Постановление Губернатора Приморского края от 17.03.1999 № 102

                      ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 1999 г.          г. Владивосток                N 102

                 О порядке проведения в 1999 году
            реструктуризации задолженности юридических
                    лиц перед краевым бюджетом

     В целях  урегулирования  проблемы  задолженности  организаций  по
обязательным  платежам  в краевой бюджет по состоянию на 1 января 1999
года, а также создания условий для их финансового оздоровления

постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемые  правила   проведения   в   1999   году
реструктуризации задолженности юридических лиц перед краевым бюджетом.
     2. Создать комиссию по реструктуризации задолженности юридических
лиц  перед  краевым  бюджетом  при  администрации  края и утвердить ее
состав (прилагается).
     3. Установить,   что  решение  о  реструктуризации  задолженности
организаций по обязательным  платежам  в  краевой  бюджет  в  порядке,
предусмотренном  настоящим  постановлением,  принимается  губернатором
края  на  основании  заключения  вышеуказанной  комиссии  при  наличии
соответствующего  заключения  управления  по делам о несостоятельности
(банкротстве) предприятий администрации Приморского края.
     4. Установить,   что   организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности  (банкротстве)
"  возбуждено  производство по делу о несостоятельности (банкротстве),
может быть предоставлено право на  реструктуризацию  задолженности  по
обязательным  платежам  в  краевой  бюджет  только при заключении этой
организацией  в  установленном  порядке  мирового  соглашения   с   ее
конкурсными  кредиторами  на условиях,  не дающих указанным кредиторам
преимуществ    по    сравнению    с    условиями     реструктуризации,
предусмотренными настоящим постановлением.
     Предложения таких организаций рассматриваются  при  представлении
ими заключенного в установленном порядке мирового соглашения.
     5. Рекомендовать    органам    местного    самоуправления    края
осуществлять    реструктуризацию    задолженности    организаций    по
обязательным платежам в местные бюджеты одновременно с  осуществлением
реструктуризации  обязательных платежей в краевой бюджет применительно
к  порядку  проведения  реструктуризации,   установленному   настоящим
постановлением.
     6. Считать утратившим силу постановление губернатора края  от  17
ноября 1998 г.  N 547 "О порядке проведения в 1998 г. реструктуризации
задолженности юридических лиц перед краевым бюджетом".

И. о. губернатора края          В.Дубинин




     Утверждено
     постановлением
     губернатора края
     от 17.03.1999 N 102

                             ПРАВИЛА
             ПРОВЕДЕНИЯ В 1999 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
               ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД
                         КРАЕВЫМ БЮДЖЕТОМ

