Постановление Губернатора Приморского края от 24.08.1999 № 380

 
                      ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               О порядке установления дифференцированных
              ставок платы за размещение отходов и другие
              виды загрязнения окружающей природной среды
                           в приморском крае

     В соответствии с Федеральным законом "Об отходах  производства  и
потребления ", постановлением Правительства Российской Федерации от 28
августа 1992 г.  N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и  ее
предельных   размеров   за  загрязнение  окружающей  природной  среды,
размещение отходов,  другие виды вредного воздействия" и во исполнение
постановления  губернатора  края  от  19  ноября  1998  г.  N  552  "О
реализации Федерального закона "Об отходах производства и  потребления
в Приморском крае"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый Порядок установления дифференцированных
ставок  платы  за  размещение  отходов  и  другие   виды   загрязнения
окружающей природной среды в Приморском крае и ввести его в действие с
1 января 2000 года.
     2. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.

И. о. губернатора края           В.Дубинин



     Утверждено
     постановлением
     Губернатора края
     от 24.08.1999 N 380

                             ПОРЯДОК
           установления дифференцированных ставок платы
         за размещение отходов и другие виды загрязнения
           окружающей природной среды в приморском крае

     1. Общие положения
     1.1. Настоящий  Порядок  установления  дифференцированных  ставок
платы  за  размещение  отходов  и  другие  виды загрязнения окружающей
природной среды в Приморском крае разработан в соответствии с  Законом
Российской   Федерации   "Об   охране   окружающей  природной  среды",
Федеральным  законом  "Об   отходах   производства   и   потребления",
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 28 августа 1992
г.  N 632 "Об утверждении Порядка определения платы  и  ее  предельных
размеров   за   загрязнение  окружающей  природной  среды,  размещение
отходов, другие виды вредного воздействия".
     1.2. Настоящий   Порядок   регламентирует  механизм  установления
дифференцированных ставок платы за размещение отходов  и  другие  виды
загрязнения  окружающей природной среды (выбросы и сбросы загрязняющих
веществ),  порядок определения  которых  предусмотрен  Инструктивно  -
методическими  указаниями  по взиманию платы за загрязнение окружающей
природной среды,  утвержденными Минприродой Российской Федерации от 26
января 1993 г.  и зарегистрированными Минюстом Российской Федерации от
24 марта 1993 г. N 190.
     1.3. Дифференцированные  ставки  платы  за  размещение  отходов и
другие  виды  загрязнения  окружающей   природной   среды   (далее   -
дифференцированные   ставки  платы)  определяются  умножением  базовых
нормативов  платы,  утвержденных  Минприроды  Российской  Федерации  и
согласованных   с   Минэкономики   Российской   Федерации  и  Минфином
Российской  Федерации,  на  коэффициенты,  учитывающие   экологические
факторы по территориям и бассейнам рек.
     1.4. Госкомэкологии  Российской  Федерации  по   согласованию   с
Минэкономики  Российской  Федерации  и  Минфином  Российской Федерации
может  вносить  уточнения  в  указанные  нормативы  платы  в  связи  с
изменением уровня цен (коэффициент индексации платы).
     2. Порядок определения коэффициента индексации платы
     2.1. Коэффициент  индексации платы рассчитывается Государственным
комитетом по охране окружающей  среды  Приморского  края  при  участии
комитета  экономики  и  планирования  администрации края и финансового
управления администрации края в соответствии с Порядком  регулирования
нормативов  платы  за  загрязнение окружающей природной среды с учетом
изменения  уровня  цен  (письмо   Минприроды   Российской   Федерации,
Минэкономики  Российской Федерации,  Минфина Российской Федерации от 3
августа 1993 г. N 01-16/65-4244).
     2.2. В  случае  превышения величины рассчитанного для Приморского
края  коэффициента  индексации  платы   над   величиной   федерального
коэффициента  индексации  платы  за  загрязнение  окружающей природной
среды,  утвержденного  на  текущий   год   Госкомэкологии   Российской
Федерации,   Государственный   комитет   по  охране  окружающей  среды
Приморского  края  представляет   необходимые   расчеты   коэффициента
индексации  платы для Приморского края на утверждение в Госкомэкологию
Российской  Федерации  и  согласование   в   Минэкономики   Российской
Федерации   и   Минфин   Российской  Федерации.  После  утверждения  в
Госкомэкологии Российской Федерации коэффициент индексации  платы  для
