Постановление Губернатора Приморского края от 12.08.2002 № 429

                                       Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Приморского края
                                         от 09.06.2004 г. N 139

                     ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                12.08.2002    г. Владивосток    N 429

            О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     На основании Кодекса  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях   от  30  декабря  2001  г.  N  195-ФЗ,  постановлений
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г.  N  1086  "О
Государственной  жилищной  инспекции  в  Российской Федерации",  от 13
октября 1997 г.  N 1303 "О внесении изменений и дополнений  в  решения
Правительства Российской Федерации по жилищным вопросам"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать Государственную жилищную инспекцию Приморского края.
     2. Утвердить прилагаемые:
     Положение о Государственной жилищной инспекции Приморского края;
     штатное расписание Государственной жилищной инспекции Приморского
края.
     3. Установить, что Государственная жилищная инспекция Приморского
края  финансируется  из  средств,  предусмотренных краевым бюджетом по
разделу "Государственное управление и местное самоуправление" и других
источников финансирования в пределах действующего законодательства.
     4. Департаменту   финансов    администрации   края    (Казанцева)
подготовить предложения  о внесении  на рассмотрение  Законодательного
Собрания  Приморского  края  вопроса  об  утверждении   дополнительных
расходов,  связанных с  созданием  Государственной жилищной  инспекции
Приморского края.
     5. Комитету по управлению государственным имуществом  Приморского
края (Токуленко) в месячный срок предоставить помещения для размещения
Государственной жилищной инспекции Приморского края.
     6. Государственному    учреждению    "Хозяйственное    управление
администрации  края"  (Соколов)  обеспечить  Государственную  жилищную
инспекцию Приморского края автотранспортом.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
вице - губернатора администрации края С.А. Передрий.

Губернатор края          С.М. Дарькин


     УТВЕРЖДЕНО
     Постановление
     Губернатора края
     от 12.08.2002 N 429

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственная жилищная инспекция Приморского края (далее -
инспекция)    является    государственным    органом,   осуществляющим
государственный контроль (далее - контроль)  за  обеспечением  прав  и
законных  интересов граждан и государства при предоставлении населению
жилищных и коммунальных услуг,  отвечающих требованиям  федеральных  и
региональных   стандартов   качества,  использованием  и  сохранностью
жилищного фонда независимо от его принадлежности.
     1.2. Инспекция      является      самостоятельным     структурным
подразделением,  она входит  в  систему  органов,  образующих  систему
исполнительной  власти  в Приморском крае,  и Государственной жилищной
инспекции в Российской Федерации.
     1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской    Федерации,    приказами   и    решениями
Государственного  комитета  Российской Федерации  по  строительству  и
жилищно - коммунальному комплексу, указаниями Главной  государственной
жилищной  инспекции, Уставом  Приморского  края, законами  Приморского
края, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
     1.4. Инспекция  осуществляет  контрольные  функции  в  формах   и
способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
     1.5. Официальное наименование инспекции:
     1.5.1. Полное:  Государственная  жилищная  инспекция  Приморского
края.
     1.5.2. Сокращенное: "Примжилинспекция".
     1.6. Местонахождение  инспекции:  690110,  Российская  Федерация,
Приморский край, город Владивосток, улица Алеутская, 16.
     1.7. Основными принципами деятельности инспекции являются:
     1.7.1. Законность действий при проведении мероприятий по контролю
и инспекционных обследований.
     1.7.2. Подконтрольность и подотчетность администрации Приморского
края и Главной государственной жилищной инспекции Госстроя России.
     1.7.3. Взаимодействие с  органами  государственного управления  и
контролирующими  территориальными  органами  министерств  и   ведомств
Российской Федерации и  Приморского края; местного самоуправления,  их
службами, выполняющими  функции заказчика  и подрядчика  на жилищно  -
коммунальное обслуживание потребителей, собственниками жилищного фонда
и  объектов   коммунального  назначения,  а   также  с   общественными
объединениями и гражданами.
     1.8. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в
банке, бланки   и  печать   с   изображением  Государственного   герба
Российской Федерации и своим наименованием.
     1.9. Инспекция имеет следующие филиалы:
     Владивостокский филиал  инспекции  - г.  Владивосток  Приморского
края;
     Уссурийский филиал инспекции - г. Уссурийск Приморского края;
     Находкинский филиал инспекции - г. Находка Приморского края;
     Лесозаводский филиал инспекции - г. Лесозаводск Приморского края;
     Арсеньевский филиал инспекции - г. Арсеньев Приморского края.
     1.10. Начальники   филиалов  инспекции   являются   заместителями
начальника инспекции.
     1.11. Финансирование  деятельности  инспекции  осуществляется  за
счет средств бюджета Приморского края.

