Постановление Администрации Приморского края от 03.11.2003 № 330

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2003 г.                                                                                     N 330

Об утверждении Положения о правовом департаменте Администрации Приморского края

В соответствии со ст. 62 Устава Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о правовом департаменте Администрации Приморского края.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора края от 25 января 2002 г. N 47 "О правовом департаменте администрации Приморского края";

постановление Губернатора края от 26 февраля 2002 г. N 115 "Об утверждении Положения, штатного расписания, структуры правового департамента администрации Приморского края, внесении изменений в штатные расписания отдельных подразделений администрации края, передаче правовому департаменту функций по регистрации предприятий с иностранными инвестициями, создаваемыми на территории края";

постановление Губернатора края от 22 марта 2002 г. N 171 "О внесении изменений в постановление Губернатора края от 26 февраля 2002 г. N 115 "Об утверждении Положения, штатного расписания, структуры правового департамента администрации Приморского края, внесении изменений в штатные расписания отдельных подразделений администрации края, передаче правовому департаменту функций по регистрации предприятий с иностранными инвестициями, создаваемыми на территории края";

постановление Губернатора края от 29 марта 2002 г. N 187 "О внесении изменений в постановление Губернатора края от 26 февраля 2002 г. N 115 "Об утверждении Положения, штатного расписания, структуры правового департамента администрации Приморского края, внесении изменений в штатные расписания отдельных подразделений администрации края, передаче правовому департаменту функций по регистрации предприятий с иностранными инвестициями, создаваемыми на территории края";

постановление Губернатора края от 17 марта 2003 г. N 81 "О внесении изменений в постановление Губернатора края от 26 февраля 2002 г. N 115 "Об утверждении Положения, штатного расписания, структуры правового департамента администрации Приморского края, внесении изменений в штатные расписания отдельных подразделений администрации края, передаче правовому департаменту функций по регистрации предприятий с иностранными инвестициями, создаваемыми на территории края" (в редакции постановления Губернатора края" от 29 марта 2002 г. N 187)".

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края          С.М.Дарькин

Утверждено

постановлением

Администрации

Приморского края

от 03.11.2003 N 330

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Правовой департамент Администрации Приморского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим на территории Приморского края функции по регистрации уставов муниципальных образований края, изменений и дополнений к ним, ведению регистра нормативных правовых актов органов местного самоуправления края, организационно-правовому обеспечению деятельности Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Приморского края, правовому обеспечению деятельности Губернатора края, Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края по реализации их полномочий.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами, издаваемыми Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Уставом Приморского края, актами Губернатора края, Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми органами исполнительной власти Российской Федерации и Приморского края, Законодательным Собранием Приморского края, Приморским краевым судом, Арбитражным судом Приморского края, прокуратурой Приморского края, органами местного самоуправления края, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности (далее - предприятия, организации, учреждения), осуществляющими свою деятельность на территории Приморского края.

1.4. Департамент имеет печать с изображением Герба Приморского края и своим наименованием, штампы, бланки.

1.5. Финансовое, материально-техническое, кадровое, информационное и транспортное обеспечение департамента, а также социально-бытовое обеспечение его работников осуществляется структурными подразделениями аппарата Администрации Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края и государственным учреждением "Хозяйственное управление администрации края".

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

правовое обеспечение деятельности Губернатора края, Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края по реализации их полномочий;

аналитическое обеспечение деятельности Губернатора края, Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края по правовым вопросам;

информационно-справочное, методологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Приморского края и аппарата Администрации Приморского края;

регистрация уставов муниципальных образований Приморского края, изменений и дополнений к ним, ведение единого Реестра регистрации уставов муниципальных образований в Приморском крае;

ведение регистра нормативных правовых актов органов местного самоуправления края;

организационно-правовое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Приморского края.

