Постановление Администрации Приморского края от 11.12.2003 № 399

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Приморского края
                                        от 27.08.2008 г. N 218-па

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               11.12.2003      г. Владивосток     N 399

               О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
              В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                 ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА


       (В редакции Постановления Администрации Приморского края
                      от 13.10.2006 г. N 225-па)


     В соответствии  с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г.  N 68
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера",   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 4 сентября 2003  г.  N  547  "О  подготовке  населения  в
области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного
характера" и в целях совершенствования подготовки населения в  области
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера
Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   подготовке   населения
Приморского  края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
     2. Установить,   что  подготовка  населения  Приморского  края  в
области защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера (далее - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой
системы подготовки населения в области гражданской  обороны  и  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим
группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях),  а
также по месту жительства.
     3. Методическое   руководство,   координацию   и   контроль    за
подготовкой  населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
возложить  на  главное  управление  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Приморского края.
     4.  Департаменту  образования  и  науки Администрации Приморского
края  (Пикин)  с участием государственного учреждения Приморского края
по  пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций (Александров) при разработке
образовательных  программ  и  базисных учебных планов в соответствии с
государственными    образовательными    стандартами    предусматривать
обязательный минимум подготовки лиц, обучающихся в общеобразовательных
учреждениях    и    учреждениях   начального,   среднего   и   высшего
профессионального   образования,  в  области  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций.  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от
13.10.2006 г. N 225-па)
     5.   Департаменту   социального   развития   и  средств  массовой
информации  Администрации  Приморского  края (Норин), государственному
учреждению   Приморского   края   по   пожарной   безопасности,  делам
гражданской  обороны,  защите  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций   (Александров),   органам  местного  самоуправления  края  и
организациям  обеспечить  широкую  пропаганду  знаний в области защиты
населения  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе с использованием
средств  массовой  информации. (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 13.10.2006 г. N 225-па)
     6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
государственное  учреждение Приморского края по пожарной безопасности,
делам   гражданской   обороны,   защите   населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   (Александров).   (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 13.10.2006 г. N 225-па)
     7. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Приморского  края  от 18 сентября 1995 г.  N 476 "О порядке подготовки
населения Приморского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций".

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          С.М. Дарькин


     УТВЕРЖДЕНО
     Постановление
     Губернатора
     Приморского края
     от 11.12.2003 N 399

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о подготовке населения Приморского края
              в области защиты от чрезвычайных ситуаций
                 природного и техногенного характера

