объект лицензирования.
     2.5. Государственная  экспертиза  запасов  -  оценка количества и
качества  запасов  полезных   ископаемых,   их   народнохозяйственного
значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других
условий их добычи.
     2.6. Территориальная   комиссия   по   запасам   (ТКЗ)  -  орган,
осуществляющий государственную экспертизу запасов полезных  ископаемых
и их утверждение.
     2.7. Недропользование  -  работы,  связанные  с  проектированием,
строительством,  подготовкой и разработкой участка недр при соблюдении
нормативов и правил.

     3. Основания получения права пользования участком недр
     3.1. Добыча      общераспространенных     полезных     ископаемых
осуществляется  на  основании   специальных   разрешений   (лицензий),
полученных в соответствии с настоящим Порядком.
     3.2. Право   пользования   участками   недр   месторождений   для
разработки   общераспространенных   полезных   ископаемых  может  быть
приобретено на основании:
     решения органа,   предоставляющего   лицензию,   по   результатам
конкурса или аукциона;
     решения   органа,   предоставляющего  лицензию,  без  выставления
объектов   недропользования   на   конкурс  для  -  разработки  мелких
месторождений и участков недр с запасами песчаного, песчано-гравийного
и   другого   материала   до   100  тыс.  куб.  метров,  используемого
дорожно-строительными  и другими организациями, в объеме менее 50 тыс.
куб. метров в год; (В редакции Постановления Законодательного Собрания
Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     решения органа,   предоставляющего  лицензию,  о  переходе  права
пользования  недрами  в   соответствии   с   нормами,   установленными
федеральными законами и законами Приморского края;
     решения органа, предоставляющего лицензию, о предоставлении права
краткосрочного  (сроком  до одного года) пользования участком недр для
целей  осуществления  юридическим  лицом  (оператором) деятельности на
участке недр, право пользования которых досрочно прекращено. (Дополнен
-   Постановление   Законодательного   Собрания  Приморского  края  от
26.03.2003 г. N 253)

     4. Особенности   предоставления   недр  в  пользование  и  выдачи
лицензий на пользование участками недр
     4.1. Собственники,  владельцы земельных участков имеют право,  по
своему усмотрению,  в их границах осуществлять без применения взрывных
работ  на  глубину  до  5  метров добычу общераспространенных полезных
ископаемых,  не  числящихся  на  государственном  балансе,  без  права
коммерческой    реализации    полезных   ископаемых   или   продукции,
производимой с использованием добытых полезных ископаемых.
     4.2. Если  участок  недр  расположен  на  территории двух и более
муниципальных образований  и  разработка  находящихся  в  нем  запасов
полезных   ископаемых   возможна   только   по   единому  проекту,  то
предоставление в пользование указанного участка недр осуществляется на
основании  совместного решения органов,  предоставляющих лицензию,  на
территориях  которых  расположен  этот   участок   недр.   В   решении
определяется одно из муниципальных образований, на которое возлагается
организационное обеспечение государственной системы лицензирования.
     4.3. Лицензия   на   пользование  общим  участком  недр,  другие,
входящие в ее состав документы,  подписываются  главами  муниципальных
образований,  на  территориях  которых  расположен общий участок недр,
либо главой одного из муниципальных образований,  которому  это  право
делегировали   другие   муниципальные   образования.   К  лицензии  на
разработку общего  участка  недр  обязательно  прилагается  договор  о
распределении  принадлежащей им части платежей за пользование недрами,
подписанный  главами  муниципальных  образований,  территории  которых
включает данный участок недр.
     4.4. Распределение поступающих  в  местные  бюджеты  платежей  за
добычу   общераспространенных   полезных   ископаемых,   связанных   с
пользованием общего участка недр,  расположенного на территории двух и
более муниципальных образований,  осуществляется на договорной основе,
исходя из экономических  оценок  подлежащих  добыче  запасов  полезных
ископаемых   на  территории  каждого  муниципального  образования  или
фактически добытых объемов минерального сырья.
     4.5. Лицензия  на добычу общераспространенных полезных ископаемых
дает право владельцу  лицензии  в  границах  горного  отвода  за  счет
собственных  средств  производить  разведку  разрабатываемого  участка
недр,  а также переработку отходов горнодобывающего и связанных с  ним
перерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии.
     Проведение геологоразведочных работ должно быть  зарегистрировано
в Приморском территориальном геологическом фонде недр.

     5. Владельцы лицензий на пользование участками недр
     5.1.Пользователями недр  могут быть субъекты предпринимательской
деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные
граждане,  юридические  лица,  если  федеральными  законами н законами
Приморского края не установлены ограничения права пользования недрами.
     Допускается предоставление  нескольких  лицензий  одному субъекту
предпринимательской деятельности.
     (Пункт   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     5.2. Право юридических лиц и граждан осуществлять деятельность по
добыче  общераспространенных  полезных  ископаемых возникает с момента
получения    соответствующей   лицензии,   прошедшей   государственную
регистрацию  в Федеральном государственном учреждении "Территориальный
фонд  информации  по  природным  ресурсам  и  охране  окружающей среды
Министерства  природных  ресурсов  Российской Федерации по Приморскому
краю, и осуществления регистрации предоставленного им горного отвода в
Приморском  управлении  Федерального  горного  и промышленного надзора
России  (далее - Госгортехнадзор России) и действует в пределах срока,
определенного  в  лицензии. (В редакции Постановления Законодательного
Собрания Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     5.3. Если деятельность, связанная с пользованием предоставляемого
участка недр,  требует получения специальных разрешений (лицензий)  на
осуществление такой деятельности, то недропользователь обязан получить
их  в  соответствующих  органах  до  начала   горных   работ   (срока,
оговоренного в лицензии) либо представить договор с юридическим лицом,
имеющим право на осуществление такой деятельности.  Указанный  договор
прилагается  к  лицензии  на  разработку месторождения и его изменение
осуществляется только с согласия органов,  предоставивших лицензию  на
разработку месторождения.

