Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 25.12.2002 № 197

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               25.12.2002     г. Владивосток    N 197

                ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                    ПРИМОРСКОГО КРАЯ К ГУБЕРНАТОРУ
                    ПРИМОРСКОГО КРАЯ ДАРЬКИНУ С.М.

     Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края к
губернатору Приморского края Дарькину С.М. (прилагается).

     2. Направить  настоящее  постановление  губернатору   Приморского
края.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания          С.А. Сопчук


     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 25.12.2002 N 197

                     Уважаемый Сергей Михайлович!

     Актуальная для  всех  приграничных  территорий  Дальнего  Востока
России проблема незаконной миграции иностранных граждан наиболее остро
проявилась  в  Приморском крае,  где действует 14 пассажирских пунктов
пропуска на государственной границе,  через которые ежегодно  проходит
более 600 тысяч граждан различных государств.
     Проблема обостряется и  четко  определившейся  тенденцией  оттока
коренного  населения  в  западные  районы  России,  а  также  попыткой
криминального  использования  приграничными  государствами   природных
ресурсов края, в первую очередь - Китаем.
     Результаты проводимых мероприятий  по  выявлению,  привлечению  к
ответственности    и   выдворению   иностранных   граждан,   незаконно
находящихся   на   территории   Приморского   края   и    занимающихся
несанкционированной трудовой деятельностью,  показали, что по-прежнему
значительное количество иностранцев,  въезжающих на территорию края на
законных  основаниях,  сознательно  и  самостоятельно  изменяют статус
своего пребывания.
     Объективно оценивая  миграционную  ситуацию,  сложившуюся в крае,
следует отметить,  что  в  определенной  мере  ее  удалось  взять  под
контроль     благодаря    разработанной    на    базе    существующего
законодательства системе  иммиграционного  контроля,  направленной  на
пресечение  незаконной  миграции,  что  позволило  в значительной мере
локализовать развитие этого процесса.  В крае  сформирована  замкнутая
система  контроля  за  въездом в Российскую Федерацию,  пребыванием на
территории  России  и  выездом  иностранных  граждан   из   Российской
Федерации.
     В текущем году в ходе иммиграционного контроля на территории края
сотрудниками   органов   внутренних   дел   выявлено  и  привлечено  к
административной ответственности свыше 17 тысяч иностранных граждан за
различные правонарушения.  В определенной мере налажено взаимодействие
с  судами  по  оперативному  рассмотрению   административных   дел   в
соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской
Федерации.
     Вместе с   тем   эффективность   принимаемых   в   крае   мер  по
противодействию  незаконной  миграции  во   многом   снижается   из-за
отсутствия  мест  временного  содержания  иностранных  граждан  до  их
последующей    депортации    или     административного     выдворения,
предусмотренных    статьей    27.6    Кодекса    об   административных
правонарушениях  Российской  Федерации,  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  24  октября 2002 года N 769 "Об утверждении
правил расходования средств федерального  бюджета  на  мероприятия  по
депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц
без гражданства за  пределы  Российской  Федерации  при  невозможности
установления  приглашающей  стороны".  Особенно  это  касается  города
Владивостока,      где       вообще       отсутствует       какой-либо
приемник-распределитель.  По  экспертным  оценкам  управлений по делам
миграции  и  паспортно-визовой  службы   управления   внутренних   дел
Приморского края его вместимость должна быть не менее 100 человек.
     Исходя из вышеизложенного и в соответствии с Законом  Приморского
края  "Об  управлении государственной собственностью Приморского края"
Законодательное Собрание обращается к Вам с предложениями:
     создать краевое  специальное учреждение для временного содержания
иностранных граждан (лиц без  гражданства)  до  исполнения  решения  о
депортации  или  административном  выдворении,  разместив его в городе
Владивостоке;
     предусмотреть расходы,  связанные  с финансированием специального
учреждения для временного  содержания  иностранных  граждан  (лиц  без
гражданства)  до  исполнения решения о депортации или административном
выдворении,  в проекте закона Приморского края "О внесении изменений и
дополнений в Закон Приморского края "О краевом бюджете на 2003 год".