Приморского  края  используется  для  установления  дифференцированных
ставок платы.
     2.3. В  случае,  если величина рассчитанного для Приморского края
коэффициента  индексации  платы  не  превышает  величину  федерального
коэффициента  индексации  платы,  при  установлении дифференцированных
ставок платы может использоваться федеральный  коэффициент  индексации
платы.
     3. Порядок определения коэффициентов,  учитывающих  экологические
факторы
     3.1. Коэффициенты   экологической   ситуации   и    экологической
значимости  вводятся  для  учета суммарного воздействия,  оказываемого
размещением отходов,  выбросами и  сбросами  загрязняющих  веществ  на
территории края.
     3.2. Коэффициенты   экологической   ситуации   и    экологической
значимости   для   конкретного  объекта  определяются  Государственным
комитетом по охране окружающей среды Приморского края по  согласованию
с комитетом по природным ресурсам администрации края.
     Коэффициенты экологической ситуации  и  экологической  значимости
могут увеличиваться постановлением губернатора края:
     для природопользователей,  расположенных в  зонах  экологического
бедствия,  местностях  приравненных  к  районам  Крайнего  Севера,  на
территориях  национальных  парков,  особо  охраняемых   и   заповедных
территориях, эколого - курортных регионах, а также для водных объектов
с категорией  "чрезвычайно-грязные"  и  "грязные"  и  на  территориях,
включенных в международные конвенции - до двух раз;
     для природопользователей,  осуществляющих  выбросы   загрязняющих
веществ  в  атмосферу  городов  и крупных промышленных центров - на 20
процентов.
     4. При  расчете  дифференцированных  ставок  платы с учетом места
размещения отходов и условий их размещения могут применяться следующие
коэффициенты:
     4.1. При размещении отходов на санкционированной свалке - 3;
     4.2. При   размещении  отходов  в  границах  городов,  населенных
пунктов, водоемов, водоохранных и рекреационных зон - 5, на расстоянии
менее 3 км от границ вышеперечисленных объектов - 3;
     4.3. При  размещении  отходов  на  полигонах,  шламохранилищах  и
других    специально    оборудованных   объектах,   расположенных   на
принадлежащих природопользователям или арендуемых ими территориях, при
соблюдении требований нормативно - методических документов - 0.3.
     При нарушении правил экологически безопасных условий  хранения  и
захоронения   отходов,   а  также  при  отсутствии  разрешения  на  их
размещение понижающий коэффициент 0.3 к размеру платы не применяется.
     Данное Положение  распространяется  на организации и предприятия,
эксплуатирующие собственные или арендуемые  полигоны  твердых  бытовых
отходов   и   не  распространяется  на  объекты,  предназначенные  для
временного хранения отходов.
     4.4. При  размещении  хвостов  (отходы  IV  класса токсичности) в
шламохранилищах  и  на  других   специально   оборудованных   объектах
горнорудных предприятий - 0.1;
     4.5. При  размещении  отходов,  в   том   числе   на   полигонах,
шламохранилищах   и  других  специально  оборудованных  объектах,  без
оформленного в установленном порядке  территориальным  природоохранным
органом разрешения - 5;
     4.6. При нарушении условий  накопления  и  хранения  отходов  или
отсутствии разрешения - 5.
     5. При временном накоплении  и  хранении  отходов  на  территории
природопользователей в  согласованных  территориальным природоохранным
органом объемах и на специально отведенных  для  этих  целей  участках
(при наличии установленных разрешений) плата не взимается.
     6. Дифференцированные  ставки  платы   за   размещение   отходов,
являющихся вторичными   материальными  ресурсами,  устанавливаются  на
уровне минимальных цен, действующих в крае на момент расчета платежа.
     7. Государственный комитет по охране окружающей среды Приморского
 края ежегодно в срок до 1  февраля  текущего  года  подготавливает  и
передает в комитет по природным ресурсам администрации края показатели
по дифференцированным ставкам платы:
     коэффициент индексации   платы  к  базовым  нормативам  платы  за
загрязнение окружающей природной среды с учетом изменения уровня цен;
     коэффициенты к базовым нормативам платы за загрязнение окружающей
природной среды, учитывающие экологические факторы;
     коэффициенты к   базовым   нормативам  платы,  учитывающие  место
размещения и условия размещения отходов.
     8. Утвержденные  постановлением  губернатора  края  показатели по
дифференцированным     ставкам     платы     доводятся     до     всех
природопользователей  на  территории края Государственным комитетом по
охране окружающей среды Приморского края.