     6. Участки недр, предоставляемые в пользование
     6.1. Участки недр,  предоставляемые в пользование для  разработки
месторождений, имеют статус горного отвода.
     6.2. Лицензия на разработку  месторождений  выдается  на  участки
недр,  геологическая  информация  по  которым  прошла  государственную
экспертизу запасов.
     6.3. Допускается  выдача  лицензий на добычу общераспространенных
полезных  ископаемых  на  участки  недр,  по  которым  не  проводилось
геологическое изучение или государственная экспертиза запасов полезных
ископаемых.  В этом случае условием лицензии по данному  участку  недр
определяется    срок    проведения    геологоразведочных    работ    и
государственной экспертизы запасов,  который не должен превышать  трех
лет, и устанавливаются предварительные границы горного отвода.
     После утверждения технического проекта разработки  месторождения,
прошедшего  в  установленном  порядке  согласование  и государственную
экспертизу,  недропользователь  производит  уточнение  границ  горного
отвода в Приморском управлении Госгортехнадзора России.
     Документы, удостоверяющие  уточненные  границы  горного   отвода,
включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
     Добыча полезных ископаемых может  производиться  как  в  процессе
геологического изучения, так и непосредственно после его завершения.
     6.4. Уточненные границы горного отвода устанавливаются на участок
недр,   в   пределах  которого  запасы  полезного  ископаемого  прошли
государственную экспертизу,  и  указываются  в  условной  или  местной
системе прямоугольных координат, принятых в установленном порядке.
     После уточнения границ горного отвода горный отвод регистрируется
в Приморском управлении Госгортехнадзора России.
     6.5. Границы  горного   отвода   для   разработки   месторождений
определяются  контуром  поставленных  на  государственный учет запасов
полезных ископаемых с учетом разноса бортов карьера или зон  сдвижения
горных   пород,   а   при   необходимости,   по   решению   специально
уполномоченных контролирующих органов,  границами безопасного  ведения
горных и взрывных работ.
     Местоположение участка недр,  предоставляемого  в  пользование  в
пределах горного отвода,  изображается на копии топографического плана
масштаба 1:500 - 1:5000 и разрезах,  дополнительно уточняется  списком
координат  угловых  точек  горного отвода,  определяемых по плану.  На
разрезах должны быть показаны контуры залежей основных и  совместно  с
ними  залегающих  полезных ископаемых и горного отвода с поверхности и
на глубину.
     Для участков   недр,   геологическое   изучение   по  которым  не
проводилось,  к  копии  топографического  плана   должна   прилагаться
выкопировка  из  карты  масштабов 1:25000,  1:50000 с указанием на ней
предоставляемых в пользование участков недр.
     На копии  топографического  плана должны быть изображены:  рельеф
поверхности и  пункты  опорной  геодезической  сети,  существующие  на
территории   месторождения  здания  и  сооружения,  устья  разведочных
скважин,  границы предоставляемых горного и земельного отводов,  в том
числе смежных.
     6.6. Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых  с
целью  производства  строительных  материалов  не  предоставляются при
условии возможности  использования  отходов  горнодобывающего  и  иных
производств, являющихся альтернативными источниками сырья.
     6.7. Лицензия,  как правило,  предоставляется одному юридическому
или  физическому лицу для разработки всего месторождения.  Допускается
выдача    лицензий    на    разработку    месторождения     нескольким
недропользователям.  В  этом  случае  разработка  месторождения должна
проводиться  по   согласованной   в   установленном   порядке   единой
технологической схеме,  исключающей нерациональное использование недр.
Координация действий пользователей недр возлагается по решению органов
местного  самоуправления  на  одно  предприятие  -  пользователя недр.
Указанное условие фиксируется  в  лицензиях,  предоставленных  каждому
пользователю недр.
     6.8. Органы,    предоставляющие    лицензию     на     разработку
месторождений,  имеют  право устанавливать предельные размеры участков
недр, предоставляемых одному недропользователю.

     7. Предоставление земельных участков для разработки месторождений
     7.1. Решение  вопросов  о  предоставлении лицензий для разработки
месторождений осуществляется при  наличии  документально  оформленного
предварительного  согласия органа управления земельными ресурсами либо
собственника земли на  отвод  в  пределах  выделенной  ими  территории
земельного участка или участков для целей недропользования.
     При предоставлении  недр  в  пользование  на  конкурсной   основе
получение   предварительного  согласия  на  соответствующий  земельный
участок возлагается на органы, предоставляющие лицензию.
     7.2. Отвод   земельного   участка   в  окончательных  границах  и
оформление земельных прав пользователя  недр  осуществляется  по  мере
надобности  в земельных участках в порядке,  предусмотренном земельным
законодательством,    после    утверждения    проекта     работ     по
недропользованию.
     7.3. Предоставление земельных участков  для  пользования  недрами
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и оформляется государственным актом на право пользования землей.

     8. Ограничение пользования недрами
     8.1. Пользование    отдельными    участками   недр   для   добычи
общераспространенных полезных ископаемых  может  быть  ограничено  или
запрещено  в  целях  обеспечения  национальной  безопасности  и охраны
окружающей природной среды.
     8.2. Пользование   недрами   на  территории  населенных  пунктов,
пригородных зон,  объектов промышленности,  транспорта и  связи  может
быть частично или полностью запрещено в случаях,  если это пользование
может  создать  угрозу  жизни  и   здоровью   людей,   нанести   ущерб
хозяйственным объектам или окружающей природной среде.
     8.3. Пользование   недрами   на   особо   охраняемой   территории
производится в соответствии с положением об этой территории.

     9. Содержание  лицензий  на  добычу общераспространенных полезных
ископаемых
     9.1. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
     данные о  пользователе   недр   (наименование,   местонахождение,
юридический   адрес),   получившем   лицензию,   а   также   основание
предоставления лицензии;
     данные о  целевом  назначении  работ,  связанных  с  пользованием
недрами;
     указание пространственных  границ  предоставляемого в пользование
участка недр (горного отвода) в плане и по глубине;
     указание границ земельного участка,  предоставленного для ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
     сроки действия  лицензии  и начала работ (подготовки технического
проекта,  выхода на проектную  мощность,  представления  геологической
информации на государственную экспертизу);
     ставку  налога  на  добычу  полезных  ископаемых, размер разового
платежа  за  пользование  недрами  и  срок  его  уплаты;  (В  редакции
Постановления Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2003
г. N 253)
     уровень добычи минерального сырья;
     количество запасов  полезных  ископаемых,  передаваемых на баланс
предприятия;
     соглашение о  правах  на  геологическую информацию,  получаемую в
процессе пользования недрами;
     условия выполнения  установленных законодательством,  стандартами
(нормами,  правилами) требований по охране недр и окружающей природной
среды, технологии производства и безопасного ведения работ;
     порядок и сроки  подготовки  проектов  ликвидации  и  консервации
горных выработок (карьера) и рекультивации земель;
     порядок определения объемов добытой горной массы;
     условия продления срока действия лицензии.
     9.2. Лицензия  на  разработку  месторождений  может   дополняться
условиями, не противоречащими действующему законодательству.
     9.3. Условия пользования  недрами,  предусмотренные  в  лицензии,
сохраняют  свою  силу  в  течение оговоренных в лицензии сроков либо в
течение всего срока ее действия.  Изменение этих  условий  допускается
только  при  согласии  пользователя  недр  и  органов,  предоставивших
лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

