Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 29.05.2002 № 1295

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         29.05.2002            г. Владивосток         N 1295

       ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
     К ПОЛНОМОЧНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
        В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ ПУЛИКОВСКОМУ К.Б.

     В соответствии с  Законом  Приморского  края  "О  Законодательном
Собрании Приморского края" Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края к
полномочному   представителю   Президента   Российской   Федерации   в
Дальневосточном федеральном округе Пуликовскому К.Б. (прилагается).

     2. Направить  настоящее  постановление полномочному представителю
Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Председатель
Законодательного Собрания          С.В. Жеков


     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 29.05.2002 N 1295

                   Уважаемый Константин Борисович!

     В своем  ежегодном  послании  Федеральному  Собранию   Российской
Федерации   Президент  Российской  Федерации  В.В.Путин  сформулировал
задачи,  стоящие перед  руководителями  федеральных  округов  в  части
закрепления   за   ними   некоторых  федеральных  функций,  таких  как
контрольная и кадровая  работа.  Исходя  из  этих  задач  согласование
кандидатур  на  должности  в  региональных  подразделениях федеральных
ведомств отнесено исключительно к Вашей компетенции.
     Это обстоятельство  заставляет  нас  в очередной раз обратиться к
Вам с  вопросом  о  руководителе  ТГТРК  "Владивосток"  В.В.Бакшине  и
проводимой  им  вещательной  политике,  которую  Вы  в  свое  время на
встречах с депутатским корпусом,  на многочисленных пресс-конференциях
и в газетных выступлениях называли антигосударственной.
     ТГТРК "Владивосток",  прежде бывшая тенденциозным  и  амбициозным
рупором  исполнительной  власти  Приморского края,  ныне отказалась от
освещения  деятельности  администрации  и  Законодательного   Собрания
Приморского края.
     По-прежнему наиболее частый гость государственного телерадиоэфира
-  экс-губернатор  Приморского края.  Каждый его приезд в край,  любая
информация,   связанная   с   Госкомрыболовства    России,    получает
приоритетное освещение.
     Как и два года назад он  строит  свое  общение  с  населением  на
активной   критике   проводимых   в   стране   реформ,  на  намеренном
противопоставлении центра и  регионов.  Эти  выступления  формируют  в
Приморском  крае  настроения  крайней  нестабильности  и  общественной
тревоги.
     Функции ТГТРК   "Владивосток"   сведены   нынешним   руководством
компании к  функциям  учреждения,  занятого  исключительно  получением
прибыли.  Администрация и Законодательное Собрание Приморского края не
раз  обращались  к  г-ну  В.В.Бакшину  с   предложением   наладить   в
телерадиоэфире  освещение  деятельности органов государственной власти
Приморского края.  Однако  г-н  В.В.Бакшин  соглашался  решить  данную
проблему только на условиях заключения коммерческого договора.
     Комитет Законодательного    Собрания    Приморского    края    по
региональной  политике  и  законности  уже поднимал вопрос о том,  что
договоры на так называемое информационное  обслуживание,  составленные
ТГТРК  "Владивосток"  для  органов  исполнительной  и  законодательной
власти Приморского края противоречат Закону  Российской  Федерации  "О
средствах массовой информации", действующему гражданскому и налоговому
законодательству. Согласно этим договорам продажа эфирного времени для
освещения деятельности органов законодательной и исполнительной власти
осуществлялась по расценкам на рекламу.
     К слову,   цены  на  политическую  рекламу,  установленные  ТГТРК
"Владивбсток" во время  агитационной  кампании  на  выборах  депутатов
Законодательного Собрания Приморского края в декабре 2001 года, побили
все рекорды:  460  рублей  за  секунду  эфира!  Подобной  алчности  не
демонстрировала ни одна региональная ТРК!  И это при том, что компания
финансируется из государственных средств,  которые  являются  деньгами
налогоплательщиков, рядовых участников выборного процесса.
     Отказ от полномасштабного,  как это требуют интересы государства,
освещения  избирательной  кампании  стало  одной из причин как провала
выборов 9 декабря 2001 года,  так  и  несостоявшихся  выборов  в  Думу