     1. Настоящие    Правила    устанавливают    порядок    проведения
реструктуризации задолженности юридических лиц перед краевым  бюджетом
по налогам,  сборам,  а также начисленным пеням и штрафам за нарушение
налогового законодательства Российской Федерации  по  состоянию  на  1
января  1999  года  (далее  именуется  - задолженность по обязательным
платежам),  осуществляемой  путем  предоставления  юридическим   лицам
рассрочки уплаты указанной задолженности.
     2. В  задолженность  по  обязательным  платежам   не   включаются
действующие  отсрочки  (рассрочки)  платежей  в краевой бюджет,  в том
числе в виде инвестиционного налогового кредита, предоставленные ранее
организациям.
     3. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по   обязательным
платежам   может   быть   принято  в  отношении  юридических  лиц  при
представлении ими обеспечения, достаточного для покрытия задолженности
по обязательным платежам.
     Предъявление иных   требований    при    принятии    решения    о
реструктуризации задолженности организаций по обязательным платежам не
допускается.
     4. В  случае  принятия  решения  о реструктуризации задолженности
организаций по  обязательным  платежам  ей  предоставляется  рассрочка
уплаты задолженности по налогам и сборам на срок до 4 лет,  по пеням и
штрафам - на срок до 10 лет.
     С рассроченных сумм задолженности уплачиваются проценты в размере
одной четвертой ставки рефинансирования Центрального Банка  Российской
Федерации,  по  состоянию  на  1  апреля  1998  г.,  что составляет 30
процентов.
     Начисленные проценты  подлежат  уплате  одновременно с погашением
соответствующей части задолженности по обязательным платежам. Проценты
начисляются, исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты
процентов.
     5. Решение   о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам  должно  устанавливать  график  погашения   задолженности   в
соответствии с предоставленной организации рассрочкой.
     Организация имеет  право   произвести   полное   либо   частичное
погашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком.
     6. График погашения задолженности по обязательным платежам должен
предусматривать  осуществление  соответствующих платежей в объемах и с
периодичностью (далее именуется - интенсивность) не менее  и  не  реже
выплат равными долями один раз в квартал.
     При одновременном   проведении   реструктуризации   задолженности
организации  по  обязательным  платежам  в  бюджеты  различных уровней
интенсивность погашения задолженности перед краевым бюджетом не  может
быть  меньше  интенсивности  погашения  задолженности  перед бюджетами
других уровней.
     Платежи в   соответствии   с   установленным  графиком  погашения
задолженности по обязательным  платежам  в  краевой  бюджет,  а  также
текущие обязательные платежи осуществляются только в денежной форме.
     7. В качестве обеспечения,  предоставляемого при реструктуризации
задолженности по обязательным платежам, могут выступать:
     передаваемое в  залог  имущество  организации  (ее   учредителей,
участников или собственников);
     банковские гарантии, предоставляемые в установленном порядке.
     В залог   может  быть  передан  имущественный  комплекс,  как  он
определен ст. 132 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     8. Предоставляемое   обеспечение   должно  быть  достаточным  для
покрытия  всей  имеющейся  задолженности  по  обязательным   платежам.
Одновременная  реструктуризация задолженности по обязательным платежам
в бюджеты  различных  уровней  может  быть  осуществлена  при  наличии
достаточного  обеспечения  суммарной  задолженности  этой  организации
перед соответствующими бюджетами.
     Стоимость обеспечения   должна   быть   в  установленном  порядке
определена (подтверждена) независимым оценщиком.
     Держателем обеспечения,   предоставляемого   в   соответствии   с
настоящими Правилами, является Фонд имущества Приморского края.
     9. Решение   о   передаче   в   залог   имущественного  комплекса
организации,  владеющей   принадлежащим   ей   имуществом   на   праве
собственности,   принимается   органом  управления  этой  организации,
уполномоченным  принимать  такие   решения   в   соответствии   с   ее
учредительными документами.
     При проведении  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам  в соответствии с настоящими Правилами не может быть передано
в залог имущество унитарного предприятия.
     10. Залог   прекращается   надлежащим   исполнением  организацией
обязательств,  вытекающих из принятого решения о  реструктуризации  ее
задолженности по обязательным платежам.
     В случае,  когда при погашении задолженности в  залог  передаются
обособленные объекты по согласованию между должником, Фондом имущества
Приморского  края  и  комиссией  по   реструктуризации   задолженности
юридических  лиц  перед краевым бюджетом при администрации края (далее
именуется комиссия по реструктуризации), залог может быть прекращен до
погашения  всей  суммы  задолженности  в  отношении части обеспечения,
пропорциональной сумме фактически погашенной должником задолженности.
     Данное правило  не  применяется  в  случае  залога имущественного
комплекса.
     11. Организация  теряет  право на предоставленную ей рассрочку по
уплате задолженности по обязательным платежам, если в течение действия
рассрочки:
     текущие обязательные    платежи    осуществляются    организацией
несвоевременно и (или) не в полном объеме;
     организацией допущено более двух неплатежей  (неполных  платежей)
по установленному графику погашения задолженности.
     12. При возникновении обстоятельств,  предусмотренных пунктом  11
настоящих  Правил,  комиссия  по  реструктуризации,  в  месячный  срок
принимает решение о  прекращении  действия  предоставленной  рассрочки
уплаты указанной задолженности.
     В этом случае предоставленное обеспечение реализуется в  порядке,
предусмотренном  гражданским  законодательством  для  соответствующего
вида обеспечения. Погашение организацией задолженности по обязательным
платежам,  оставшейся  после реализации обеспечения,  осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     13. Заявление  о  реструктуризации  задолженности по обязательным
платежам подается организацией в финансовое  управление  администрации
края.
     К заявлению прилагаются:
     а) документы бухгалтерской отчетности организации;
     б) справка о задолженности по  обязательным  платежам  в  краевой
бюджет по состоянию на 1 января 1999 г.;
     в) документы,   подтверждающие    наличие    и    размер    ранее
предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в краевой бюджет,  в том
числе в виде инвестиционного налогового кредита, срок действия которых
не истек к моменту подачи заявления;
     г) сведения  о  составе  предоставляемого  заявителем   и   (или)
третьими  лицами  обеспечения,  а  также  о  его  рыночной  стоимости,
определенной независимым оценщиком.
     14. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по
делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризации
задолженности  по  обязательным  платежам  прилагает   также   мировое
соглашение,  заключенное с ее конкурсными кредиторами на условиях,  не
дающих   кредиторам   преимуществ    по    сравнению    с    условиями
реструктуризации, предусмотренными настоящими Правилами.
     15. Организация может  подать  заявление  о  реструктуризации  ее
задолженности по обязательным платежам в краевой бюджет одновременно с
реструктуризацией  задолженности   перед   бюджетом   соответствующего
муниципального образования в соответствии с настоящими Правилами.
     В этом случае к заявлению  о  реструктуризации  задолженности  по
обязательным  платежам,  помимо  перечисленных  в  пункте 13 настоящих
Правил документов, должны быть также приложены:
     а) ходатайство органа (органов),  уполномоченного принимать такие
решения   от   имени   муниципального   образования,   о    проведении
реструктуризации   задолженности   этой  организации  по  обязательным
платежам  в   бюджет   соответствующего   муниципального   образования
одновременно  с  реструктуризацией  ее  задолженности  по обязательным
платежам в соответствии с настоящими Правилами;
     б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности;
     в) согласованный  органом  (органами),  уполномоченным  принимать
такие  решения  от имени муниципального образования,  график погашения
задолженности организации по  обязательным  платежам  в  муниципальный
бюджет.
     16. Финансовое управление администрации края в недельный срок  со
дня   поступления   заявления   о  реструктуризации  задолженности  по
обязательным платежам со всеми документами,  предусмотренными пунктами
13 и 15 настоящих Правил,  рассматривает их и передает в управление по
делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий администрации края
для подготовки заключения.
     Заявление о  реструктуризации   задолженности   по   обязательным
платежам,   поданное   с  нарушением  установленного  порядка  либо  с
несоблюдением требований,  предъявляемых к соответствующим документам,
возвращается финансовым управлением администрации края организации без
рассмотрения в срок не более одной  недели  со  дня  его  получения  с
указанием причины отказа в рассмотрении.
     17. Заключение   управления   по   делам   о    несостоятельности
(банкротстве) предприятий администрации края должно содержать выводы:
     о возможности  организации  осуществлять   текущие   обязательные
платежи   своевременно  и  в  полном  объеме  в  течение  всего  срока
предоставленной ей рассрочки;
     о соответствии  проведения  оценки  предоставленного обеспечения,
выполненной независимым оценщиком, существующим правилам и стандартам;
     о наличии   мирового   соглашения,  заключенного  организацией  с
конкурсными  кредиторами  на  условиях,  не  дающих  этим   кредиторам
преимуществ     по    сравнению    с    условиями    реструктуризации,
предусмотренными настоящими Правилами,  в случаях,  когда в  отношении
этой    организации   было   возбуждено   производство   по   делу   о
несостоятельности (банкротстве).
     По результатам    обобщения   указанных   выводов   должно   быть
сформулировано заключение о возможности реструктуризации задолженности
организации по обязательным платежам.
     18. Заключение  о  невозможности  реструктуризации  задолженности
организации по обязательным платежам может быть принято управлением по
делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий администрации края
при   наличии  хотя  бы  одного  отрицательного  вывода  по  вопросам,
указанным в пункте 17 настоящих Правил.
     19. Заключение    управления   по   делам   о   несостоятельности
(банкротстве)   предприятий   администрации   края    о    возможности
реструктуризации   задолженности   по   обязательным   платежам  может
содержать  рекомендации  по  срокам  рассрочки  и  графику   погашения
задолженности.
     20. Управление  по  делам   о   несостоятельности   (банкротстве)
предприятий  администрации  края  рассматривает документы в течение 30
дней с даты их поступления и возвращает  подготовленное  заключение  в
финансовое управление администрации края.
     21. После получения положительного заключения управления по делам
о   несостоятельности  (банкротстве)  предприятий  администрации  края
финансовое управление предлагает организации - заявителю  (учредителю,
участнику    или    собственнику    имущества    юридического    лица,
предоставляющего обеспечение) в 2-недельный срок разработать совместно
с  Фондом  имущества Приморского края проект соответствующего договора
обеспечения.  Указанный  договор  вступает  в  силу   одновременно   с
принятием  решения  о  реструктуризации  задолженности  организации по
обязательным платежам.
     22. Финансовое управление администрации края направляет заявление
о  реструктуризации  с  прилагаемыми  к  нему   документами,   включая
заключение  управления  по  делам  о  несостоятельности  (банкротстве)
предприятий администрации  края  и  проект  договора,  предусмотренный
пунктом 21 настоящих Правил, в комиссию по реструктуризации.
     23. Комиссия по реструктуризации не  позднее  чем  в  2-недельный
срок  со  дня  получения заявления о реструктуризации с прилагаемыми к
нему документами принимает соответствующее решение.
     24. Окончательное решение принимает губернатор края.
     25. Постановление    о    реструктуризации    задолженности    по
обязательным платежам должно содержать:
     полное наименование,  юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика;
     сумму задолженности с указанием сумм задолженности по  налогам  и
сборам,  а  также  начисленным  на  них  пеням  и  штрафам  (в  случае
реструктуризации задолженности организации  по  обязательным  платежам
одновременно    с   задолженностью   перед   бюджетом   муниципального
образования указывается задолженность по каждому из бюджетов);
     график погашения задолженности организации;
     указание на  обязанность  организации  осуществлять   платежи   в
погашение задолженности (в соответствии с установленным графиком),
     а также текущие обязательные  платежи  исключительно  в  денежной
форме, своевременно и в полном объеме;
     ссылку на заключение  управления  по  делам  о  несостоятельности
(банкротстве)    предприятий    администрации   края   о   возможности
реструктуризации  задолженности,  а  также   соответствующий   договор
обеспечения.
     26. Постановление    губернатора    края    о    реструктуризации
задолженности  направляется  в  Государственную налоговую инспекцию по
Приморскому краю и в Фонд имущества Приморского края.
     27. Контроль  за  исполнением  организацией,  в отношении которой
принято решение о реструктуризации ее  задолженности  по  обязательным
платежам,  обязательств  по  своевременной  и  полной  уплате  текущих
платежей  в  течение  всего  срока   предоставленной   ей   рассрочки,
осуществляется финансовым управлением администрации края.