Постановление Губернатора Приморского края от 24.07.2003 № 213

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Приморского края
                                         от 13.01.2005 г. N 4-па

                     ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 24.07.2003    г. Владивосток   N 213

                О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ
            РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКАМИ ВЕТЕРАНОВ И
              ИНВАЛИДОВ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
                    ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ


        (В редакции Постановления Губернатора Приморского края
                       от 12.11.2003 г. N 366)


     В целях  реализации на  территории  Приморского края  федеральных
законов от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября  1995
г. N 181-ФЗ "О социальной  защите инвалидов в Российской Федерации"  в
части предоставления ветеранам и инвалидам льгот по оплате проезда  на
пассажирском  транспорте общего  пользования  и  на основании  ст.  56
Устава Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок финансирования  и   возмещения   расходов,  связанных   с
перевозками  ветеранов  и инвалидов  пассажирским  транспортом  общего
пользования в Приморском крае (далее - Порядок);
     Методику расчета нормативов  затрат, применяемых для  определения
объема финансирования  из краевого бюджета  на реализацию  федеральных
законов "О ветеранах"  и "О социальной  защите инвалидов в  Российской
Федерации", а  также  размеров расходования  целевых средств  краевого
бюджета   при   перевозках   ветеранов   и   инвалидов    пассажирским
автомобильным транспортом общего пользования в Приморском крае.
     2. Комитету транспорта Администрации Приморского края (Кривец)  в
соответствии  с   утвержденным  Порядком   предоставить  комитету   по
ценообразованию и контролю за ценами Администрации Приморского края  в
срок до  15 августа 2003  года сведения  о наименовании маршрутов,  их
протяженности, графиках движения,  типах (марках) подвижного  состава,
количестве перевезенных  пассажиров  автомобильным транспортом  общего
пользования на междугородных маршрутах Приморского края.
     3. Комитету по ценообразованию и контролю за ценами Администрации
Приморского края (Курдюков) в срок до 20 августа 2003 года  произвести
расчет   средней  стоимости   проезда   пассажиров  на   междугородных
автомобильных маршрутах Приморского края.
     4. Управлению   социальной    защиты   населения    Администрации
Приморского  края  (Лаврентьева)  в  срок  до  15  августа  2003  года
определить порядок и сроки предоставления транспортными  предприятиями
всех форм собственности  отчетных документов, подтверждающих  расходы,
связанные  с  реализацией  ветеранами и  инвалидами  льгот  по  оплате
проезда.
     5. Департаменту общественных  связей  и информации  Администрации
Приморского  края  (Смирнов)   опубликовать  данное  постановление   в
средствах массовой информации края.
     6. Постановление Губернатора края от 11  апреля 2002 г. N 225  "О
порядке  возмещения  транспортным  предприятиям  края  различных  форм
собственности   расходов,  связанных   с   реализацией  ветеранами   и
инвалидами льгот  по оплате  проезда на  территории Приморского  края"
считать утратившим силу.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице - губернатора края Гельцера Б.И.
     8. Постановление  вступает  в   силу  со  дня  его   официального
опубликования.

Губернатор края          С.М. Дарькин


     Утвержден
     постановлением
     Губернатора края
     от 24.07.2003 N 213

                               ПОРЯДОК
          ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С
      ПЕРЕВОЗКАМИ ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
                 ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ


        (В редакции Постановления Губернатора Приморского края
                       от 12.11.2003 г. N 366)


