Постановление Думы Приморского края от 31.03.1999 № 382

                           
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ДУМА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 31.03.99    г. Владивосток     N 382

                     О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
                     ДУМЫ  ПРИМОРСКОГО  КРАЯ  ПО
                   ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
                    ФЕДЕРАЛЬНОГО          СОБРАНИЯ
                     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
                   ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
                   ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОДЕКС
                      РСФСР "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
                           ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

     В соответствии  со статьей 104 Конституции Российской Федерации и
Законом Приморского края "О Думе Приморского  края"  Дума  Приморского
края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в порядке  законодательной  инициативы  проект  федерального
закона   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Кодекс  РСФСР  "Об
административных правонарушениях" (прилагается).

     2. Назначить официальным представителем Думы Приморского края при
рассмотрении   законопроекта   в   Государственной  Думе  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  председателя  Думы  Приморского  края
Дудника С.А.

     3. Направить   настоящее  постановление  в  Государственную  Думу
Федерального   Собрания    Российской    Федерации,    законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации.

     4. Обратиться  к  субъектам  Российской  Федерации   с   просьбой
поддержать данную законодательную инициативу Думы Приморского края.

Председатель Думы          С. Дудник


     Приложение
     к постановлению Думы
     Приморского края
     от 31.03.99 N 382

     Проект подготовлен
     Думой Приморского края

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОДЕКС РСФСР
                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