3. Функции департамента

Для выполнения возложенных на него задач департамент осуществляет следующие функции:

3.1. По правовому обеспечению деятельности Губернатора края и Администрации Приморского края по реализации их полномочий:

подготовка по поручению Губернатора края и Администрации края проектов краевых законов, проектов постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края;

подготовка заключений о соответствии проектов постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края;

подготовка заключений о соответствии проектов краевых законов, поступивших на рассмотрение Губернатора края из Законодательного Собрания Приморского края, Конституции Российской Федерации, федеральным законами и правилам юридической техники;

представление по доверенности в установленном порядке Администрации Приморского края в судах, а также иных органах при рассмотрении правовых вопросов;

подготовка заключений о соответствии договоров и соглашений Администрации края с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектами Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральным законам;

разработка проектов договоров и соглашений Администрации Приморского края с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектами Российской Федерации;

подготовка исковых заявлений, ходатайств, отзывов на исковые заявления и других документов в судебные органы по вопросам, входящим в компетенцию Губернатора края и Администрации Приморского края;

официальное разъяснение отдельных положений нормативных актов Губернатора края и Администрации Приморского края, осуществляемое по их поручению;

ведение Реестра доверенностей, выданных Губернатором края, Администрацией Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края;

ведение Реестра договоров и соглашений, заключенных Администрацией Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края.

3.2. По аналитическому обеспечению деятельности Губернатора края по правовым вопросам:

разработка предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в социальных, общественно-политических, экономических и других областях, подготовка соответствующих проектов постановлений и распоряжений Губернатора края;

подготовка аналитических материалов при рассмотрении и подготовке проектов краевых законов на основе изучения практики иных субъектов Российской Федерации и практики зарубежных государств;

мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации, поступающих в Администрацию Приморского края.

3.3. По правовому обеспечению деятельности, органов исполнительной власти Приморского края и аппарата Администрации Приморского края:

содействие органам исполнительной власти Приморского края и аппарату Администрации Приморского края в разработке постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края по совершенствованию правового регулирования в различных сферах административно-хозяйственной деятельности, а также различных договоров и соглашений, заключаемых Администрацией Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края с юридическими и физическими лицами, органами государственного управления, муниципальными образованиями края;

согласование проектов постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией Приморского края с юридическими и физическими лицами, органами государственного управления, муниципальными образованиями края, разработанных и подготовленных органами исполнительной власти Приморского края и аппаратом Администрации Приморского края;

представление интересов Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Администрации Приморского края в судах, а также иных органах при рассмотрении правовых вопросов;

подготовка исковых заявлений, ходатайств, отзывов на исковые заявления, других документов по юридическим и связанным с ними вопросам в судебные и любые другие органы;

разработка и представление к регистрации учредительных документов юридических лиц, создаваемых Администрацией Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, а также с их участием.

3.4. По информационно-справочному, методологическому обеспечению деятельности органов исполнительной власти Приморского края и аппарата Администрации Приморского края:

организация систематизированного учета и хранения актов Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

обеспечение кодификации и ведение контрольного экземпляра нормативных правовых актов Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

обеспечение кодификации и ведение контрольного экземпляра нормативных правовых актов Приморского края;

подготовка официальных справок о признании утратившими силу нормативных правовых актов либо отдельных положений;

оказание методической помощи органам исполнительной власти Приморского края и аппарату Администрации Приморского края;

оказание методической помощи юридическим службам органов местного самоуправления края в вопросах применения действующего законодательства Российский Федерации;

справочно-информационное обслуживание органов исполнительной власти Приморского края и аппарата Администрации Приморского края по вопросам хода законодательных работ и законодательного процесса;

ознакомление органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Администрации Приморского края и их должностных лиц с правовыми актами, поступающими в департамент, в соответствии с поручением Губернатора края или лица его замещающего.

3.5. По регистрации уставов муниципальных образований края, изменений и дополнений к ним, ведению единого Реестра регистрации уставов муниципальных образований в Приморском крае:

осуществление в установленном законом порядке процедуры регистрации уставов муниципальных образований края;

осуществление в установленном законом порядке регистрации изменений и дополнений к уставам муниципальных образований края;

выдача в установленной форме свидетельств, подтверждающих регистрацию уставов муниципальных образований края, а также изменений и дополнений к ним;

выдача в установленном порядке копий и дубликатов документов, подтверждающих регистрацию уставов муниципальных образований края, а также изменений и дополнений к ним;

ведение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации единого Реестра регистрации уставов муниципальных образований в Приморском крае.