                    2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ

     2.1. Основными задачами инспекции являются:
     контроль за  соблюдением  требований  жилищного  законодательства
всеми участниками жилищных отношений:  собственниками жилищного фонда,
независимо   от   форм   собственности;   управляющими  организациями;
подрядными  организациями  (юридическими  лицами   и   индивидуальными
предпринимателями),  предоставляющими  жилищно  - коммунальные услуги;
гражданами - как нанимателями,  так и собственниками жилья  и  другими
лицами (далее - все участники жилищных отношений);
     защита прав  потребителей  на получение  жилищно  -  коммунальных
услуг,  отвечающих  требованиям   федеральных  и  краевых   стандартов
качества и нормативов потребления;
     выявление и   предупреждение   нарушений  при   использовании   и
содержании жилищного  фонда,  принятие необходимых  мер по  выявленным
нарушениям в соответствии  с действующим законодательством  Российской
Федерации.
     2.2. В соответствии с  основными задачами инспекция  осуществляет
контроль за:
     использованием и  сохранностью   жилищного  фонда  и   придомовых
территорий;
     техническим состоянием   жилищного   фонда  и   его   инженерного
оборудования,  своевременным выполнением  работ  по его  содержанию  и
ремонту в  соответствии  с действующими  нормативно  - техническими  и
проектными документами;
     реализацией в рамках  договорных отношений  между подрядчиками  и
заказчиками прав и обязанностей  сторон и их направленности на  защиту
интересов потребителей;
     обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно  -
коммунальных услуг и тарифов за их потребление;
     осуществлением мероприятий  по   подготовке  жилищного  фонда   к
сезонной эксплуатации;
     рациональным использованием   в   жилищном   фонде   топливно   -
энергетических ресурсов и воды;
     соблюдением нормативного уровня  и  режима обеспечения  населения
коммунальными услугами;
     соблюдением правил пользования  жилыми помещениями и  придомовыми
территориями;
     техническим состоянием   мест  общего   пользования:   лестничных
клеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых территорий;
     соблюдением порядка отнесения  жилых  домов и  жилых помещений  к
категории не пригодных для проживания;
     проведением конкурсов   на    обслуживание    и   ремонт    домов
государственного и муниципального жилищных фондов;
     выполнением жилищно - коммунальных услуг по заявкам населения;
     наличием в жилых домах  приборов регулирования, контроля и  учета
энерго- и водоресурсов;
     исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.
     2.3. Инспекция планирует,  организует и осуществляет  мероприятия
по контролю и инспекционные обследования в городах и других населенных
пунктах  на  территории  Приморского  края  через  свои  филиалы   или
представителей  (инспекторов)  в   городах  и  населенных  пунктах   с
привлечением общественных жилищных инспекторов.
     2.4. Организация   и  проведение   мероприятий   по  контролю   и
инспекционных  обследований проводятся  в  соответствии с  действующим
законодательством.
     2.5. Инспекция  обобщает,   анализирует   информацию  по   данным
мероприятиям  по контролю  и  инспекционных обследований,  ведет  базу
данных   по   состоянию  всех   подконтрольных   объектов.   Инспекция
представляет  Главной  государственной  жилищной  инспекции   Госстроя
России  и   органам,  образующим  систему   исполнительной  власти   в
Приморском   крае,  статистическую   отчетность   по  единым   формам,
утвержденным в установленном порядке.
     2.6. Инспекция принимает участие в подготовке проектов нормативно
- правовых актов федеральных органов государственной власти и  органов
государственной власти Приморского  края и разрабатывает нормативно  -
методическую   документацию   по   осуществлению   контроля   качества
содержания  жилых  домов,   придомовых  территорий  и   предоставлению
коммунальных услуг, а  также оказывает консультационную и  техническую
помощь всем участникам жилищных отношений.