     10. Сроки действия лицензий и начало работ
     10.1. Сроки  пользования  недрами для добычи общераспространенных
полезных  ископаемых  определяются  исходя  из  установленного  уровня
добычи   и  количества  запасов  полезного  ископаемого,  передаваемых
пользователю недр.
     10.2. Лицензии    для    добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых предоставляются на срок до 20 лет.
     10.3. При проектном сроке отработки месторождения более 20 лет по
инициативе  владельца  лицензии  срок  действия  лицензии  может  быть
продлен органами,  предоставившими лицензию,  на срок,  обеспечивающий
отработку запасов полезных ископаемых в соответствии с проектом, но не
более   чем   на  20  лет.  В  лицензии  может  быть  оговорено  право
пользователя недр на  продление  срока  действия  лицензии  до  полной
отработки месторождения при соблюдении им условий пользования недрами,
зафиксированных в лицензии.
     10.4.  Лицензия на пользование участком недр считается вступившей
в   силу   со   дня   ее  государственной  регистрации  в  Федеральном
государственном   учреждении   "Территориальный   фонд  информации  по
природным  ресурсам  и  охране окружающей среды Министерства природных
ресурсов  Российской  Федерации  по  Приморскому  краю  и  регистрации
горного  отвода  в  Приморском  управлении Госгортехнадзора России. (В
редакции  Постановления  Законодательного Собрания Приморского края от
26.03.2003 г. N 253)
     10.5. Владелец  лицензии  на добычу общераспространенных полезных
ископаемых обязан в течение одного года с даты вступления  лицензии  в
силу  начать  работы  по  добыче  или  строительству  горнодобывающего
предприятия с уведомлением об этом органов, предоставивших лицензию, и
местный  орган Госгортехнадзора России,  и в течение пяти лет выйти на
проектный режим с уровнем добычи, указанным в лицензии.
     10.6. Отсрочка   выполнения  требований  пункта  10.5  настоящего
Порядка может быть предоставлена решением органов,  выдавших лицензию,
по  письменному заявлению владельца лицензии с приложением необходимых
обоснований,  направленных не позднее  90  дней  до  окончания  срока,
указанного в пункте 10.5 настоящего Порядка.

     11. Подготовка объектов к лицензированию
     11.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований на
договорной основе получают геологическую информацию об участках недр в
Главном  управлении  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Министерства  природных  ресурсов  Российской Федерации по Приморскому
краю,  ведут  учет  имеющихся  и  вновь  выявленных  на  их территории
месторождений  и  в соответствии с поступающими заявками на разработку
месторождений, конъюнктурой минерального сырья подготавливают перечень
объектов    лицензирования   на   определенный   срок.   (В   редакции
Постановления Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2003
г. N 253)
     11.2.    Подготовленный    перечень    объектов    лицензирования
согласовывается  с  комитетом  природных ресурсов по Приморскому краю,
территориальными  подразделениями  комитета  по  земельным  ресурсам и
землеустройству  Приморского  края  в  части  предоставления земельных
участков.   (В   редакции   Постановления   Законодательного  Собрания
Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     Согласование осуществляется в течение 30 дней со дня  поступления
документов в согласующий орган.
     11.3. Объекты  лицензирования,  не  прошедшие   согласование,   в
перечень не включаются до устранения разногласий.
     11.4. Объекты лицензирования,  включенные в утвержденные перечни,
выносятся на конкурсы (аукционы).

     12. Виды конкурсов
     12.1. По решению органов местного самоуправления муниципальных
образований  могут быть объявлены конкурсы (аукционы) открытые или
закрытые по составу участников.
     12.2. В  случае,  когда основными условиями предоставления недр в
пользование  являются  размеры  разовых  и  регулярных   платежей   за
пользование недрами, а все другие условия должны удовлетворять заранее
оговоренным   минимально   необходимым   требованиям,   обеспечивающим
рациональное и безопасное пользование недрами, проводится аукцион.
     12.3. Закрытый   конкурс   (аукцион)   может   проводиться    для
определенных категорий недропользователей, в том числе:
     юридических лиц и граждан Российской Федерации с участием или без
участия иностранного капитала;
     государственных (унитарных) предприятий Российской Федерации  или
зависимых от государства хозяйственных обществ;
     предприятий малого бизнеса.

     13. Подготовка условий конкурса (аукциона)
     13.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований по
объектам,  выставляемым  на конкурс или аукцион, запрашивают в Главном
управлении  природных  ресурсов и охраны окружающей среды Министерства
природных  ресурсов  Российской  Федерации  по Приморскому краю полный
пакет   геологической   информации,   который  предоставляется  им  на
договорной основе. (В редакции Постановления Законодательного Собрания
Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     13.2. Условия  конкурса или аукциона разрабатываются до начала их
проведения и после официального опубликования изменению не подлежат.
     13.3. Основными условиями конкурсов или аукционов могут являться:
сроки  геологического  изучения  и  государственной экспертизы запасов
полезных  ископаемых,  объемы  добычи, темпы освоения месторождения со
сроками  строительства  горнодобывающих  предприятий  и  выхода  их на
требуемую  мощность,  требования  к  охране недр и окружающей среды, к
безопасным  условиям  труда,  разовые  платежи за пользование недрами,
участие в социально - экономическом развитии территорий, порядок найма
рабочей  силы  и  другие.  (В  редакции Постановления Законодательного
Собрания Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     13.4. Условия  конкурса  определяются  индивидуально  по  каждому
объекту или могут определяться как общие  для  группы  однотипных  или
взаимосвязанных объектов.
     13.5. Подготовка  условий   конкурсов   осуществляется   органами
местного   самоуправления  муниципальных  образований,  на  территории
которых расположен данный участок недр.
     13.6.  Условия  конкурса  согласовываются  с  Главным управлением
природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды Министерства природных
ресурсов  Российской  Федерации по Приморскому краю и территориальными
подразделениями  комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
Приморского  края. (В редакции Постановления Законодательного Собрания
Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     13.7. Согласование  проводится  в  течение   30   дней   со   дня
поступления   материалов   на   согласование.  Если  условия  конкурса
(аукциона) были  изменены  после  их  согласования,  то  они  подлежат
повторному согласованию в течение 15 дней.
     13.8. Сроки проведения  и  условия  конкурсов  по  участкам  недр
утверждаются  решением  органа  местного самоуправления муниципального
образования, на территории которого находятся данные объекты.
     13.9. Информация   о  выносимых  на  конкурс  (аукцион)  объектах
публикуется в краевом или местном органе печати не позднее  чем  за  1
месяц до даты окончания приема заявок.
     13.10. Извещения   в   печати   должны   содержать   данные:    о
местоположении и наименовании месторождения или участка недр,  который
решено предоставить в пользование;  видах  полезных  ископаемых  и  их
запасах,  других  существенных  условиях;  времени и месте,  где можно
ознакомиться с материалами по проводимому конкурсу и приобрести  пакет
геологической информации;  времени и месте проведения конкурса,  в том
числе адрес  приема  заявок,  даты  и  часы  окончания  их  подачи.  В
извещении   указываются  стартовые  размеры  платежей  за  пользование
недрами,  стоимость пакета геологической информации,  размеры сбора за
участие в конкурсе и сбора за выдачу лицензии.

