Постановление Думы Приморского края от 26.12.2000 № 883

                                       Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                            Приморского края
                                          от 07.08.2002 г. N 38

                     ДУМА    ПРИМОРСКОГО    КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               26.12.2000      г. Владивосток     N 883

            О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О РЕГУЛИРОВАНИИ ОБОРОТА
          ОСОБО ЦЕННЫХ И ЦЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
                     НАЗНАЧЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     В соответствии  с  Законом  Приморского  края "О Думе Приморского
края" Дума Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Временное положение о  регулировании  оборота  особо
ценных  и  ценных  земель сельскохозяйственного назначения Приморского
края (прилагается).

     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

Председатель Думы          С.В. Жеков


     Приложение
     к постановлению
     Думы Приморского края
     от 26.12.2000 N 883

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
         О РЕГУЛИРОВАНИИ ОБОРОТА ОСОБО ЦЕННЫХ И ЦЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
          СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее Временное положение о регулировании оборота  особо
ценных  и  ценных  земель сельскохозяйственного назначения Приморского
края (далее - Положение) разработано  в  соответствии  со  статьей  56
Устава  Приморского края,  Законом Приморского края "О государственном
регулировании  обеспечения  плодородия  земель   сельскохозяйственного
назначения  в  Приморском крае" и постановлением Думы Приморского края
от  21.06.2000  N  781  "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения на территории Приморского края".
     1.2. Настоящее Положение не распространяется на земли, переданные
для  ведения  личного  подсобного  и  дачного хозяйства,  садоводства,
индивидуального     жилищного      строительства,      огородничества,
животноводства, сенокошения и выпаса скота.
     1.3. К  особо  ценным  землям  сельскохозяйственного   назначения
Приморского края относятся:
     опытные поля и участки научно -  исследовательских  учреждений  и
учебных  заведений,  опытных  и  опытно  -  производственных хозяйств,
используемые  в  целях  проведения  стационарных  научных   опытов   и
испытаний,  селекционной,  семеноводческой  работы,  сортоиспытаний  и
выращивания ценных видов растений,  реперные участки (поля) проведения
наблюдений     агрохимслужбой     по     программе    агрохимического,
радиологического и токсикологического  мониторинга  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения;
     орошаемые и  осушенные  земли  с  оросительными  и  осушительными
системами и системами двойного регулирования.
     1.4. К ценным землям сельскохозяйственного назначения Приморского
края относятся:
     земли, обладающие  потенциалом  плодородия   выше   среднего   по
природно - сельскохозяйственной зоне (от 90 до 100 баллов бонитета);
     земли с кадастровой оценкой выше среднерайонной не менее  чем  на
20 процентов;
     земли сельскохозяйственного назначения,  прилегающие к городам  и
поселкам    городского    типа,    государственной   границе,   важным
экономическим и стратегическим объектам Приморского края.
     1.5. Под  оборотом земли понимается переход права собственности и
пользования  земельными  участками  на  основании  договоров  купли  -
продажи,  дарения,  мены, ренты, пожизненного содержания с иждивением,
аренды,  безвозмездного  пользования,  передачи   по   наследству,   в
результате  обращения  взыскания  на  заложенный земельный участок,  а
также на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
     1.6. Отнесение земельных участков к особо ценным и ценным  землям
сельскохозяйственного   назначения   Приморского  края  осуществляется
комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края  на
основании  утвержденного администрацией Приморского края Перечня особо
ценных и ценных земель  сельскохозяйственного  назначения  Приморского
края.
     Материалы оформляются    в     виде     карт     землеустройства,
согласовываются  с  главами  администраций муниципальных образований и
муниципальными  комитетами  и  утверждаются  директором   департамента
сельского хозяйства и продовольствия администрации Приморского края.