3.6. По ведению регистра нормативных правовых актов органов местного самоуправления края:

учет нормативных актов органов местного самоуправления края;

юридическая экспертиза поступающих от органов местного самоуправления края нормативных плановых актов;

взаимодействие с органами местного самоуправления края в сфере нормотворческой деятельности;

консультирование органов местного самоуправления края при подготовке нормативных актов;

оперативное реагирование на установленные в ходе юридической экспертизы противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления края законодательству Российской Федерации и Приморского края.

3.7. По организационно-правовому обеспечению деятельности Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Приморского края (далее - Комиссия):

регистрация и учет ходатайств и обращений о помиловании, поступивших Губернатору края, направление запросов в территориальные органы юстиции, органы государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании;

подготовка материалов по ходатайствам осужденных о помиловании для рассмотрения их на Комиссии;

ведение и оформление протоколов заседания Комиссии, а также подготовка заключений Комиссии;

подготовка проектов представлений Губернатора края Президенту Российской Федерации;

подготовка к опубликованию в средствах массовой информации Приморского края списков лиц, рекомендованных Губернатором края к помилованию, и осуществление контроля за их опубликованием;

ведение учета документов о помиловании, об отклонении ходатайств о помиловании осужденных и соответствующего архива;

содействие Комиссии в осуществлении общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории Приморского края указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования, условиям содержания осужденных, а также в подготовке предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, иных государственных органов, находящихся на территории Приморского края, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;

осуществление контроля за своевременным и правильным исполнением указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования на территории Приморского края;

взаимодействие с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Приморским краевым судом и прокуратурой Приморского края в организации подготовки и представления в департамент материалов на помилование.

4. Права департамента

При осуществлении своих функций департамент имеет право:

пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

использовать системы связи и коммуникации;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей органов исполнительной власти Приморского края, структурных подразделений аппарата Администрации Приморского края, органов местного самоуправления края, а также предприятий, организаций, учреждений Приморского края и должностных лиц. Лица, получившие запросы от имени департамента, обязаны дать на него ответ в срок, указанный в запросе. Право подписания запроса от имени департамента имеют руководитель и его заместитель;

привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки проектов постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края специалистов органов исполнительной власти Приморского края и аппарата Администрации Приморского края;

привлекать для осуществления законопроектных работ на договорной основе ученых и специалистов;

созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

отказывать в согласовании проектов постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края в случае несоответствия проектов требованиям действующего законодательства;

в пределах своей компетенции принимать участие в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;

вносить предложения Губернатору края, Администрации Приморского края, руководителям органов исполнительной власти Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

5. Руководство департаментом

5.1. Департамент возглавляем руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором края в установленном порядке.

5.2. Руководитель департамента:

имеет заместителя, назначаемого по его представлению Губернатором края;

руководит деятельностью департамента на основе единоначалия, действует без доверенности от его имени, представляет департамент во всех органах, предприятиях, организациях и учреждениях;

определяет обязанности и устанавливает степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений департамента;

вносит предложения по назначению и освобождению от должности работников департамента;

издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками департамента;

вносит предложения по структуре и штатному расписанию департамента в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников;

представляет Губернатору края для подписания доверенности на имя работников департамента для представления интересов Администрации Приморского края в судебных инстанциях;

вносит предложения о поощрении работников департамента и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

5.3. Руководитель в пределах своей компетенции, вытекающей из полномочий департамента, включая его структурные подразделения, принимает управленческие решения по реализации функций и задач службы и несет ответственность перед Губернатором края:

за деятельность департамента, своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на департамент;

за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;

за совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения;

за причинение материального ущерба;

за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;

за недобросовестное использование в собственных интересах имущества и денежных средств, предоставленных для выполнения функций и задач;

за действия лиц, которым он делегировал свои права.

5.4. На период отсутствия руководителя руководство работой департамента по всем вопросам осуществляет его заместитель.

6. Реорганизация и прекращение деятельности департамента

6.1. Реорганизация и прекращение деятельности департамента проводится на основании постановления Администрации Приморского края в установленном законом порядке.

6.2. При реорганизации и прекращении деятельности департамента увольняемым государственным служащим гарантируются права, установленные действующим законодательством Российской Федерации.