     14. Заявка на участие в конкурсе (аукционе)
     14.1. Соискатель лицензии должен в установленный  срок  подать  в
орган   местного   самоуправления   муниципального   образования,   на
территории  которого  находится  выставляемый  на  конкурс   (аукцион)
участок  недр,  заявку установленного образца (приложение 1),  которая
должна содержать:
     наименование участка (участков) недр;
     копии регистрационных и учредительных документов предприятия, его
устав,  данные  о  месте его основной деятельности,  его хозяйственные
взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;
     данные о  руководителях  или владельцах предприятия - заявителя и
лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;
     данные о   финансовых   возможностях   предприятия  -  заявителя,
необходимых для выполнения работ,  связанных с намеченным пользованием
недрами;
     данные о технических и технологических возможностях предприятия -
заявителя  по  выполнению  основных  видов  деятельности  и  получению
продукции, указанных в условиях конкурса, а также о специализированных
предприятиях,  привлекаемых  им  в качестве подрядчиков для выполнения
части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых
видов деятельности;
     информацию о предыдущей деятельности предприятия -  заявителя  за
последние 5 лет и достигнутых результатах;
     предложения предприятия  -  заявителя  по  условиям   пользования
недрами.
     14.2. Заявка считается поданной после оплаты  претендентом  сбора
за  участие  в  конкурсе  (аукционе)  и  регистрации ее поступления до
истечения объявленного срока приема заявок.
     14.3.  Заявки,  поданные  на  участие в конкурсе (аукционе), либо
заявки  на  право добычи без проведения конкурса (аукциона) проходят в
органах местного самоуправления экспертизу с целью проверки финансовой
состоятельности  и технической компетентности предприятия - заявителя,
а   также   соблюдения   антимонопольных   требований.   (В   редакции
Постановления Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2003
г. N 253)
     14.4. О   принятии   заявки   или  мотивированном  ее  отклонении
претендент извещается не позднее 30 дней  со  дня  ее  поступления.  В
случае   отказа  в  приеме  заявки  сбор  за  участие  в  конкурсе  не
возвращается.

     15. Отклонение заявки и отказ к допуску  на  участие  в  конкурсе
(аукционе)
     15.1. Отклонение заявки и отказ к допуску на участие  в  конкурсе
(аукционе) может последовать в следующих случаях:
     заявка подана после установленной даты и времени окончания приема
заявок;
     заявка на   предоставление   лицензии   подана    с    нарушением
установленных  требований,  в том числе ее содержание не соответствует
объявленным условиям конкурса или аукциона;
     заявитель представил  о  себе  неверные  сведения,  в том числе о
наименовании,   организационно-правовой   форме   юридического    лица
(заявителя),   государственной   регистрации,  банковских  реквизитах,
юридическом  и  используемых   адресах,   руководителях,   численности
персонала,  объектах  и  выполненных  или  выполняемых  на них объемах
работ;
     заявитель не  представил  доказательств  того,  что  обладает или
будет обладать квалифицированными кадрами,  необходимыми финансовыми и
техническими  средствами  для  ведения  основных  видов деятельности и
получения продукции,  согласно условиям конкурса, а также обладает или
будет  обладать всеми необходимыми средствами для ведения других видов
деятельности, предусмотренных при пользовании участком недр;
     предоставления лицензии  заявителю  с  нарушением антимонопольных
требований.
     15.2. При  установлении  фактов,  свидетельствующих  о  том,  что
заявитель представил о себе неверные сведения,  этот  заявитель  может
быть  исключен  из  числа  участников  конкурса  (аукциона) в процессе
проведения конкурса или аукциона.

     16. Формирование и работа конкурсных (аукционных) комиссий
     16.1. Формирование конкурсной (аукционной) комиссии,  определение
ее полномочий в соответствии  с  настоящим  Порядком,  утверждение  ее
персонального   состава,  назначение  ее  председателя  и  заместителя
председателя осуществляется решением  органа  местного  самоуправления
муниципального образования,  на территории которого расположен участок
недр.
     16.2. Председателем   и   заместителем   председателя  конкурсной
(аукционной)  комиссии  назначаются  представители   органа   местного
самоуправления муниципального образования.
     16.3.  В  состав  конкурсных  комиссий  включаются  представители
органов   местного   самоуправления   края,   природоохранных  органов
(городских,  районных,  межрайонных),  Главного  управления  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды Министерства природных ресурсов
Российской  Федерации  по Приморскому краю, геологической организации,
разведывавшей   месторождение,   а   также  специалисты  по  отдельным
проблемам    пользования    недрами.    (В    редакции   Постановления
Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     Органы, делегировавшие своих полномочных представителей в  состав
конкурсной комиссии, имеют право их замены.
     16.4. Для  экспертизы  материалов,  представленных   на   конкурс
(аукцион)  органами,  предоставляющими  лицензию,  могут  привлекаться
высококвалифицированные  специалисты  необходимого  профиля,  а  также
специализированные научные и проектные организации.
     16.5. В состав конкурсных (аукционных) комиссий не могут  входить
представители  юридических лиц,  претендующих на пользование выносимых
на  конкурс  (аукцион)  участков  недр,  и  близкие  родственники   их
должностных  лиц,  равно  как и граждане,  претендующие на пользование
выносимых  на  конкурс  участков  недр,  их  представители  и  близкие
родственники.
     16.6. Конкурсная (аукционная) комиссия формируется,  как правило,
для  проведения каждого конкурса (аукциона) либо на определенный срок.
Она  прекращает  свою  деятельность  после  выдачи  лицензии  или   по
истечении установленного срока.
     16.7. Органы, предоставляющие лицензии, обеспечивают деятельность
конкурсных  (аукционных)  комиссий  за  счет  средств,  получаемых  от
взимания сборов на проведение конкурсов, и иных источников.
     16.8. Работа  конкурсных  (аукционных)  комиссий проводится на их
заседаниях,  руководство которыми осуществляет  председатель  комиссии
или его заместитель.
     16.9. Заседания комиссий проводятся при явке  более  половины  ее
членов  от  списочного  состава.  Итоги  каждого заседания оформляются
протоколом, подписываемым председателем или его заместителем.
     16.10. Итоговый   протокол   деятельности   комиссии,  в  котором
фиксируются результаты проведенного конкурса (аукциона), подписывается
всеми  членами  комиссии,  согласными  с  принятым  решением.  Решения
считаются принятыми,  если они подписаны большинством членов  комиссии
(пятьдесят   процентов   плюс  одна  подпись)  от  списочного  состава
комиссии.
     Члены комиссии,  не  согласные  с  принятым  решением,  письменно
мотивируют  свою  позицию,  которая  является  неотъемлемой  составной
частью подписанного протокола.