     2. Права и обязанности собственников,  владельцев,  пользователей
особо   ценных   и   ценных  земель  сельскохозяйственного  назначения
Приморского края
     2.1. Собственники,   владельцы,   пользователи,   в   том   числе
арендаторы,   особо   ценных  и  ценных  земель  сельскохозяйственного
назначения Приморского края имеют право:
     самостоятельно хозяйствовать на земле;
     использовать земельные участки по целевому назначению;
     применять разрешенные средства для повышения плодородия земли.
     2.2. Собственники    особо     ценных     и     ценных     земель
сельскохозяйственного назначения Приморского края,  кроме того,  имеют
право:  продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в аренду,
обменивать,  передавать  земельный  участок  или  его часть в качестве
взноса  в  уставные  фонды   юридических   лиц,   образовывать   общую
собственность   путем   добровольного   объединения  принадлежащих  им
земельных участков, земельных долей (паев), иным образом распоряжаться
принадлежащими  им  земельными  участками  при  условии  сохранения их
целевого  назначения,   а   также   соблюдения   режима   пользования,
ограничений,   установленных   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
     2.3. Собственники,   владельцы,   пользователи,   в   том   числе
арендаторы  особо  ценных  и   ценных   земель   сельскохозяйственного
назначения Приморского края обязаны:
     использовать земли   строго   в   соответствии   с   их   целевым
назначением,  способами,  обеспечивающими  воспроизводство  плодородия
почв и исключающими его снижение;
     выполнять необходимые       агротехнические,      агрохимические,
мелиоративные,   фитосанитарные   и   противоэрозийные    мероприятия,
направленные на сохранение качества используемых земель;
     содействовать проведению       почвенного,       агрохимического,
фитосанитарного  и эколого - токсикологического обследования земель не
реже одного раза в три года;
     своевременно представлять   в   органы   государственной   власти
сведения  об  опасных  негативных  почвенных   изменениях,   вызванных
природными или техногенными факторами;
     своевременно исполнять   предписания   органов,    осуществляющих
контроль за использованием и охраной земель, об устранении нарушений в
использовании земли;
     соблюдать иные требования законодательства Российской Федерации и
настоящего Положения.

     3. Регулирование   оборота   особо   ценных   и   ценных   земель
сельскохозяйственного назначения Приморского края
     3.1. Изъятие,  изменение  целевого   назначения   ценных   земель
сельскохозяйственного   назначения   Приморского  края  допускаются  в
исключительных  случаях,   связанных   с   выполнением   международных
обязательств,  разработкой  месторождений  ценных полезных ископаемых,
строительством  дорог,  магистральных  трубопроводов,   линий   связи,
электропередачи  и  других  линейных  сооружений при отсутствии других
вариантов  возможности   размещения   этих   объектов   постановлением
губернатора Приморского края.
     3.2. Изъятие особо ценных земель сельскохозяйственного назначения
Приморского края не допускается.
     3.3. Оборот особо ценных и  ценных  земель  сельскохозяйственного
назначения  Приморского  края  допускается  при  условии сохранения их
целевого  назначения,   а   также   соблюдения   режима   пользования,
ограничений  и  обременений,  установленных  при  регистрации  прав на
земельный участок.
     3.4. Граждане,  имеющие  необходимую профессиональную подготовку,
по согласованию с департаментом сельского хозяйства  и  продовольствия
администрации  Приморского  края  вправе  приобретать  особо  ценные и
ценные  земли  сельскохозяйственного   назначения   Приморского   края
(земельные   доли,   паи)   для  ведения  крестьянского  (фермерского)
хозяйства и иной индивидуальной  предпринимательской  деятельности  по
производству сельскохозяйственной продукции.
     Соответствие претендента      квалифицированным       требованиям
определяется   специальной   комиссией,  образуемой  при  департаменте
сельского хозяйства и продовольствия администрации Приморского края.
     3.5. Юридические  лица  вправе  приобретать особо ценные и ценные
земли сельскохозяйственного  назначения  Приморского  края  (земельные
доли,     паи)     при     наличии    опыта    использования    земель
сельскохозяйственного назначения  и  по  согласованию  со  специальной
комиссией    департамента   сельского   хозяйства   и   продовольствия
администрации  Приморского  края.   Обязательным   условием   является
предоставление  программы  создания  и  развития сельскохозяйственного
производства на приобретаемых землях.
     3.6. Иностранные  граждане,  лица  без  гражданства и иностранные
юридические лица могут использовать ценные земли сельскохозяйственного
назначения  Приморского края только на праве аренды сроком не более 25
лет при условии соблюдения раздела 2 настоящего Положения.

