Расширенный поиск
Постановление Губернатора Приморского края от 21.04.1999 № 166

                                       Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Приморского края
                                         от 03.02.2010 г. N 5-пг

                     ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.04.99               г.Владивосток        N     166

     О мерах по совершенствованию контроля и проверки исполнения
           федеральных законов, нормативных правовых актов
      Президента Российской Федерации, Правительства Российской
                     Федерации и Губернатора края

     В целях  дальнейшего  улучшения  работы по исполнению федеральных
законов,  указов,  распоряжений,   поручений   Президента   Российской
Федерации,   постановлений,   распоряжений,   поручений  Правительства
Российской Федерации, постановлений, распоряжений Губернатора края

постановляю:

     1. Вице-губернаторам     края,     руководителям      структурных
подразделений  администрации  края  в  течение месяца проанализировать
состояние  контроля  и   исполнения   федеральных   законов,   указов,
распоряжений,     поручений     Президента    Российской    Федерации,
постановлений,  распоряжений,   поручений   Правительства   Российской
Федерации, постановлений, распоряжений Губернатора края.
     2. Вице-губернаторам   края   ежеквартально   заслушивать  отчеты
руководителей структурных  подразделений  администрации  края  о  ходе
исполнения  стоящих на контроле документов и состоянии исполнительской
дисциплины.
     3.Установить, что:
     3.1.Вице-губернаторы края, руководители структурных подразделений
администрации края несут персональную ответственность за своевременное
и полное исполнение нормативных правовых актов  Президента  Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и Губернатора края.
     3.2. Контроль  за  исполнением   федеральных   законов,   указов,
распоряжений,     поручений     Президента    Российской    Федерации,
постановлений,  распоряжений,   поручений   Правительства   Российской
Федерации,  постановлений, распоряжений Губернатора края в структурных
подразделениях администрации края и  муниципальных  образованиях  края
осуществляется     контрольным     управлением     департамента     по
организационно-контрольной  и  кадровой  работе   администрации   края
(Панарин).
     3.3.Необходимость осуществления    контроля    за     исполнением
постановлений,  распоряжений Губернатора края определяется начальником
контрольного управления департамента по  организационно-контрольной  и
кадровой работе администрации края.
     4.Контрольному управлению             департамента             по
организационно-контрольной   и   кадровой  работе  администрации  края
(Панарин)  раз  в  полугодие  представлять  вице-губернатору  края   -
руководителю   аппарата  администрации  края  информацию  о  состоянии
контроля и исполнения нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации  и Губернатора края в
структурных  подразделениях  администрации  края  и  органах  местного
самоуправления края.
     5.Утвердить прилагаемое  Положение  об  организации  контроля  за
исполнением   федеральных  законов,  указов,  распоряжений,  поручений
Президента   Российской   Федерации,   постановлений,    распоряжений,
поручений    Правительства    Российской   Федерации,   постановлений,
распоряжений   Губернатора   края   в    структурных    подразделениях
администрации края.
     7.Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить  на
вице-губернатора края- руководителя аппарата администрации края Кузова
В.А.

И.о. Губернатора края           К. Толстошеин



     УТВЕРЖДЕНО
     Постановление Губернатора края
     21.04.99     N 166

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     об организации контроля за исполнением федеральных законов,
   указов, распоряжений,поручений Президента Российской Федерации,
         постановлений, распоряжений, поручений Правительства
  Российской Федерации, постановлений, распоряжений Губернатора края
           в структурных подразделениях администрации края