     17. Механизм  проведения конкурсов (аукционов) и порядок принятия
решений
     17.1. Победителем   конкурса   признается  заявитель,  технико  -
экономическое обоснование которого отвечает всем объявленным  условиям
конкурса   и   обеспечивает   наилучшие   экономические  показатели  и
технические решения.
     17.2.  Если  условиям  объявленного  конкурса отвечают материалы,
представленные  двумя  или более претендентами на пользование недрами,
то победитель может выявляться по дополнительным условиям конкурса. (В
редакции  Постановления  Законодательного Собрания Приморского края от
26.03.2003 г. N 253)
     17.3.  В  случае,  если  объявленный конкурс на право пользования
участком  недр  признан  несостоявшимся  в связи с поступлением заявки
только  от  одного  участника,  лицензия  па пользование участком недр
может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.(В
редакции  Постановления  Законодательного Собрания Приморского края от
26.03.2003 г. N 253)
     17.4.   Победителем  аукциона  признается  претендент,  материалы
которого  отвечают  условиям  рационального  и безопасного для людей и
окружающей  природной  среды  пользования  участком недр, предложивший
наибольшую  сумму разового платежа за пользование недрами. (В редакции
Постановления Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2003
г. N 253)
     При одном претенденте аукцион не проводится.
     17.5. Окончательное  решение  о  победителе  конкурса принимается
органами, предоставляющими лицензию на пользование участком недр.
     17.6. Условия конкурса (аукциона) подлежат включению в лицензию в
качестве заранее оговоренных условий недропользования.

     18. Признание конкурса (аукциона)  несостоявшимся  и  отмена  его
итогов
     18.1. Конкурс считается несостоявшимся, если на конкурс поступила
заявка   только  от  одного  участника  или  материалы  ни  одного  из
претендентов  не  отвечают  выдвинутым  условиям.  Затраты, понесенные
участниками   конкурса,  не  возмещаются.  (В  редакции  Постановления
Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     18.2. Органы   местного  самоуправления  могут  признать  конкурс
(аукцион) несостоявшимся в случаях,  если  он  проведен  с  нарушением
установленных настоящим Порядком требований и условий, которые привели
к необоснованным выводам конкурсной (аукционной) комиссии  и  принятия
на этом основании ошибочного решения.
     18.3. Конкурс   и   аукцион    могут    быть    признаны    судом
недействительными  в  случае  выявления  нарушений  законодательства и
условий конкурса,  повлиявших на их итоги, по заявлению его участников
(участника).

     19. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий
     19.1. С   участников    конкурса    (аукциона)    на    получение
предоставляемого   участка   недр   взимаются   сборы.   Сумма  сборов
определяется,  исходя  из  стоимости  прямых  затрат  на   подготовку,
проведение  и подведение итогов конкурса (аукциона),  расходов,  в том
числе на публикацию объявления,  деятельность конкурсных  (аукционных)
комиссий,  включая  оплату  труда  ее членов и привлекаемых экспертов,
использование материалов, аренду необходимых помещений и оборудования.
Сборы взимаются при подаче заявок на участие в конкурсе (аукционе).
     С победителей конкурса (аукциона),  а также с владельцев лицензий
при  их  переоформлении  взимается  сбор  в  размере  прямых затрат на
подготовку  и  оформление  выдаваемой  ему  лицензии  на   пользование
предоставляемым участком недр. Сбор взимается при выдаче лицензии.
     19.2. С пользователя недр,  получившего лицензию в  бесконкурсном
порядке,  взимается  сбор  в  размере прямых затрат на предварительное
определение   основных   условий   пользования   недрами,   экспертизу
предлагаемых   вариантов,   подготовку,   оформление   лицензии.  Сбор
взимается при выдаче лицензии.
     19.3. Сбор  за  участие  в  конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии
направляется  в  бюджет  муниципального  образования,  на   территории
которого находится предоставленный в пользование участок недр.
     19.4.  Часть  средств  от  сбора за участие в конкурсе (аукционе)
органы,  выдавшие  лицензию,  могут  направлять на проверку выполнения
пользователями   недр  условий  лицензии.  (Дополнен  -  Постановление
Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)

     20. Предоставление лицензий без проведения конкурса
     20.1. Лицензия на добычу общераспространенных полезных ископаемых
может  быть  предоставлена  без  проведения  конкурса  по  основаниям,
приведенным в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Порядка.
     20.2. Для  получения лицензии на пользование недрами без конкурса
соискатель лицензии подает  заявку  в  орган  местного  самоуправления
муниципального   образования,   на   территории   которого  расположен
запрашиваемый участок недр,  в соответствии с требованиями раздела  14
настоящего Порядка.
     20.3. Органы,  предоставляющие  лицензию,  в  течение   30   дней
проводят  экспертизу  возможности  его  предоставления  без конкурса и
сообщают  заявителю  о  существующем  положении  дел   и,   в   случае
положительного   решения,   сообщают  соискателю  условия  пользования
запрашиваемым участком недр.
     20.4. Условия   пользования   участком  недр,  предоставляемым  в
пользование в бесконкурсном порядке, разрабатываются и согласовываются
в соответствии с требованиями пункта 11.2 настоящего Порядка.
     20.5. После получения положительных заключений от  всех  органов,
согласование  с  которыми является обязательным,  и уплаты соискателем
лицензии взноса за предоставление и выдачу  лицензии  органы  местного
самоуправления  в  течение  30 дней принимают решение о предоставлении
лицензии.

     21. Порядок подготовки,  выдачи,  регистрации и  государственного
учета лицензий
     21.1. Подготовка лицензий на разработку  месторождений  (участков
недр), их выдача осуществляется органами, предоставляющими лицензии, в
течение 15 дней после принятия решения о предоставлении лицензии.
     21.2. Предоставление  недр в пользование оформляется составлением
в трех экземплярах:
     бланков лицензии  установленного образца (приложение 2),  порядок
заполнения которых прилагается (приложение 3);
     копий топографического   плана  с  изображением  горного  отвода,
содержащие сведения согласно приложению 4;
     21.3. Условия  пользования  недрами  указываются  в  лицензии или
определяются дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой
частью лицензии.
     21.4. Лицензии  на  разработку   месторождений   и   лицензионные
материалы,  являющиеся  неотъемлемой  частью  лицензии,  подписываются
главой муниципального образования и владельцем лицензии.
     21.5.  Лицензии  на  разработку  месторождений, выданные органами
местного   самоуправления,   проходят  государственную  регистрацию  в
Федеральном    государственном    учреждении   "Территориальный   фонд
информации   по   природным   ресурсам   и   охране  окружающей  среды
Министерства  природных  ресурсов  Российской Федерации по Приморскому
краю",   в   процессе   которой  проверяется  полнота  и  правильность
заполнения    лицензионных   документов.   При   выявлении   нарушений
регистрация  не  производится,  о  чем  незамедлительно  информируются
органы,  выдавшие  лицензию,  и соискатель лицензии. Пользователь недр
имеет  право  получить лицензию со дня ее государственной регистрации.
(В  редакции  Постановления Законодательного Собрания Приморского края
от 26.03.2003 г. N 253)
     21.6.  После  государственной регистрации один экземпляр лицензии
на  разработку  месторождения и прилагаемые к ней материалы передаются
владельцу  лицензии, второй - в органы местного самоуправления, третий
-  в  Федеральное  государственное  учреждение  "Территориальный  фонд
информации   по   природным   ресурсам   к  охране  окружающей,  среды
Министерства  природных  ресурсов  Российской Федерации по Приморскому
краю.  (В редакции Постановления Законодательного Собрания Приморского
края от 26.03.2003 г. N 253)
     21.7. Порядок регистрации лицензий  на  разработку  месторождений
(участков  недр) и их государственный учет устанавливаются федеральным
органом управления государственным фондом недр.