     4. Экономическое стимулирование  охраны  особо  ценных  и  ценных
земель сельскохозяйственного назначения Приморского края
     4.1. Экономическое стимулирование охраны особо  ценных  и  ценных
земель сельскохозяйственного назначения Приморского края направлено на
повышение  заинтересованности  собственников  земли,  землевладельцев,
землепользователей  и  арендаторов  земельных  участков в сохранении и
повышении плодородия почв,  а также на  защиту  земель  от  негативных
последствий хозяйственной деятельности.
     4.2. Экономическое стимулирование включает:
     первоочередное право  наиболее  эффективных землепользователей на
покупку, аренду земельных участков и земельных долей на особо ценных и
ценных землях сельскохозяйственного назначения Приморского края;
     первоочередное выделение наиболее эффективным  землепользователям
средств  из  федерального,  краевого бюджетов и бюджетов муниципальных
образований,  а также средств,  поступающих из  других  источников  на
поддержание    и    восстановление    плодородия    почв,   проведение
агротехнических, мелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;
     освобождение от земельного налога в части,  зачисляемой в краевой
бюджет,  при  вложении  собственных   средств   землепользователя   на
почвозащитные  мероприятия по сохранению и восстановлению особо ценных
и ценных земель;
     компенсацию землепользователям  убытков,  причиненных  стихийными
бедствиями,  техногенными факторами, а также изъятием части земель для
государственных нужд;
     полную или частичную компенсацию землепользователям произведенных
ими  затрат на охрану земель,  повышение их плодородия за счет средств
бюджетов    муниципальных    образований    или    средств    целевого
территориального   фонда   финансирования  и  развития  предприятий  и
организаций агропромышленного комплекса Приморского края.

     5. Ответственность собственников, владельцев, пользователей особо
ценных  и  ценных  земель сельскохозяйственного назначения Приморского
края
     5.1. Особо ценные и ценные земли сельскохозяйственного назначения
Приморского  края  могут  быть  изъяты  у  граждан,  юридических   лиц
независимо от права на землю, в случаях:
     если земельный участок не использовался по целевому назначению  в
течение  двух  лет.  В  этот  период  не  включается время,  в течение
которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за
стихийных   бедствий   или   иных   обстоятельств,  исключающих  такое
использование;
     если земельный  участок  использовался  способами,  приводящими к
порче земель;
     если использование  земельного  участка  осуществлялось  с грубым
нарушением правил  рационального  использования  земли,  установленных
земельным  законодательством,  и  привело к снижению плодородия либо к
значительному ухудшению экологической обстановки.
     5.2. При  выявлении нарушений,  указанных в пункте 5.1 настоящего
раздела,    специально    уполномоченные    органы,     осуществляющие
государственный  контроль за использованием и охраной земель,  вручают
нарушителю предписание об устранении нарушений.
     В случае неустранения нарушений в установленный предписанием срок
должностное лицо органа,  осуществляющего контроль за использованием и
охраной   земель,   составляет   протокол   о   нарушении   земельного
законодательства.  Виновные  лица  подвергаются  штрафу   в   порядке,
установленном  законодательством,  и им предоставляется дополнительный
месячный срок для устранения допущенных нарушений.
     При непринятии мер по устранению указанных нарушений по истечении
месяца после наложения штрафа вышеназванные органы  передают  в  орган
местного  самоуправления  Приморского  края акт о нарушении земельного
законодательства и представление о необходимости прекращения  прав  на
землю.
     5.3. На  основании  полученного  представления   орган   местного
самоуправления  Приморского края обращается в суд общей юрисдикции или
в арбитражный суд с иском об изъятии земельного участка.
     5.4. За  нарушение земельного законодательства юридические лица и
граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     6. Источники финансирования
     Финансирование работ по отнесению земель к категории особо ценных
и  ценных  земель  сельскохозяйственного  назначения Приморского края,
мониторинга  и  проведения  периодического  обследования  этих  земель
производится   за   счет   средств   целевого  территориального  фонда
финансирования и развития предприятий и организаций  агропромышленного
комплекса Приморского края.