     Настоящий   Порядок   устанавливает   правила   финансирования  и
возмещения транспортным организациям расходов, связанных с перевозками
ветеранов  и  инвалидов  пассажирским  транспортом общего пользования.
(Дополнен  -  Постановление Губернатора Приморского края от 12.11.2003
г. N 366)
     (Пункт  исключен  -  Постановление  Губернатора  Приморского края
от 12.11.2003 г. N 366)
     (Пункт  исключен  -  Постановление  Губернатора  Приморского края
от 12.11.2003 г. N 366)
     1. Финансирование расходов, связанных с реализацией ветеранами  и
инвалидами льгот по оплате проезда, производится за счет:
     1.1. Расходов краевого бюджета -
     на оплату   проезда   инвалидов   железнодорожным   и   воздушным
транспортом   междугородных   маршрутов,   автомобильным   транспортом
внутрикраевых  междугородных  маршрутов,  железнодорожным  транспортом
пригородного сообщения -  в соответствии с  Федеральным законом от  24
ноября 1995 г.  N 181-ФЗ "О социальной  защите инвалидов в  Российской
Федерации";
     на оплату    проезда    ветеранов    автомобильным    транспортом
внутрикраевых  междугородных  маршрутов,  железнодорожным  транспортом
пригородного сообщения -  в соответствии с  Федеральным законом от  12
января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
     1.2. Расходов  муниципальных образований  края  за счет  средств,
передаваемых из краевого бюджета:
     в виде  субсидий  на  оплату  проезда  инвалидов  на  всех  видах
внутригородского   (внутрирайонного)  и   пригородного   пассажирского
транспорта   общего   пользования   (кроме   такси   и    пригородного
железнодорожного транспорта);
     в виде  субвенций  на  оплату проезда  ветеранов  на  всех  видах
внутригородского   (внутрирайонного)  и   пригородного   пассажирского
транспорта   общего   пользования   (кроме   такси   и    пригородного
железнодорожного транспорта).
     2. Расходование средств,  поступающих в краевой  бюджет из  Фонда
компенсаций федерального бюджета на реализацию Федерального закона  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации", осуществляется  в
порядке,   утвержденном   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от 14  июля  2001  г. N  536  "О порядке  предоставления  и
расходования  в 2001  году  средств  Фонда компенсаций  на  реализацию
федеральных  законов  "О  социальной  защите  населения  в  Российской
Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
     (Пункт  исключен  -  Постановление  Губернатора  Приморского края
от 12.11.2003 г. N 366)
     3. Управление   социальной    защиты   населения    Администрации
Приморского края:
     3.1. Осуществляет учет ветеранов и инвалидов - получателей  льгот
по проезду за счет расходов краевого бюджета.
     3.2. Осуществляет  контроль  за  целевым  расходованием   средств
краевого бюджета на оплату льготного проезда ветеранов и инвалидов.
     3.3. Осуществляет  по итогам  проведения  конкурса на  выполнение
пассажирских   перевозок    подготовку   проектов   договоров    между
Администрацией Приморского края и транспортными предприятиями края  на
организацию льготных пассажирских  перевозок ветеранов и инвалидов  на
междугородных маршрутах, указанных в  п. 3.1 настоящего Порядка, и  их
согласование с департаментом финансов Администрации Приморского  края,
управлением   бухгалтерского   учета   и   отчетности    Администрации
Приморского края, комитетом транспорта Администрации Приморского края,
комитетом  по  ценообразованию  и  контролю  за  ценами  Администрации
Приморского  края,  правовым департаментом  Администрации  Приморского
края.
     3.4. Производит     проверку     представленных     транспортными
предприятиями отчетов и реестров о количестве перевезенных  ветеранов,
инвалидов  и  представляет  их в  управление  бухгалтерского  учета  и
отчетности Администрации Приморского края для расчетов с транспортными
предприятиями.
     3.5. Представляет    в   департамент    финансов    Администрации
Приморского  края   расчет  на   распределение  субсидий,   субвенций,
передаваемых муниципальным образованиям края  в части оплаты льгот  на
проезд  ветеранам  и  инвалидам  для включения  в  проект  бюджета  на
соответствующий  финансовый год  в  сроки, установленные  нормативными
правовыми актами органов исполнительной власти Приморского края.
     4. Управление  бухгалтерского  учета и  отчетности  Администрации
Приморского края:
     4.1. Информирует   управление    социальной   защиты    населения
Администрации  Приморского  края  о поступлении  из  краевого  бюджета
средств на оплату проезда ветеранов и инвалидов.
     4.2. Производит   расчеты   с  транспортными   предприятиями   на
основании отчетов  и реестров,  представленных управлением  социальной
защиты населения Администрации Приморского края.
     5. Комитет    транспорта    Администрации    Приморского     края
ежеквартально до 15 числа следующего за кварталом месяца предоставляет
комитету  по  ценообразованию  и  контролю  за  ценами   Администрации
Приморского края сведения: о наименовании маршрутов, их протяженности,
графиках  движения,  типах  (марках)  подвижного  состава,  количестве
перевезенных пассажиров  автомобильным транспортом общего  пользования
на междугородных маршрутах Приморского края.
     6. Комитет по ценообразованию и контролю за ценами  Администрации
Приморского края ежеквартально по сведениям, представленным  комитетом
транспорта   Администрации   Приморского  края,   в   соответствии   с
утвержденной  Методикой производит  расчет  средней стоимости  проезда
пассажиров   на  автомобильном   транспорте   общего  пользования   на
междугородных маршрутах Приморского края  на расстояние 1 пассажиро  -
километр.
     7. Органы социальной защиты населения муниципальных  образований
края:
     7.1. Осуществляют учет ветеранов  и инвалидов, имеющих право  на
льготы  и фактически  их  получающих  за  счет субсидий  и  субвенций,
поступающих в бюджеты муниципальных образований из краевого бюджета.
     7.2.  Осуществляют  по  итогам проведения конкурса на выполнение
пассажирских    перевозок    подготовку   проектов   договоров   между
администрацией     муниципального    образования    и    транспортными
предприятиями  края  на  организацию  льготных  пассажирских перевозок
ветеранов и инвалидов на всех видах внутригородского (внутрирайонного)
и  пригородного  пассажирского  транспорта  общего  пользования (кроме
такси   и   пригородного  железнодорожного  транспорта).  (В  редакции
Постановления Губернатора Приморского края от 12.11.2003 г. N 366)
     7.3. По мере поступления  средств на счета осуществляют  расчеты
на основании полученных отчетов  и реестров о количестве  перевезенных
ветеранов   и   инвалидов   согласно   заключенным   с   транспортными
предприятиями договорам.
     7.4. Контролируют  целевое  использование  бюджетных  средств  и
выполнение транспортными предприятиями условий договоров по реализации
ветеранами   и   инвалидами   льгот   по   проезду   на   всех   видах
внутригородского   (внутрирайонного)  и   пригородного   пассажирского
транспорта   общего   пользования   (кроме   такси   и    пригородного
железнодорожного транспорта).
     7.5. Представляют в финансовые органы муниципальных  образований
края  отчеты   об  использовании   субсидий  и   субвенций  в   сроки,
установленные   для   предоставления   бухгалтерской   отчетности   об
исполнении сметы расходов бюджетных учреждений.
     8. Финансирование расходов, указанных в п. 3 настоящего Порядка,
осуществляется по следующим  кодам бюджетной классификации  Российской
Федерации:
     на оплату проезда инвалидов в соответствии с Федеральным  законом
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - по разделу 18
"Социальная политика",  подразделу  06 "Прочие  мероприятия в  области
социальной политики", целевой статье 484 "Расходы на реализацию льгот,
установленных Федеральным  законом  "О социальной  защите инвалидов  в
Российской Федерации"  по  бюджетам субъектов  Российской Федерации  и
муниципальных образований" (если источник финансирования - собственные
средства краевого бюджета), или 489 "Фонд компенсаций" (если  источник
финансирования -  средства  федерального бюджета),  виду расходов  333
"Расходы  на  оплату  проезда ветеранов  и  инвалидов",  экономической
статье 130330 "Прочие трансферты населению";
     на оплату проезда ветеранов в соответствии с Федеральным  законом
"О ветеранах"  - по  разделу 18 "Социальная  политика", подразделу  06
"Прочие мероприятия в области социальной политики", целевой статье 498
"Расходы на  реализацию  льгот, установленных  Федеральным законом  "О
ветеранах" в  части полномочий субъектов  Российской Федерации",  виду
расходов  333  "Расходы  на оплату  проезда  ветеранов  и  инвалидов",
экономической статье 130330 "Прочие трансферты населению".