     22. Переход   права   пользования   недрами   и    переоформление
действующей лицензии
     22.1.   Переход   права   пользования  недрами  и  переоформление
действующей лицензии осуществляется в случаях:
     реорганизации юридического  лица-пользователя  недр   путем   его
преобразования - изменения организационно-правовой формы;
     реорганизации юридического    лица-пользователя    недр     путем
присоединения к нему другое юридического лица или слияния его с другим
юридическим  лицом  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерация;
     реорганизации юридического  лица-пользователя  недр   путем   его
разделения   или   выделения  из  него  другого  юридического  лица  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  если  вновь
созданное   юридическое   лицо   намерено  продолжать  деятельность  в
соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной
прежнему владельцу;
     прекращения деятельности  юридического   лица-пользователя   недр
вследствие   его   присоединения   к   другому   юридическому  лицу  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  при  условии,
если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым
к  пользователю  недр,   а   также   будет   иметь   квалифицированных
специалистов,   необходимые  финансовые  и  технические  средства  для
безопасного ведения работ;
     юридическое лицо-пользователь  недр  выступает учредителем нового
юридического  лица,  созданного  для   продолжения   деятельности   на
предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование
участком недр,  при условии,  если новое юридическое лицо образовано в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и ему передано
имущество,  необходимое для осуществления  деятельности,  указанной  в
лицензии  на  пользование  участком  недр,  в  том  числе  из  состава
имущества объектов обустройства в  границах  лицензионного участка,  а
также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов
деятельности,  связанных  с  пользованием  недр,   и   доля   прежнего
юридического   лица-пользователя   недр  в  уставном  капитале  нового
юридического лица на момент перехода права пользования  участком  недр
составляет  не  менее  половины уставного капитала нового юридического
лица;
     приобретения субъектом    предпринимательской    деятельности   в
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "О  несостоятельности
(банкротстве)",       имущества       (имущественного       комплекса)
предприятия-банкрота   (пользователя   недр)    при    условии,    что
приобретатель   имущества  является  юридическим  лицом,  созданным  в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации,   отвечает
квалификационным   требованиям,   предъявляемым  к  пользователю  недр
законодательством о недрах Российской Федерации.
     (Пункт   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     22.2. При переходе права пользования  недрами  лицензия  подлежит
переоформлению.   Переоформление   лицензии   обязательно   также  при
изменении названия предприятия - пользователя недр.
     При этом содержание лицензии пересмотру не подлежит.
     22.3.    Переоформление    лицензии    осуществляется   органами,
предоставившими  лицензию, по заявлениям прежнего владельца лицензии и
претендента   на   ее  получение  в  срок  до  30  дней.  (В  редакции
Постановления Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2003
г. N 253)
     Переоформление лицензии    осуществляется    в   соответствии   с
требованиями настоящего Порядка к оформлению и регистрации лицензии на
пользование недрами при ее выдаче.
     22.4. Отказ  в  переоформлении  лицензии  может  быть   обжалован
пользователем недр в судебном порядке.

     23. Изменение условий лицензии
     23.1. Изменение  условий  лицензии   допускается   при   согласии
органов, выдавших лицензию, и владельца лицензии по заявлению одной из
сторон.
     23.2.   В   случае  значительного  изменения  объема  потребления
произведенной   продукции   по   обстоятельствам,   не   зависящим  от
пользователя  недр,  сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные
лицензией   или  лицензионным  соглашением,  могут  быть  пересмотрены
органами,   выдавшими   лицензию  на  пользование  участком  недр,  на
основании  обращения  пользователя  недр.  (Дополнен  -  Постановление
Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)
     23.3. При выявлении неизвестных на момент предоставления лицензии
данных  о  новых  видах  полезных  ископаемых  или  попутных,   ценных
компонентах,   органы,   предоставившие   лицензию,   вправе   обязать
недропользователя провести  государственную  экспертизу  геологических
материалов и дополнить условия лицензии.
     23.4. Решение  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  лицензию
принимается органами, предоставляющими лицензию.

     24. Прекращение,    приостановление    или    ограничение   права
пользования недрами и действия лицензии
     24.1. В  зависимости  от причин и вызванных ими последствий право
пользования  недрами  и  действие   лицензий   может   быть   досрочно
прекращено,  приостановлено  или  ограничено  решением органа местного
самоуправления   непосредственно   или   по   представлению    органов
геологического,  экологического, земельного контроля, государственного
горного надзора в следующих случаях:
     возникновения непосредственной  угрозы  жизни или здоровью людей,
работающих  или  проживающих  в  зоне  влияния  работ,   связанных   с
пользованием недрами;
     возникновения чрезвычайных  обстоятельств  (стихийных   бедствий,
военных действий и других);
     нарушения пользователем недр существенных условий, определенных в
лицензии,   в  том  числе,  если  владелец  лицензии  не  приступил  к
пользованию  недрами  в  соответствии  с  установленными   сроками   и
требованиями;
     систематического нарушения пользователем недр правил  пользования
недрами и их охраны, а также охраны и мониторинга окружающей природной
среды,  установленных   действующим   законодательством,   стандартами
(правилами, нормами), включая правила консервации предприятий;
     прекращения прав осуществлять виды деятельности,  проводимые  при
пользовании  участком недр и подлежащие лицензированию как опасные или
специальные;
     ликвидации предприятия  как  юридического  лица  или  прекращения
гражданских  прав  физического  лица,   которым   была   предоставлена
лицензия.
     24.2. Право  на  пользование  недрами  и  действие  лицензии   на
пользование недрами может быть также прекращено:
     по истечении установленного в  лицензии  срока  ее  действия  или
полной отработки запасов полезных ископаемых;
     при отказе владельца лицензии от прав на пользование недрами;
     при возникновении  зафиксированного в лицензии решающего условия,
исключающего  дальнейшее  осуществление  предоставленного   права   на
пользования недрами;
     в случае   длительного   периода   консервации   горнодобывающего
предприятия  или  нарушения  условий  этой консервации,  приводящего к
порче месторождения полезного ископаемого.
     24.3. Если обстоятельства или условия,  вызвавшие приостановление
или  ограничение  права  на  пользование  недрами  по  вине  владельца
лицензии,  устранены,  это  право  может  быть  восстановлено в полном
объеме без изменения общего срока действия лицензии.
     24.4. В  случае,  если  объективные  обстоятельства  или условия,
вызвавшие приостановление или ограничение права на пользование недрами
без  вины  владельца  лицензии,  устранены,  то  это  право может быть
восстановлено в полном объеме с продлением срока действия лицензии  на
соответствующий    период   прекращения   или   эквивалентный   период
ограничения пользования недрами.
     24.5. Решение  о  прекращении,  приостановлении  или  ограничении
права пользования недрами, принятое в соответствии с подпунктами 1 и 2
пункта  24.1  настоящего  Порядка,  должно  быть  доведено до сведения
недропользователя немедленно,  а в остальных случаях -  в  течение  15
дней с момента принятия соответствующего решения.
     24.6. Для исполнения  решения  о  прекращении  права  пользования
недрами  в  течение  месяца с момента его принятия должна быть создана
специальная   комиссия,   состоящая   из    представителей    органов,
предоставивших  лицензию,  государственного горного надзора с участием
владельца лицензии.
     24.7. Решение  о  прекращении  права  пользования  недрами должно
содержать:
     основание, по  которому  прекращено  право  пользования недрами и
аннулирована лицензия;
     перечень вопросов,   которые   необходимо   решить   в   связи  с
прекращением права пользования недрами и  аннулированием  лицензии,  в
том числе по консервации горных выработок, порядок и сроки их решения;
     состав ликвидационной  комиссии  с   указанием   обязанностей   и
полномочий членов комиссии.
     24.8.  Решение о прекращении права пользования недрами и действия
лицензии  на  пользование  недрами  в  течение  30  дней с момента его
принятия   должно  быть  доведено  до  Главного  управления  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды Министерства природных ресурсов
Российской  Федерации  по  Приморскому  краю,  Приморского  управления
Госгортехнадзора  России и администрации Приморского края. (В редакции
Постановления Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2003
г. N 253)
     24.9. Участок  недр,  по  которому  прекращено  право пользования
недрами и действие лицензии,  переходит в нераспределенный фонд недр с
последующим  предоставлением  его  в  пользование  новому  владельцу в
соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
     24.10. Решение    о   приостановлении   или   ограничении   права
пользования недрами и действия лицензии на пользование недрами  должно
содержать:
     основание, по  которому  приостановлено  или   ограничено   право
пользования и действие лицензии;
     срок, на который право пользования недрами  и  действие  лицензии
ограничено или приостановлено,  а также условия, при которых они могут
быть восстановлены;
     перечень вопросов,  подлежащих  решению  с  целью  восстановления
права пользования недрами и действия лицензии.