     Принят Государственной Думой
     Одобрен Советом Федерации

     СТАТЬЯ 1.
     Внести в  Кодекс  РСФСР   об   административных   правонарушениях
(Ведомости Верховного Совета РСФСР,  1984,  N 27, ст. 909; 1985, N 40,
ст.  1398;  1986,  N 23, ст. 638; 1987, N 27, ст. 961; 1988, N 31, ст.
1005; 1989, N 10, ст. 246; N 50, ст. 1477; 1990, N 1, ст. 3; N 10, ст.
287;  Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР  и  Верховного  Совета
РСФСР,  1990,  N 21,  ст. 232; 1991, N 15, ст. 494; 1992, N 3, ст. 86;
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и  Верховного
Совета Российской Федерации,  1992,  N 17,  ст.  894,  1993, N 32, ст.
1231;  Собрание законодательства Российской Федерации 1995,  N 11, ст.
939;  N 18,  ст.  1594;  N 30,  ст. 2865, 2866 и 2869; 1996, N 22, ст.
2593;  N 32, ст. 3843, N 33, ст. 3964; N 49, ст. 5496; 1997, N 11, ст.
1239; N 24, ст. 2731) следующие изменения и дополнения:
     1. Дополнить Кодекс статьями  181-1,  181-2  и  183-4  следующего
содержания:
     "Статья 181-1.  Нарушение  правил  привлечения  и   использования
иностранной рабочей силы.
     Привлечение и  использование  юридическим  или  физическим  лицом
иностранной  рабочей  силы  без  оформления разрешения в установленном
порядке,  без заключения трудового договора (контракта),  несоблюдения
условий трудового договора (контракта),  непринятия мер по обеспечению
выезда из Российской Федерации  иностранного  работника  по  истечению
срока   трудового   договора  или  в  случаях  досрочного  расторжения
трудового  договора  (контракта),  использования  труда   иностранного
работника по истечении срока разрешения на привлечение и использование
иностранной рабочей силы -
     влечет наложение  штрафа  на  должностных  лиц  (работодателей) в
размере от десяти до двадцати минимальных размеров  оплаты  труда  (за
каждого такого работника),  в отношении организаций - наложение штрафа
в размере ста минимальных размеров оплаты  труда  (за  каждого  такого
работника).
     Использование иностранного работника без наличия подтверждения на
право трудовой деятельности, выдаваемого органом исполнительной власти
по миграционной службе -
     влечет наложение  штрафа  на  должностных  лиц  (работодателей) в
размере от пяти  до  десяти  минимальных  размеров  оплаты  труда  (за
каждого такого работника),  в отношении организаций - наложение штрафа
в размере двадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда  (за  каждого
такого работника).
     Использование иностранного      работника      на      должности,
несоответствующей    выданному   подтверждению   на   право   трудовой
деятельности -
     влечет наложение  штрафа  на  должностных  лиц  (работодателей) в
размере от пяти  до  десяти  минимальных  размеров  оплаты  труда  (за
каждого такого работника),  в отношении организаций - наложение штрафа
в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда  (за
каждого такого работника).
     Использование иностранного работника с  подтверждением  на  право
трудовой  деятельности,  выданным на другое юридическое или физическое
лицо -
     влечет наложение  штрафа  на  должностных  лиц  (работодателей) в
размере от десяти до двадцати минимальных размеров  оплаты  труда  (за
каждого такого работника),  в отношении организаций - наложение штрафа
в размере от сорока до пятидесяти минимальных  размеров  оплаты  труда
(за каждого такого работника).
     Изменение юридического    адреса    предприятия,    использующего
иностранную  рабочую  силу,  без  информирования органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе -
     влечет наложение  штрафа  на  должностных  лиц (работодателей) -в
размере  десяти  минимальных  размеров  оплаты  труда,   в   отношении
организаций  -  наложение  штрафа  в  размере  пятидесяти  минимальных
размеров оплаты труда (за каждого такого работника).";
     "Статья 181-2.    Нарушение    правил    осуществления   трудовой
деятельности иностранными гражданами.
     Осуществление иностранным  гражданином  или лицом без гражданства
трудовой деятельности на территории  России  без  получения  в  органе
исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации по миграционной
службе подтверждения на право трудовой деятельности -
     влечет наложение   штрафа   в   размере  от  десяти  до  двадцати
минимальных размеров заработной платы.
     Осуществление иностранным  работником  трудовой  деятельности  на
другом предприятии (в организации),  не указанном в  подтверждении  на
право трудовой деятельности -
     влечет наложение штрафа на сумму от пяти до двадцати  минимальных
размеров оплаты труда.
     Уклонение иностранного  работника   от   выезда   из   Российской
Федерации  по истечению срока действия подтверждения на право трудовой
деятельности -
     влечет наложение   штрафа   на   сумму   от  десяти  до  двадцати
минимальных  размеров  оплаты  труда  с  административным  выдворением
такого  работника  за  пределы  Российской  Федерации  за счет средств
работодателя.";
     "Статья 183-4.  Нарушение  иностранным  гражданином или лицом без
гражданства установленного порядка въезда  в  Российскую  Федерацию  и
выезда из Российской Федерации.
     Доставка или  содействие  в   доставке   на   территорию   России
юридическими  и  физическими  лицами  иностранных  граждан  и  лиц без
гражданства,  оказание содействия в оформлении  иностранным  гражданам
приглашений на въезд в Российскую Федерацию и российских виз, заведомо
не соответствующих цели их пребывания на территории России, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на граждан в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда,  а на должностных
лиц - до пятидесяти минимальных размеров оплаты труды.
     те же  действия,  совершенные  повторно  в  течении  года   после
наложения  административного  наказания,  - влекут наложение штрафа на
граждан в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров  оплаты
труда, а на должностных лиц - до ста минимальных размеров оплаты труда
и (или) лишения юридического  лица  лицензии  на  право  осуществления
внешнеэкономической деятельности.
     Сообщение иностранным гражданином или лицом без  гражданства  при
въезде  в  Российскую  Федерацию  заведомо  ложных сведений о себе или
целях своего пребывания на территории Российской Федерации -
     влечет наложение  штрафа в размере до десяти минимальных размеров
оплаты труда и выдворение за пределы Российской Федерации.".
     2. Статью 184 изложить в следующей редакции:
     "Статья 184.  Нарушение правил пребывания иностранных  граждан  в
СССР, а также транзитного проезда через территорию СССР.
     Нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил
пребывания  в  СССР,  то  есть  проживания  без  документов  на  право
жительства в  СССР  или  проживания  по  недействительным  документам,
несоблюдение  установленного  порядка  регистрации  или  прописки либо
передвижения  к  выбора  места  жительства,  уклонения  от  выезда  по
истечении  определенного  им  срока  пребывания,  а также несоблюдения
правил транзитного проезда через территорию СССР -
     влечет предупреждение  или  наложение  штрафа  в  размере до пяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Нарушение должностными    лицами    предприятий,   учреждений   и
организаций,  принимающих  в  СССР  иностранных  граждан  и  лиц   без
гражданства   или   обеспечивающих   их   обслуживание,   выполняющими
обязанности,  связанные с соблюдением  условий  пребывания  в  СССР  и
транзитного  проезда  через  территорию СССР иностранных граждан и лиц
без гражданства,  установленного порядка их регистрации,  прописки или
выписки,   оформления   для   них   документов  на  право  проживания,
передвижения и изменения места жительства в СССР,-
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа в размере от трех до
десяти минимальных размеров оплаты труда.
     Непринятие гражданами, пригласившими в СССР иностранных граждан и
лиц без гражданства  по  частным  делам  и  предоставившими  им  жилую
площадь,  мер  к  обеспечению в установленном порядке их своевременной
регистрации, прописки или выписки -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа в размере от трех до
пяти минимальных размеров оплаты труда.
     Предоставление гражданами   иностранным  гражданам  и  лицам  без
гражданства жилища,  транспортных средств или оказании им иных услуг в
нарушение  установленных  правил  пребывания иностранных граждан и лиц
без  гражданства  в  СССР  и  правил  транзитного  проезда  их   через
территорию СССР, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от  трех  до
пяти минимальных размеров оплаты труда."
     3. Дополнить Кодекс статьей 224-12 следующего содержания:
     "Статья 224-12. Органы миграционной службы России.
     Органы миграционной   службы   России   рассматривают   дела   об
административных   правонарушениях,  предусмотренных  статьями  181-1,
181-2, 183-4 (в части наложения штрафа) настоящего Кодекса.
     Рассмотрение дела  об административных правонарушениях и налагать
административные взыскания от имени органов миграционной службы России
вправе:
     Руководитель (заместители руководителя) Федеральной  миграционной
службы   России,  руководители  территориальных  органов  миграционной
службы  и  их  заместители  -  предупреждение,  наложение  штрафа   на
физических  лиц  в  размере  до  тридцати  минимальных размеров оплаты
труда,  а на должностных лиц  -  до  пятидесяти  минимальных  размеров
оплаты труда, в отношении предприятий и организаций до ста минимальных
размеров оплаты труда,  а  также  лишение  предприятий  и  организаций
разрешения  на  привлечение  и использование иностранной рабочей силы,
административное   выдворение   за   пределы   Российской    Федерации
иностранного  гражданина или лица без гражданства за нарушения порядка
трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
     Начальники постов   иммиграционного  контроля  -  предупреждение,
наложение штрафа на физических  лиц  в  размере  двадцати  минимальных
размеров оплаты труда,  а на должностных лиц - до тридцати минимальных
размеров  оплаты  труда,  административное   выдворение   за   пределы
Российской  Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
за нарушение порядка трудовой деятельности  на  территории  Российской
Федерации."
     4. Часть 5 статьи 238 после слов  "сотрудника  органа  внутренних
дел" добавить словами "сотрудника миграционной службы".

     СТАТЬЯ 2.
     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

Президент
Российской Федерации          Б. Ельцин

Москва, Кремль
"__"______1999 г.
N___