                          I. Общие положения

     1. Исполнение   федеральных   законов,   указов,  распоряжений  и
поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений
и   поручений  Правительства  Российской  Федерации,  постановлений  и
распоряжений  Губернатора  края  (далее   -   контрольные   документы)
возложено   на   структурные   подразделения   администрации   края  в
соответствии с их функциями.
     2. Непосредственная  ответственность  за  качество  и  соблюдение
сроков   исполнения   возлагается   на    руководителей    структурных
подразделений    администрации    края.    Руководитель   структурного
подразделения   администрации    края    определяет    ответственного,
осуществляющего  контроль  за  своевременным  исполнением  контрольных
документов,  а также  исполнителей,  которые  обеспечивают  выполнение
законов, указов, распоряжений, поручений и предоставление информации.
     3. Контроль, учет, анализ исполнения федеральных законов, указов,
распоряжений    и    поручений    Президента   Российской   Федерации,
постановлений,  распоряжений  и  поручений  Правительства   Российской
Федерации,  постановлений и распоряжений Губернатора края структурными
подразделениями администрации края осуществляет контрольное Управление
департамента   по   организационно-контрольной   и   кадровой   работе
администрации края (далее - контрольное управление).
     4. Контрольное  управление периодически организует и осуществляет
проверку  Работы  структурных  подразделений  администрации   края   с
контрольными документами.
     5. При   организации   исполнения   контрольных   документов    в
структурных    подразделениях    администрации    края   рекомендуется
использовать следующие меры упреждающего контроля:
     определение средств   и   методов   контроля   за   своевременным
исполнением контрольных документов,  в том числе  подготовку  проектов
постановлений,  разработку планов мероприятий и других мер с указанием
сроков и должностных лиц, ответственных за исполнение;
     направление ответственным исполнителям предупредительных запросов
с  целью  своевременного  получения  информации  о   ходе   выполнения
контрольных документов;
     регулярное заслушивание  на  оперативных  совещаниях   сообщений,
отчетов должностных лиц о проделанной работе по выполнению контрольных
документов;
     проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или
ненадлежащего исполнения контрольных документов и внесение предложений
по  привлечению  к ответственности виновных в неисполнении должностных
лиц;
     введение автоматизированной  системы  контроля  за  своевременным
исполнением контрольных документов.
     6. Руководители   структурных  подразделений  администрации  края
направляют  в  контрольное  управление  информацию   о   принятых   по
исполнению  контрольных документов мерах.  Указанная информация должна
содержать подробные сведения и конкретные результаты  хода  выполнения
документа.   Информация,   не  отвечающая  установленным  требованиям,
возвращается руководителю структурного подразделения для  доработки  и
повторного   представления.   Представленная   с   нарушением   сроков
исполнения информация должна содержать объяснение о причинах задержки.

 II. Порядок работы с федеральными законами, указами, распоряжениями
  Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
                  Правительства Российской Федерации

     1. Контролю  подлежат  федеральные  законы,  указы,  распоряжения
Президента    Российской    Федерации,   постановления,   распоряжения
Правительства Российской  Федерации,  в  которых  содержатся  вопросы,
относящиеся  к  компетенции исполнительной власти субъекта Федерации и
требующие ответа и исполнения.
     2. Полученные  правовым  управлением администрации края документы
регистрируются в установленном порядке и  передаются  вице-губернатору
края - руководителю аппарата администрации края,  а в его отсутствие -
лицу, исполняющему его обязанности.
     3. С  резолюцией  вице-губернатора  края  - руководителя аппарата
администрации края,  в которой указываются ответственные за исполнение
контрольного   документа,   лица   и   сроки   исполнения,   документы
возвращаются  в  правовое   управление,   где   на   них   заполняются
регистрационные карточки в двух экземплярах,  один из которых вместе с
контрольным документом передается в  сектор  документального  контроля
контрольного  управления  департамента по организационно-контрольной и
кадровой работе администрации края  (далее  -  сектор  документального
контроля), а второй остается в правовом управлении администрации края.
     4. В секторе документального контроля в соответствии с резолюцией
вицегубернатора  края  -  руководителя  аппарата  администрации края с
документа   снимаются   копии   и   направляются   через    помощников
вице-губернаторам края,  которые определяют исполнителей.  Контрольная
карточка на контрольный документ остается у помощника вице-губернатора
края,  который  наряду  с  исполнителем  осуществляет  контроль за его
выполнением.  Помощник   вице-губернатора   края   снимает   копии   с
контрольного    документа    и   через   управление   делопроизводства
администрации края  направляет  их  исполнителям,  а  бланк  поручения
вице-губернатора края направляет в сектор документального контроля для
занесения сведений об исполнителях,  сроках представления информации о
принятых мерах в банк данных компьютера.
     5. Руководитель структурного подразделения администрации края:
     дает поручение исполнителю контрольного документа;
     регулярно заслушивает исполнителей контрольных документов;
     в случае  нарушения  сроков исполнения и ненадлежащего исполнения
контрольных документов применяет меры дисциплинарного воздействия.
     6. Исполнитель контрольного документа:
     в установленные вице-губернатором края -  руководителем  аппарата
администрации  края  сроки  разрабатывает  (при необходимости) проекты
постановлений,  распоряжений  Губернатора  края  или  мероприятия   по
выполнению   контрольного   документа   и   после  их  рассмотрения  в
установленном порядке организует реализацию:
     в соответствии  со  сроком  исполнения,  указанным  в контрольной
карточке контрольного документа,  направляет на  имя  вице-губернатора
края   -   руководителя   аппарата  администрации  края  через  сектор
документального контроля информацию о ходе выполнения Указа Президента
Российской    Федерации    за   подписью   руководителя   структурного
подразделения (приложение 1).
     7. В   информации  должны  быть  отражены  результаты  работы  по
исполнению  федеральных  законов,  указов,   распоряжений   Президента
Российской   Федерации,   постановлений,   распоряжений  Правительства
Российской Федерации.
     По контрольным документам, рассчитанным на длительное исполнение,
информация о ходе их исполнения представляется по запросу контрольного
управления, дальнейшие сроки представляемой информации согласовываются
с исполнителями.
     8. Если  после  ознакомления  с представленной информацией о ходе
выполнения контрольного документа вице-губернатор края -  руководитель
аппарата  администрации  края  дает поручение,  сектор документального
контроля снимает с него копию и направляет исполнителю в  соответствии
с резолюцией.
     9. При внесении информации о выполнении  поручения  Правительства
Российской   Федерации   (указа   Президента   Российской   Федерации,
постановления,  распоряжения   Правительства   Российской   Федерации)
исполнитель  согласовывает  ее  с курирующим данное направление работы
вице-губернатором края и после этого направляет на имя вицегубернатора
края   -   руководителя   аппарата  администрации  края  через  сектор
документального контроля (образец на снятие с  контроля  -  приложение
2).
     10. Документ  считается  снятым  с   контроля,   "если   наложена
резолюция  вицегубернатора  края - руководителя аппарата администрации
края "в дело".
     Вся информация  по  исполненному  и  снятому с контроля документу
сдается в правовое управление администрации края, которое обеспечивает
хранение и передачу документов на архивное хранение.