     25. Порядок досрочного прекращения права  пользования  недрами  и
действия лицензии при нарушении условий пользования недрами
     Если владелец   лицензии    систематически    нарушает    условия
пользования недрами,  в том числе не приступил в установленные сроки к
пользованию  недрами  в  предусмотренных  объемах,  зафиксированных  в
лицензии,  то  ему  направляется уведомление о возможном аннулировании
лицензии.  Если владельцем лицензии в  течение  трех  месяцев  со  дня
получения   уведомления   не  устранены  нарушения  условий  лицензии,
органами,  выдавшими  лицензию,  принимается  решение  о   прекращении
действия лицензии на пользование недрами.

     26. Порядок  прекращения  права  пользования  недрами  и действия
лицензии при потере владельцем лицензии  прав  юридического  лица  или
гражданских прав
     При ликвидации юридического лица - владельца лицензии или  потере
гражданских  прав физического лица - владельца лицензии ликвидационная
комиссия обязана решить вопросы о  порядке  и  сроках  ликвидации  или
консервации  горных  выработок,  связанных  с пользованием недрами.  В
случае ликвидации юридического лица - владельца лицензии участок  недр
переходит  в управление органов,  предоставивших лицензию,  которые до
решения вопроса о новом владельце лицензии могут назначить  временного
оператора  с  обязанностями  обеспечения непрерывности жизненно важных
поставок сырья и рационального пользования недрами.

     27. Порядок досрочного прекращения права  пользования  недрами  и
действия лицензии по инициативе ее владельца
     27.1. Досрочное  прекращение   права   пользования   недрами   по
инициативе  владельца  лицензии  может  осуществляться  не позднее чем
через  6  месяцев  со  дня   письменного   уведомления   им   органов,
предоставляющих лицензию,  с указанием аргументированных причин отказа
от   пользования   недрами.   В   течение   этого   периода   органами
государственного  геологического контроля и органами,  предоставившими
лицензию,  осуществляется ревизия геологических  материалов,  проверка
выполнения владельцем лицензии взятых обязательств, состояния работ на
объекте,  определяется  порядок  консервации  или  ликвидации   горных
выработок, а также связанные с этим затраты владельца лицензии.
     27.2. Владелец лицензии на пользование недрами  должен  выполнить
все  обязательства,  определенные  в  лицензии,  на  случай досрочного
отказа  от  прав.  При  невыполнении  владельцем  лицензии   указанных
обязательств  органы,  предоставившие  лицензию,  имеют право взыскать
сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

     28. Обжалование  решений  о  прекращении,   приостановлении   или
ограничении права пользования недрами и действия лицензий
     При несогласии  пользователя  недр  с  решением  о   прекращении,
приостановлении  или  ограничении права пользования недрами и действия
лицензии это решение может быть обжаловано им в судебном порядке.

     29. Условия  признания  права  пользования  недрами  и   лицензий
недействительными
     29.1. Право пользования недрами и лицензия на пользование недрами
по  решению  суда  могут  быть  признаны недействительными.  Признание
лицензии недействительной означает,  что  она  не  порождает  правовых
последствий с момента регистрации.
     29.2. Право   пользования   недрами   и    лицензия    признаются
недействительными в случаях, когда:
     право пользования  недрами  предоставлено   по   основаниям,   не
предусмотренным настоящим Порядком;
     нарушена установленная  данным  Порядком  и  лицензией  процедура
предоставления права пользования недрами,  приведшая к необоснованному
решению о предоставлении лицензии;
     нарушены требования антимонопольного законодательства;
     лицо, получившее лицензию,  предоставило о себе неверные сведения
в заявке на получение прав пользования недрами.
     29.3. При  признании  права  пользования   недрами   и   лицензии
недействительной  владелец лицензии лишается прав пользования недрами,
лицензия аннулируется,  а участок недр  поступает  в  нераспределенный
фонд недр.

     30. Контроль за соблюдением условий лицензии
     30.1. Контроль за  соблюдением  условий  лицензии  осуществляется
органами  местного  самоуправления,  на  территории  которых находится
данный  участок   недр,   органами   государственного   геологического
контроля,  органами государственного горного надзора во взаимодействии
с  природоохранными,  земельными  и   иными   контрольными   органами,
действующими  в пределах их компетенции в соответствии с утверждаемыми
в установленном порядке положениями об этих органах.
     30.2. Владелец     лицензии     обязан    представить    органам,
осуществляющим проверку,  необходимую документацию,  давать объяснения
по вопросам,  входящим в компетенцию контрольных органов, и обеспечить
условия проведения проверки.
     30.3. Органы,   осуществляющие   проверку,   в  письменной  форме
уведомляют владельца лицензии и  органы,  предоставившие  лицензию,  о
результатах   проверки,   выявленных  нарушениях  владельцем  лицензии
условий лицензии,  в  том  числе  в  отношении  внесения  обязательных
платежей,  связанных  с  пользованием недрами,  соблюдения действующих
стандартов (норм, правил), а при необходимости приостанавливают работы
или  вносят  предложения  об  аннулировании  лицензий  на  пользование
недрами.