города Владивостока в январе 1999 года.  Тогда, впервые за всю историю
проведения выборов во Владивостоке,  кандидаты не получили возможности
общаться  со  своими избирателями на проводном радио - самом доступном
для аудитории.  Для изложения  своих  предвыборных  программ  им  было
предоставлено частотное радио, технические возможности которого весьма
ограничены.
     Почему руководство ТГТРК "Владивосток" пошло на это? Почему ту же
позицию заняло в декабре 2001 года?  И как согласуется эта  позиция  с
задачами внутренней политики государства?  Вот вопросы,  с которыми мы
неоднократно  обращались   в   Администрацию   Президента   Российской
Федерации,   Министерство   Российской.  Федерации  по  делам  печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций,  в представительство
Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и
другие инстанции.
     К сожалению,  ни  одно  из вышеперечисленных ведомств действенных
мер не предприняло.  Доктрина информационной  безопасности  Российской
Федерации  говорит  о  том,  что  государство должно иметь трибуну для
выражения интересов общества и каждого отдельного человека.
     В ТГТРК  "Владивосток"  сложилась  ситуация,  когда  руководитель
компании монопольно распоряжается государственным средствами  массовой
информации.  С  приходом  г-на  В.В.Бакшина  из телерадиоэфира исчезли
выступления не только депутатов,  но и представителей различных партий
и общественных движений Приморского края,  в том числе и тех,  которые
представлены  в  органах  государственной  власти  (в  Законодательном
Собрании Приморского края, в частности).
     С нашей точки  зрения,  государственная  вещательная  политика  и
государственные  средства  массовой информации - это полифония мнений,
баланс позиций и интересов.  Сегодня этот баланс  ТГТРК  "Владивосток"
сознательно  нарушает  и искажает.  Например,  в практику работы ТГТРК
вошли еженедельные  (по  вторникам)  выступления  главы  администрации
муниципального   образования  г.Владивосток  Ю.М.Копылова,  достаточно
продолжительные по времени,  они транслируются в ущерб освещению жизни
других муниципальных образований Приморского края.
     Еженедельный радиоэфир Ю.М.Копылов использует,  как правило,  для
дискредитации органов власти на местах.
     Сегодня усилия руководства ТГТРК "Владивосток"  сосредоточены  на
организации  информационной  блокады  вокруг действий исполнительной и
законодательной ветвей власти.  Замалчиваются реальные  результаты  по
выводу  Приморья из системного кризиса;  о действиях и решениях первых
лиц мы узнаем не от них самих,  а из комментариев, подчас субъективных
и тенденциозных, сотрудников ТГТРК.
     За те  три  года,  что  компанией  руководит  В.В.Бакшин,   резко
снизился ее профессиональный уровень. Из ТГТРК "Владивосток" уволилось
или было подведено под увольнение более 130 человек.  Их место  заняли
непрофессиональные,   подобранные   по   принципу  личной  преданности
работники.  Все  это  время  мы  тщетно  пытались  привлечь   внимание
различных   компетентных   инстанций   к  кадровой  политике,  которая
осуществляется в  ТГТРК  "Владивосток",  к  многочисленным  нарушениям
финансово-хозяйственной     деятельности    компании    и    трудового
законодательства.  Но наши обращения в прокуратуру  Приморского  края,
контрольно-ревизионное  управление  Министерства  финансов  Российской
Федерации по  Приморскому  краю,  государственную  инспекцию  труда  в
Приморском  крае  не  дали практически никаких результатов,  поскольку
проверки,  организованные этими органами,  в силу понятных  причин  не
могли  производиться качественно и объективно.  Но даже тот факт,  что
выявленные в ходе этих проверок нарушения до  сих  пор  не  устранены,
прокуратуру Приморского края не волнует: у ТГТРК "Владивосток" и лично
г-на  В.В.Бакшина  слишком   высокие   покровители   в   лице   бывших
руководителей  исполнительной  власти,  все  еще  не утративших своего
влияния в Приморском крае.
     Наше обращение к Вам,  уважаемый Константин Борисович, преследует
единственную цель:  федеральное предприятие ТГТРК "Владивосток" должно
быть  возвращено  государству,  оно  снова  должно  стать  проводником
подлинно государственной политики.  А это будет  возможно  только  при
условии,  что  нынешний  руководитель  ТГТРК  "Владивосток" В.В.Бакшин
будет отстранен от занимаемой должности.