                          3. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ

     3.1. Инспекция имеет право:
     3.1.1. Проводить  мероприятия  по контролю  для  проверки  любого
подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности
и  формы собственности.  Право  входа  в  жилые и  нежилые  помещения,
связанные   единым   инженерным   оборудованием,   а   также   объекты
коммунального  назначения  обеспечивается  согласием  проживающего.  В
случае отказа допуск  инспектора на объект  может быть осуществлен  по
решению  суда, а  в  случае  возникновения  угрозы жизни  и  имуществу
граждан с представителями правоохранительных органов.
     3.1.2. Требовать в  ходе  проведения мероприятий  по контролю  от
всех    участников    жилищных    отношений,    в    соответствии    с
законодательством, представления необходимой информации и  документов,
при условии,  что они  являются  объектами мероприятий  по контролю  и
относятся к предмету проверки.
     3.1.3. В случаях, установленных законодательством, выдавать  всем
участникам жилищных  отношений, должностным  и приравненным  к ним  по
закону  лицам,   а   также  гражданам   обязательные  для   исполнения
предписания об устранении нарушений.
     3.1.4. В случае выявления в результате проведения мероприятий  по
контролю административного  нарушения, принимать  меры по  привлечению
лиц,  допустивших  нарушения   к  ответственности  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     3.1.5. Участвовать в  работе комиссий по  приемке в  эксплуатацию
жилых зданий и инженерных систем после проведения капитального ремонта
или реконструкции.
     3.1.6. Проверять  соблюдением порядка  и  правил отнесения  жилых
домов и жилых помещений к категории не пригодных для проживания.
     3.1.7. Заключать договоры  на оказание  консультационных услуг  и
проведение технической экспертизы по вопросам содержания,  технической
эксплуатации жилищного фонда.
     3.1.8. Создавать технические  и  учебные центры,  а также  другие
службы  для  осуществления  консультационных и  технических  услуг  по
обследованию  жилых  зданий  и   помещений  в  них,  отдельных   жилых
помещений, а также иных сооружений.
     3.2. Инспекция вправе осуществлять  в пределах своей  компетенции
иные  полномочия,  установленные  федеральными  законами  и   законами
Приморского  края,  нормативно  - правовыми  актами  Госстроя  России,
Губернатора Приморского края и иными нормативными правовыми актами.

                       4. ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ

     4.1. Инспекция обязана:
     4.1.1. Соблюдать требования действующего законодательства.
     4.1.2. Проводить мероприятия  по контролю и  иные обследования  в
соответствии с действующим законодательством.
     4.1.3. В случае выявления, в результате проведения мероприятия по
контролю, административных   правонарушений    по   использованию    и
содержанию  жилищного фонда  и  придомовых территорий,  предоставлению
жилищно  - коммунальных  услуг  инспекция  обязана принимать  меры  по
привлечению   лиц,   допустивших   нарушения   к   ответственности   в
соответствии с действующим законодательством.
     4.1.4. Представлять, в  соответствии  с заключенными  договорами,
необходимую информацию всем участникам жилищных отношений.

                     5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКЦИИ

     5.1. Инспекция в пределах  своей компетенции  и в соответствии  с
действующим законодательством несет ответственность:
     за ненадлежащее исполнение мероприятий по контролю;
     за действия, ведущие к нарушению прав и интересов всех участников
жилищных отношений.
     5.2. Должностные лица,  уполномоченные на проведение  мероприятий
по контролю, за  неисполнение своих  функций и служебных  обязанностей
при  проведении  мероприятий  по  контролю  несут  ответственность   в
соответствии с действующим законодательством.