III. Порядок работы с поручениями Президента Российской Федерации
                 и Правительства Российской Федерации

     1. Контролю подлежат поручения Президента Российской Федерации  и
Правительства  Российской  Федерации,  в  которых  содержатся вопросы,
относящиеся к компетенции исполнительной власти субъекта Федерации,  и
поручения территориальным  органам федеральных органов государственной
власти, данные федеральными органами государственной власти по письмам
администрации  края,  направленным  в  адрес  Правительства Российской
Федерации.
     2. Поручения     регистрируются     в    канцелярии    управления
делопроизводства администрации края и передаются вице-губернатору края
- руководителю аппарата администрации края, а в его отсутствие - лицу,
исполняющему его обязанности для рассмотрения и наложения резолюции.
     3. Поручения     возвращаются     в     канцелярию     управления
делопроизводства администрации края,  где в  регистрационную  карточку
вносится   резолюция  вицегубернатора  края  -  руководителя  аппарата
администрации края и откуда первый  экземпляр  поручения  направляется
исполнителю.
     Если в резолюции указано несколько исполнителей, то ответственным
за   исполнение,  обобщение  информации  является  лицо,  указанное  в
резолюции первым.
     4. В секторе документального контроля с поручений снимаются копии
и   ведется   учет   их   исполнения   структурными    подразделениями
администрации   края.   Еженедельно   при  необходимости  направляется
напоминание исполнителям.
     5. Срок  исполнения  поручения  исчисляется  в календарных днях с
даты  его  регистрации  в   канцелярии.   Конечная   дата   исполнения
указывается  в  тексте  документа  или  в  контрольной карточке.  Срок
исполнения   поручения,   если   он   не   определен   в    поручении,
устанавливается   в   один   месяц.   Поручения  с  пометкой  "срочно"
исполняются в трехдневный срок,  а требующие дополнительного  изучения
поставленных   вопросов  -  в  течение  10  дней.  В  10-дневный  срок
исполняются   также   поручения,   содержащие   в   тексте    указание
"оперативно".
     При необходимости   изменения   (продления)   срока    выполнения
поручения Должностное лицо,  которому дано поручение,  не позднее, чем
за три дня до истечения срока,  представляет на  имя  вице-губернатора
края   -   руководителя   аппарата  администрации  края  через  сектор
документального контроля  мотивированную  просьбу  о  продлении  срока
исполнения.   Изменения   вносятся   в   банк  регистрационных  данных
компьютера и учетные карточки.
     6. Если  структурному подразделению администрации края поручается
подготовить и направить информацию, замечания, предложения (на проекты
документов), то  исполнитель  готовит их и отправляет через канцелярию
управления  делопроизводства  администрации  края.   В   этом   случае
поручение считается снятым с контроля.
     7. Если   контрольным   документом   структурному   подразделению
администрации   края   поручается  провести  определенную  работу,  то
исполнитель обеспечивает ее  проведение  и  готовит  аргументированную
информацию  на  имя  вице-губернатора  края  -  руководителя  аппарата
администрации края о снятии  с  контроля.  Информация,  предварительно
согласованная  с курирующим данное направление работы вицегубернатором
края,  вместе с подлинником поручения Президента Российской Федерации,
Правительства   Российской   Федерации  через  сектор  документального
контроля передается для снятия с контроля.
     8. Информация  с  резолюцией  "в  дело"  сектором документального
контроля   сдается   в    канцелярию    управления    делопроизводства
администрации края для ввода в память компьютера и архивного хранения.

