Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 29.08.2001 № 1067

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               29.08.2001     г. Владивосток    N 1067

                ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
       ПРИМОРСКОГО КРАЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
                       ФЕДЕРАЦИИ КАСЬЯНОВУ М.М.
            О НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
               В СФЕРЕ ОБОРОТА ЧЕРНЫХ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
                  И КАБЕЛЬНО-ПРОВОДНИКОВОЙ ПРОДУКЦИИ

     В соответствии с Законом Приморского  края  "О  Думе  Приморского
края" Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края к
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  Касьянову  М.М.  о
необходимости  предотвращения  правонарушений  в сфере оборота черных,
цветных металлов и кабельно-проводниковой продукции (прилагается).

     2. Направить настоящее постановление  Председателю  Правительства
Российской Федерации.

И.о. председателя
Законодательного Собрания          Б.И. Уманец


     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 29.08.2001 N 1067

 Обращение Законодательного Собрания Приморского края к Председателю
          Правительства Российской Федерации Касьянову М.М.
                    о необходимости предотвращения
                правонарушений в сфере оборота черных,
         цветных металлов и кабельно-проводниковой продукции

                     Уважаемый Михаил Михайлович!

     Законодательное Собрание  Приморского  края  обращается  к  Вам с
предложением о дополнительном увеличении ставок таможенных  пошлин  на
экспорт   лома   черных   и  цветных  металлов.  Усилия  Правительства
Российской Федерации по увеличению ставок таможенных пошлин  на  вывоз
лома  цветных металлов с 10 процентов от таможенной стоимости в январе
1999 года до 30 процентов в октябре того же года и до 50  процентов  в
октябре   2000   года   не   слишком  сказались  на  масштабах  вывоза
металлического лома из страны.
     Не решены проблемы массовых хищений металлосодержащего имущества,
варварского  уничтожения  действующего  оборудования  промышленных   и
сельскохозяйственных предприятий, средств транспорта и связи; проблема
воровства   металлоконструкций    на    железных    дорогах,    линиях
электропередач  остается  более чем актуальной.  Преступная утилизация
оборудования  наносит  не  только  значительный   материальный   ущерб
экономике,  но и создает чрезвычайную ситуацию техногенного характера.
При  практическом  отсутствии  бросового  лома  цветных  металлов   на
территории  Приморского края объемы экспорта через таможни Приморского
края  не  снижаются:  переправляются   похищенные   провода,   кабели,
кладбищенские оградки, таблички с памятников.
     По данным Дальневосточного таможенного управления, из Приморского
края  за  1999  год  экспортировано  лома черных металлов 741811 тонн,
цветных металлов - 49639 тонн;  за 2000 год экспортировано лома черных
металлов  775479 тонн,  цветных металлов - 85064 тонн.  Следовательно,
экспорт лома черных  и  цветных  металлов  в  2000  году  вырос  на  5
процентов  по  сравнению  с  предыдущим  годом,  а экспорт лома только
цветных металлов вырос на 71 процент.
     По данным   Дальневосточной  оперативной  таможни,  за  1999  год
незаконный вывоз лома черных металлов составил 56054 тонны,  цветных -
130107  тонн.  В  2000  году  незаконный вывоз лома черных металлов из
Приморского края уменьшился и составил  39026  тонн,  но  резко  вырос
незаконный вывоз лома цветных металлов - 1903035 тонн.  Таким образом,
незаконный вывоз лома черных и  цветных  металлов  за  1999-2000  годы
составил более 2 млн. тонн на сумму свыше 0,5 млрд. рублей.
     По данным  управления  внутренних  дел  Приморского   края,   при
осуществлении проверок предприятий,  занимающихся сбором и утилизацией
металлолома,  и пунктов приема за 1999-2000  годы  выявлено  6,5  тыс.
правонарушений,  возбуждено 609 уголовных дел,  привлечено к уголовной
ответственности  около  5,5  тыс.  человек.  По  различным  основаниям
прекращена  деятельность  498 пунктов приема металлов;  из незаконного
оборота изъято более 9439 тонн металла, в том числе 533 тонны цветного
металла.  В  2000  году по лому цветных металлов материальный ущерб по
выявленным преступлениям составил 25234 тыс.  рублей,  по лому  черных
металлов  -  1141  тыс.  рублей.  В  Российской  Федерации за 1999 год
зарегистрировано  более  74  тыс.  преступлений,  связанных  с  кражей
цветных   металлов   (по  сообщению  заместителя  начальника  Главного
управления уголовного розыска Министерства внутренних  дел  Российской
Федерации).
     Вывоз лома  черных  и  цветных  металлов  и  сегодня   продолжает
оставаться сверхрентабельным бизнесом по причине существенного разрыва
между внутренними и внешними ценами на лом черных и цветных металлов.
     В связи  с  изложенным  Законодательное Собрание Приморского края
считает,  что увеличение ставок  таможенных  пошлин  на  экспорт  лома
цветных  металлов  до  80-85 процентов от таможенной стоимости,  а для
лома  черных  металлов  -  до  50  процентов,  сделает  экспорт  менее
рентабельным, позволит уменьшить вывоз из страны стратегически важного
сырья,  снизить уровень хищений и изменить криминальную  обстановку  в
стране.