                       6. УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИЕЙ

     6.1. Руководство  инспекцией  осуществляет  начальник  инспекции,
являющийся главным  государственным  жилищным инспектором  Приморского
края.
     6.2. Начальник инспекции назначается на должность и  отстраняется
от должности Губернатором Приморского  края по согласованию с  Главной
государственной жилищной инспекцией Госстроя России.
     6.3. Начальник  Государственной  жилищной  инспекции  Приморского
края:
     6.3.1. Осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие  из
задач, стоящих перед инспекцией.
     6.3.2. Руководит деятельностью инспекции на основе  единоначалия,
отвечает за  выполнение возложенных  на инспекцию  задач и  соблюдение
норм действующего законодательства.
     6.3.3. Представляет   без   доверенности   инспекцию   во    всех
государственных  и   судебных   органах,  во   всех  других   органах,
участвующих в жилищных  отношениях, заключает в установленном  порядке
договоры,  выдает  доверенности,  в  установленном   законодательством
порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции.
     6.3.4. Вносит проект бюджета  инспекции на утверждение в  органы,
образующие систему исполнительной власти в Приморском крае.
     6.3.5. Назначает  и  увольняет  служащих  инспекции,   определяет
структуру   и   штаты   подразделений,   распределение   обязанностей,
утверждает  положения  об  отделах  (службах,  филиалах),  должностные
инструкции и  положение  о премировании  служащих.  Издает в  пределах
своей   компетенции   приказы,  распоряжения   и   другие   документы,
обязательные к исполнению всеми работниками инспекции.
     6.3.6. Организует  и  координирует работу  общественных  жилищных
инспекторов на соответствующей территории.
     6.4. Прием специалистов  на работу в  инспекцию осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     6.5. Конкретные обязанности сотрудников инспекции устанавливаются
должностными инструкциями.
     6.6. Должностными    лицами    инспекции,    уполномоченными    в
соответствии с действующим  законодательством, осуществлять в  рамках,
предусмотренных  настоящим   Положением,  мероприятия  по   проведению
государственного контроля, являются:
     начальник инспекции;
     заместители начальника инспекции;
     инспектора инспекции.
     6.7. Инспектора инспекции  имеют служебные удостоверения  единого
образца,  а  также  личный  штамп  (печать)  с  указанием  фамилии   и
наименованием инспекции.
     6.8. Инспектор   инспекции,   в   соответствии   с    действующим
законодательством, имеет право:
     6.8.1. Осуществлять   в    рамках,   предусмотренных    настоящим
Положением, мероприятия по контролю.
     6.8.2. Применять    меры    административного    воздействия    в
соответствии с действующим законодательством.
     6.8.3. Оформлять уведомления  органа государственного контроля  с
перечнем необходимых  документов,  которые в  обязательном порядке,  в
установленный срок должны быть представлены в органы  государственного
контроля для проведения мероприятий по контролю.
     6.8.4. Выполнять иные обязанности  в соответствии с  должностными
инструкциями.
     6.9. При   отсутствии   начальника  инспекции   его   полномочия,
предусмотренные настоящим Положением, осуществляет первый  заместитель
начальника инспекции.
     6.10. Начальник   и  его   заместитель   рассматривают  дела   об
административных правонарушениях от имени инспекции.
     6.11. Начальники филиалов инспекции:
     6.11.1. Являются заместителями начальника инспекции.
     6.11.2. Выполняют иные обязанности в соответствии с положением  о
филиале.
     6.12. Первый  заместитель   начальника  инспекции  и   начальники
филиалов  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от   должности
Губернатором Приморского края по представлению начальника инспекции.

         7. ОБРАЗОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ И
           МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ

     7.1. Средства,  от применения  финансовых  санкций, поступают  на
специальный  бюджетный  счет.  Часть поступивших  средств  по  решению
органа, образующего систему  исполнительной власти в Приморском  крае,
может  быть  направлена  на  материально  -  техническое   обеспечение
деятельности инспекции.
     7.2. Оплата   труда,    материально   -   бытовое    обеспечение,
транспортное   и    медицинское   обслуживание   служащих    инспекции
осуществляются   в   порядке   и  на   условиях,   установленных   для
соответствующих категорий  государственных должностей  государственной
службы Приморского края.
     7.3. Должностные лица  инспекции  подлежат обязательному  личному
страхованию за счет средств бюджета Приморского края.
     7.4. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и  функций
обеспечивается    необходимыми    помещениями,    средствами    связи,
транспортом, техническими средствами контроля и другими материально  -
техническими ресурсами администрацией Приморского края.

              8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И ПРЕТЕНЗИЙ

     8.1. Жалобы и  претензии  на действия  должностных лиц  инспекции
рассматриваются в установленном законодательством порядке.
     8.2. Действия должностных лиц  инспекции могут быть обжалованы  в
судебном порядке.
     8.3. Подача   жалоб   и   рассмотрение   спорных   вопросов    не
приостанавливают  выполнение   обжалуемых   решений  должностных   лиц
инспекции.
     8.4. Спорные  вопросы  по   решению  должностных  лиц   инспекции
рассматриваются руководителем  инспекции  или Главной  государственной
жилищной инспекцией Госстроя России.

               9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ

     9.1. Реорганизация    и   ликвидация    инспекции    производится
постановлением Губернатора Приморского края по согласованию с  Главной
государственной жилищной инспекцией Госстроя России.

СОГЛАСОВАНО
Управление государственных
инспекций, надзора, инвентаризации
и лицензирования Госстроя России
11.06.2002          М.А. Грузинова