IV. Порядок работы с постановлениями и распоряжениями Губернатора края

     1. Контролю  подлежат  постановления  и  распоряжения Губернатора
края,  содержащие поручения структурным  подразделениям  администрации
края,  организациям,  не  входящим  в  структуру  администрации  края,
муниципальным образованиям края, и сроки исполнения.
     2. На  подписанные Губернатором края постановления и распоряжения
(далее -  документы)  сектором  документального  контроля  оформляется
контрольный   лист   установленного  образца,  в  котором  указываются
исполнители и сроки исполнения.  Если в документе не определены  сроки
исполнения поручений,  то устанавливается срок исполнения в один месяц
со дня его регистрации  в  протокольном  отделе.  По  согласованию  со
структурным подразделением администрации края, подготовившим документ,
сроки представления информации могут корректироваться.
     3. Протокольный  отдел  управления делопроизводства администрации
края регистрирует документ в установленном порядке и направляет его  в
соответствии с Рассылкой и контрольным листом исполнителям.
     4. Руководитель структурного подразделения администрации края:
     дает поручение  специалисту,  осуществляющему  общий  контроль за
исполнением контрольных документов;
     при необходимости   проводит   совещание   по   разработке  плана
мероприятий для выполнения документа;
     назначает исполнителя  и  поручает  ему  подготовить информацию о
выполнении документа.
     5. Специалист   структурного  подразделения  администрации  края,
осуществляющий общий контроль за исполнением документов:
     регистрирует контрольный  документ,  заносит  его  в  базу данных
компьютера, заводит накопительную папку;
     снимает с   постановления   (распоряжения)   Губернатора  края  и
контрольного листа копии и передает исполнителям;
     делает исполнителю документа напоминания за 1 месяц,  20,  10,  5
дней до истечения сроков исполнения.  При этом для сверки используется
ежемесячно   направляемый   в  структурное  подразделение  контрольным
управлением перечень документов, находящихся на контроле.
     6. Исполнитель контрольного документа:
     организует исполнение  постановления  (распоряжения)  Губернатора
края;
     ведет паспорт  контрольного  документа,  в   который   помещаются
материалы,   характеризующие   ход   выполнения  документа,  протоколы
совещаний, промежуточная информация;
     в установленные сроки представляет на имя начальника контрольного
управления через сектор документального  контроля  информацию  о  ходе
выполнения  постановления  (распоряжения) Губернатора края (приложение
3).
     7. Итоговая  информация должна содержать предложения по продлению
срока исполнения или снятию с контроля документа,  а также анализ  его
исполнения структурными подразделениями и муниципальными образованиями
края. Если в результате анализа выявлены негативные факты, влияющие на
ход  выполнения  документа,  то необходимо их указать (исполнительская
дисциплина,  организационная работа,  отсутствие финансовых средств  и
т.д.)  и  внести  конкретные  предложения по улучшению работы в данном
направлении.
     8. Итоговая   информация   с   предложением   о  продлении  срока
исполнения  находящегося  на  контроле  документа   должна   содержать
мотивированное обоснование.
     При продлении    сроков    исполнения     документов     сектором
документального  контроля оформляется контрольный лист и передается на
подпись начальнику контрольного управления.
     9. Информация  о  ходе  выполнения  постановления  (распоряжения)
Губернатора края обязательно согласовывается с вице-губернатором края,
осуществляющим  контроль  за  его  выполнением  (образец  на  снятие с
контроля - приложение 4).
     10. Решение  о  снятии  с  контроля  постановления (распоряжения)
Губернатора края принимает начальник контрольного управления.
     В структурном подразделении администрации края документ снимается
с  контроля  при  получении  перечня  снятых  с  контроля   документов
(направляется контрольным управлением ежемесячно).