     Утверждена
     постановлением
     Губернатора края
     от 24.07.2003 N 213

                               МЕТОДИКА
        РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
       ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
       ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О ВЕТЕРАНАХ" И "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
         ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", А ТАКЖЕ РАЗМЕРОВ
          РАСХОДОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ПРИ
            ПЕРЕВОЗКАХ ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ ПАССАЖИРСКИМ
                   АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
                    ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

     1. Общие указания

     Настоящая Методика применяется  для определения размеров  затрат,
связанных  с  осуществлением   перевозок  ветеранов  и  инвалидов   на
междугородных маршрутах, подлежащих бюджетной компенсации.

     2. Основные понятия и термины, используемые в настоящей Методике:

     норматив затрат  - предельный  размер  затрат в  руб.  и коп.  на
перевозку 1 пассажира на расстояние в 1 км конкретного  внутрикраевого
маршрута;  он  учитывает,  кроме  прямых  расходов  по   осуществлению
перевозок,  частичную компенсацию  перевозчика  расходов, которые  они
несут   по   содержанию   маршрута   (организационные,    технические,
благоустроительные  мероприятия),   и   применяется  для   определения
размеров  бюджетной  компенсации  затрат  на  перевозку  ветеранов   и
инвалидов;

     3. Показатели, применяемые при расчетах размера норматива затрат:

     расстояние перевозки на  внутрикраевом маршруте  - расстояние  от
начального до конечного пункта отправления в км;
     количество пассажиров, перевозимых  на внутрикраевом маршруте,  -
общее количество  пассажиров, перевозимых от  начального до  конечного
пункта отправления, определяемое исходя из вместимости автобуса;
     затраты по осуществлению  перевозок  пассажиров на  междугороднем
маршруте - размеры расходов  по осуществлению перевозок от  начального
до конечного пункта отправления маршрута, определяемые в  соответствии
с настоящей Методикой.

     4. Порядок определения норматива затрат

     Расчет норматива затрат для конкретного междугороднего  маршрута,
в руб. и коп.  на перевозку 1 пассажира  на расстояние 1 км  маршрута,
производится по формуле:

     N = расходы  (руб.) :  L протяженность  маршрута (км)  : n  число
перевозимых пассажиров (чел.) х 1,26.

     Определение размеров расходов  для  определения норматива  затрат
(расходов, руб.) производится по следующим укрупненным статьям  затрат
и в следующем порядке:
     а) топливо  - исходя  из  норм расходования  на  100 км  пробега,
определенных в  соответствии с  "Нормами расхода  топлива и  смазочных
материалов  на  автомобильном  транспорте",  утвержденными  Минтрансом
России  29   апреля  1997  г.   (по  не   указанным  в  нормах   типам
автотранспортных  средств  -  применительно  к  аналогичным,   имеющим
утвержденные  нормы),  конкретного  количества топлива  на  пробег  по
маршруту и его стоимости;
     б) смазочные материалы  - исходя из  указанных норм  расходования
материалов на определенное количество расхода топлива на маршруте и их
стоимости;
     в) оплата труда водителей  - исходя  из принятого на  предприятии
порядка оплаты труда, его среднедневного размера и расходов на  оплату
единого социального налога;
     г) оплата  труда   ремонтных  рабочих  -   исходя  из   следующих
нормативов на 10 тысяч км пассажиропробега:
     ежедневное обслуживание (ЕО) - 1,1 чел./час.;
     техобслуживание N 1 (ТО-1) - 8,25 чел./час.;
     техобслуживание N 2 (ТО-2) - 47,8 чел./час.;
     текущий ремонт (ТР) - 7,82 чел./час.
     Итого: 64,97 чел./час.;
     фактического пробега  по   маршруту,  принятого  на   предприятии
порядка оплаты труда  ремонтных рабочих и  расходов на оплату  единого
социального налога;
     д) прочие расходы (амортизация, износ, аренда, налоги,  относимые
на  себестоимость, оплата  услуг  сторонних  организаций  и др.)  -  в
размере 26 процентов от суммы размеров расходов на топливо,  смазочные
материалы, оплату  труда,  определенных в  указанном  порядке. Где  26
процентов -  средние по  Российской  Федерации размеры  этих затрат  в
процентах от  общих  затрат на  производство продукции  непромышленных
видов деятельности  по отрасли  "автомобильное хозяйство".  Основание:
справочно - информационный  сборник "Цены и  рынок", Москва, 2003  г.,
книга 2, часть 2.