     31. (Исключен    -    Постановление   Законодательного   Собрания
Приморского края от 26.03.2003 г. N 253)


     Приложение 1
     к Порядку
     предоставления недр для разработки
     месторождений общераспространенных
     полезных ископаемых на территории
     Приморского края

                                                 Главе муниципального
                                                 образования
                                                 ____________________
                                                  наименование района
                                                        (города)

                                ЗАЯВКА

на участие в конкурсе (аукционе) _________________________________
                                         наименование объекта
    1. ___________________________________________________________
         предприятие - заявитель, место его основной деятельности
__________________________________________________________________
    2. ___________________________________________________________
            данные о руководителях или владельцах предприятия -
__________________________________________________________________
     заявителя или лицах, которые представляют это предприятие
                       при получении лицензии
    3. ___________________________________________________________
        данные о финансовых возможностях предприятия - заявителя
__________________________________________________________________
    4. ___________________________________________________________
          данные о технических и технологических возможностях
__________________________________________________________________
                        предприятия - заявителя
__________________________________________________________________
    5. ___________________________________________________________
           информация о предыдущей деятельности предприятия -
__________________________________________________________________
       заявителя за последние 5 лет и достигнутых результатах
    6. ___________________________________________________________
             предложения предприятия - заявителя по условиям
__________________________________________________________________
                        пользования недрами
__________________________________________________________________

Должность руководителя или
иного уполномоченного лица     ________________     ______________
                                   подпись              Ф. И. О.
         М. П.


     Приложение 2
     к Порядку
     предоставления недр для разработки
     месторождений общераспространенных
     полезных ископаемых на территории
     Приморского края

                           ------------------
                           ¦ Герб или иная  ¦
                           ¦   символика    ¦
                           ¦ муниципального ¦
                           ¦  образования   ¦
                           ------------------

                               ЛИЦЕНЗИЯ
                        на пользование недрами

          ----------         -------------         -----------
          ----------         -------------         -----------
             Серия               Номер             Вид лицензии


Выдана ___________________________________________________________
             наименование юридического (физического) лица
__________________________________________________________________
                      адрес, расчетный счет
удостоверяет право ее владельца на пользование недрами ___________
__________________________________________________________________
      наименование месторождения, вид полезного ископаемого,
                       расположение участка
с целевым назначением работ ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Участок горного отвода площадью __________________________________
_________________________________________________________ гектаров
обозначен на копии топографического план масштаба ________________
угловыми пунктами ________________________________________________
__________________________________________________________________
           наименование юридического (физического) лица
обязуется обеспечить:
    ежегодную добычу _____________________________________________
                           по видам полезного ископаемого
    платежи за пользование недрами _______________________________
                                            в процентах
    платежи на воспроизводство минерально-сырьевой базы __________
                                                       в процентах
Пользователю недр передаются следующие запасы: ___________________
__________________________________________________________________
       N протокола, общее количество запасов по категориям
__________________________________________________________________
Платежи за геологическую информацию ______________________________
Срок начала работ ________________________________________________
Срок действия лицензии ___________________________________________
Условия лицензии:
__________________________________________________________________
      условия, определяемые администрацией района (города),
__________________________________________________________________
       связанные с социально-экономическим и экологическим
__________________________________________________________________
       интересами населения территории и отводом земельного
__________________________________________________________________
        участка, скидка за истощение недр, другие условия,
__________________________________________________________________
                    определяемые по соглашению
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Неотъемлемой частью    настоящей   лицензии   являются   следующие
документы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Глава муниципального                     Руководитель предприятия,
образования                              получившего лицензию
____________________
  района (города)

___________________                     _________________________
       Ф. И. О.                                      Ф. И. О.

____________________                     _________________________
    подпись                                        подпись

      М. П.                                          М. П.

Лицензия выдана "__" ___________ 199__ г.
Срок действия лицензии продлен по "__" ___________ г.

Глава муниципального
образования
____________________
  района (города)

____________________
    Ф. И. О.

____________________
    подпись

     М. П.


     Приложение 3
     к Порядку
     предоставления недр для разработки
     месторождений общераспространенных
     полезных ископаемых на территории
     Приморского края

                               ПОРЯДОК
                   ЗАПОЛНЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ БЛАНКОВ

     1. Лицензионные бланки заполняются на машинке или от руки, четким
почерком. Исправления, подчистки не допускаются.
     2. Государственный   регистрационный  номер  присваивается  после
государственной  регистрации   лицензии   Приморским   территориальным
геологическим  фондом  недр.  Серия  лицензии  состоит  из первых букв
наименования  муниципального  образования,  выдавшего  лицензию;   при
совпадении первых двух букв вносится следующая несовпадающая буква.
     Номер лицензии состоит  из  четырех  цифр  и  определяется  путем
присвоения  лицензии  четырехзначного  порядкового номера с 1 по 9999,
заменяя недостающие цифры нулями (0001, 0002, ..., 1124 и т. д.).
     Вид лицензии     определяется     двумя     буквами     "ОЩ"    -
общераспространенные полезные ископаемые.
     3. В лицензии указывается полный перечень приложений,  являющихся
ее неотъемлемой частью,  с указанием номера  приложения  и  количества
страниц  (листов).  Особо  указываются  копии топографических планов с
изображением горного и земельного отводов, решений об отводе земельных
участков для целей недропользования.


     Приложение 4
     к Порядку
     предоставления недр для разработки
     месторождений общераспространенных
     полезных ископаемых на территории
     Приморского края

               Надпись на копии топографического плана

    Изображенный на этом плане горный отвод по ___________________
__________________________________________________________________
                    наименование месторождения
площадью _______________________________________________ гектаров,
                             прописью
в границах, обозначенных угловыми скобками ______________________,
                                             наименование пунктов
предоставлен муниципальным образованием __________________________
                                               района (города)
Приморского края для промышленной разработки _____________________
                                         вид полезного ископаемого
__________________________________________________________________
       полное наименование предприятия (юридического лица)
на глубину до высотной отметки _______ метров

                                Таблица
                координат угловых пунктов горного отвода
               ------------------------------------------
               ¦ Номер  ¦          Координаты           ¦
               ¦ пункта ---------------------------------
               ¦        ¦    Х    ¦     Y    ¦    Z     ¦
               ------------------------------------------
               ¦    1   ¦         ¦          ¦          ¦
               ------------------------------------------
               ¦    2   ¦         ¦          ¦          ¦
               ------------------------------------------
               ¦    3   ¦         ¦          ¦          ¦
               ------------------------------------------
               ¦   ...  ¦         ¦          ¦          ¦
               ------------------------------------------
               ¦    n   ¦         ¦          ¦          ¦
               ------------------------------------------

План является приложением к лицензии серия ________ N ________ ОЩ,
выданной "__" _______ 199__ г.

Глава муниципального образования

_______________________        ________________     ______________
    района (города)                подпись              Ф. И. О.

         М. П.