     Приложение 1
     к Положению об организации контроля за
     исполнением федеральных законов, указов,
     распоряжений, поручений Президента
     Российской Федерации, постановлений,
     распоряжений, поручений Правительства
     Российской Федерации, постановлений,
     распоряжений Губернатора края в структурных
     подразделениях администрации края

                                  Вице-губернатору края - руководителю
                                  аппарата администрации края
               Образец            Кузову В.

                              Информация
       о ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации
          (постановления Правительства Российской Федерации)
                            от 00.00.00 N_____________
---------------------------------T-----------------------------------¬
¦   Принято к исполнению         ¦            Исполнено              ¦
¦                                ¦                                   ¦
L--------------------------------+------------------------------------

п.1   текст

Руководитель департамента
(комитета, управления, отдела)

Исполнитель: (ФИО),
тел. 00-00-00



     Приложение 2
     к Положению об организации контроля за
     исполнением федеральных законов,
     указов, распоряжений, поручений
     Президента Российской Федерации,
     постановлений, распоряжений, поручений
     Правительства Российской Федерации,
     постановлений,  распоряжений
     Губернатора края в структурных
     подразделениях администрации края



                                                СОГЛАСОВАНО:
                                               Вице-губернатор края
             Образец                           (курирующий структурное
        на  снятие с контроля                  подразделение)
                                               "______" ______1999 г.
                                  Вице-губернатору края - руководителю
                                  аппарата администрации края
                                  Кузову В.

                              Информация
о выполнении поручения Правительства Российской Федерации (указа Президента
          Российской Федерации, постановления, распоряжения
                 Правительства Российской Федерации)

   (Излагается информация по существу вопроса о проделанной работе)

     Просим снять  с  контроля  поручение  от  N  как исполненное (как
частично исполненное в силу).

Руководитель департамента
(комитета, управления, отдела)
Исполнитель:(ФИО),
тел. 00-00-00



     Приложение 3
     к Положению об организации контроля за
     исполнением федеральных законов, указов,
     распоряжений, поручений Президента
     Российской Федерации, постановлений,
     распоряжений, поручений
     Правительства Российской Федерации,
     постановлений, распоряжений
     Губернатора края в структурных подразделениях
     администрации края

                                         Начальнику контрольного
                                         управления департамента
             Образец                     по организационно-контрольной
                                         и кадровой работе
                                         администрации края
                                         Панарину Н.
                              Информация
   о ходе выполнения постановления (распоряжения) Губернатора края
                            от 00.00.00 N______
---------------------------------T-----------------------------------¬
¦   Принято к исполнению         ¦            Исполнено              ¦
¦                                ¦                                   ¦
L--------------------------------+------------------------------------
п.1   текст

Руководитель департамента
(комитета, управления, отдела)
Исполнитель: (ФИО),
тел. 00-00-00-00



     Приложение 4
     к Положению об организации контроля за
     исполнением федеральных законов, указов,
     распоряжений,      поручений      Президента
     Российской    Федерации,     постановлений,
     распоряжений, поручений
     Правительства Российской Федерации,
     постановлений,распоряжений Губернатора
     края в структурных подразделениях
     администрации края

            Образец             СОГЛАСОВАНО:
    на  снятие с контроля       Вице-губернатор края,
                                (курирующий структурное подразделение)
                               __________________________ 1999г.

                                         Начальнику контрольного
                                         управления департамента
                                         по организационно-контрольной
                                         и кадровой работе
                                         администрации края
                                         Панарину Н.

                              Информация
   о ходе выполнения постановления (распоряжения) Губернатора края
                            от 00.00.00 N____
     _______________________________________________________________
                          Текст информации.

     Просим снять с контроля постановление (распоряжение)  Губернатора
края от____199_г. N___ как исполненное.

Руководитель департамента
(комитета, управления, отдела)
Исполнитель: (ФИО),
тел. 00-00-00