     1. Настоящее Положение определяет  группы  населения  Приморского
края,   проходящие   обязательную   подготовку  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера  (далее  -
чрезвычайные  ситуации),  а  также  основные  задачи  и формы обучения
населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
     а) лица,  занятые  в  сфере  производства  и   обслуживания,   не
включенные  в состав органов управления единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -  работающее
население);
     б) лица,  не занятые в  сфере  производства  и  обслуживания,  не
включенные  в состав органов управления единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее  неработающее
население);
     в) лица,  обучающиеся   в   общеобразовательных   учреждениях   и
учреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования (далее - обучающиеся);
     г) руководители  органов государственной власти Приморского края,
органов местного самоуправления Приморского края и организаций;
     д) работники  органов  исполнительной  власти  Приморского  края,
органов  местного  самоуправления  Приморского  края  и   организаций,
специально   уполномоченные;   решать   задачи   по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  включенные  в  состав   органов
управления     Приморской     территориальной     подсистемы    единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - уполномоченные работники);
     е)   председатели   комиссий   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению  пожарной  безопасности:  при
Администрации   Приморского   края,  органов  местного  самоуправления
Приморского  края  и  организаций  (далее  -  председатели комиссий по
чрезвычайным   ситуациям).  (В  редакции  Постановления  Администрации
Приморского края от 13.10.2006 г. N 225-па)
     3. Основными задачами при подготовке  населения  края  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
     а) обучение  населения  правилам  поведения,  основным   способам
защиты  н действиям в чрезвычайных ситуациях,  приемам оказания первой
медицинской  помощи  пострадавшим,  правилам  пользования   средствами
индивидуальной н коллективной защиты;
     б) выработка  у  руководителей  органов   исполнительной   власти
Приморского  края,  органов местного самоуправления Приморского края и
организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав
Приморской  территориальной  подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     в) совершенствование    практических    навыков,    приобретенных
руководителями  органов  государственной  власти   Приморского   края,
органов  местного  самоуправления  Приморского  края и организаций,  а
также председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям в  организации
и  проведении  мероприятий  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий;
     г) практическое   усвоение  уполномоченными  работниками  в  ходе
учений  и  тренировок   порядка   действий   при   различных   режимах
функционирования    Приморской   территориальной   подсистемы   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  а  также  при  проведении  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ.
     4. Подготовка   в   области   защиты   от  чрезвычайных  ситуаций
предусматривает:
     а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы
согласно рекомендуемым программам и самостоятельное  изучение  порядка
действий   в   чрезвычайных   ситуациях   с  последующим  закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
     б) для   неработающего  населения  -  проведение  бесед,  лекций,
просмотр учебных фильмов,  привлечение на учения и тренировки по месту
жительства,   а   также  самостоятельное  изучение  пособий,  памяток,
листовок   и   буклетов,   прослушивание   радиопередач   и   просмотр
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
     в) для обучающихся  -  проведение  занятий  в  учебное  время  по
соответствующим   программам   в  рамках  курса  "Основы  безопасности
жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность   жизнедеятельности",
утверждаемым   Министерством   образования   Российской  Федерации  по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий;
     г) для  руководителей  органов государственной власти Приморского
края - повышение квалификации в  Российской  академии  государственной
службы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельной
работы  с  нормативными  документами   по   вопросам   организации   и
осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций,  участие
в ежегодных  сборах,  учениях  и  тренировках,  проводимых  по  планам
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти Приморского края;
     д) для   председателей   комиссий   по   чрезвычайным  ситуациям,
руководителей  органов  местного  самоуправления  Приморского  края  и
организаций,  уполномоченных  работников  -  повышение квалификации не
реже одного раза в пять  лет,  проведение  самостоятельной  работы,  а
также участие в сборах, учениях и тренировках.
     5. Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную   с
выполнением  обязанностей  в  области защиты от чрезвычайных ситуаций,
переподготовка или  повышение  квалификации  в  течение  первого  года
работы    является    обязательной.   Повышение   квалификации   может
осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения,  в том числе с
использованием дистанционных образовательных технологий.
     6. Повышение  квалификации  в  области  защиты  от   чрезвычайных
ситуаций проходят:
     а)   председатели   комиссий   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности  при
Администрации  Приморского края и организаций - в Академии гражданской
защиты Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.10.2006 г.
N 225-па)
     б)  руководители  и  председатели  комиссий  по  предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
органов  местного  самоуправления  Приморского  края и организаций - в
учебно-методическом центре ГО ЧС по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям  Приморского  края;  (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 13.10.2006 г. N 225-па)
     в)  уполномоченные  работники - в учебных заведениях Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий, учреждениях
повышения  квалификации  федеральных  органов  исполнительной власти и
организаций,  учебно-методическом  центре  ГО ЧС Приморского края и на
курсах гражданской обороны муниципальных образований Приморского края.
(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.10.2006
г. N 225-па)
     Повышение  квалификации  преподавателей  дисциплины "Безопасность
жизнедеятельности"   и   преподавателей-организаторов   курса  "Основы
безопасности  жизнедеятельности"  по  вопросам  защиты  в чрезвычайных
ситуациях  осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий,   в   Государственном
образовательном учреждении "Приморский институт подготовки и повышения
квалификации работников образования" и в учебно-методическом центре ГО
ЧС   Приморского   края.   (В   редакции  Постановления  Администрации
Приморского края от 13.10.2006 г. N 225-па)
     7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области защиты от
чрезвычайных    ситуаций    осуществляется    в    ходе     проведения
командно-штабных,   тактико-специальных   и   комплексных   учений   и
тренировок.
     8. Командно-штабные   учения  продолжительностью  до  трех  суток
проводятся в органах исполнительной власти Приморского края один раз в
два года,  в органах местного самоуправления Приморского края один раз
в  три  года.  Командно-штабные  учения  или  штабные   тренировки   в
организациях  проводятся  один  раз  в год продолжительностью до одних
суток.
     К проведению  командно-штабных  учений  в  органах исполнительной
власти Приморского края и органах местного самоуправления  Приморского
края  могут  в  установленном  порядке привлекаться оперативные группы
Дальневосточного военного округа, Тихоокеанского флота, Тихоокеанского
регионального пограничного управления Федеральной службы безопасности,
гарнизонов,  соединений и воинских частей Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  внутренних  войск  Министерства  внутренних дел Российской
Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации,  а  также  по
согласованию  с  Администрацией  Приморского  края и органами местного
самоуправления   Приморского   края   -   силы   и   средства   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
     9. Тактико-специальные   учения  продолжительностью  до  8  часов
проводятся    с     участием     аварийно-спасательных     служб     и
аварийно-спасательных  формирований (далее - формирования) организаций
один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности -
один раз в год.
     10. Комплексные   учения   продолжительностью   до   двух   суток
проводятся   один   раз   в  три  года  в  муниципальных  образованиях
Приморского края  и  организациях,  имеющих  опасные  производственные
объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более
600 коек.  В других  организациях  один  раз  в  три  года  проводятся
тренировки продолжительностью до восьми часов.
     11. Тренировки в общеобразовательных  учреждениях  и  учреждениях
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводятся ежегодно.
     12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от
чрезвычайных ситуаций,  должны быть проинформированы о возможном риске
при их проведении.
     13. Главное   управление   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Приморского края:
     а) осуществляет координацию,  методическое руководство и контроль
за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
     б)  определяет  перечень  уполномоченных  работников,  проходящих
переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре
ГО  ЧС  Приморского края и на курсах гражданской обороны муниципальных
образований  Приморского края; (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 13.10.2006 г. N 225-па)
     в)  разрабатывает  и  утверждает  рабочие  программы обучения для
учебно-методического  центра  ГО  ЧС  Приморского  края  и  на  курсах
гражданской  обороны  муниципальных  образований  Приморского  края, а
также  работающего  населения; (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 13.10.2006 г. N 225-па)
     г) согласовывает  рабочие  программы   дисциплины   "Безопасность
жизнедеятельности"  для  образовательных  учреждений профессионального
образования.
     14. Финансирование    подготовки    председателя    комиссии   по
чрезвычайным ситуациям при Администрации Приморского края, организации
и  проведения  федеральными  органами  исполнительной  власти учений и
тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется  в
пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.
     Финансирование   содержания  учебно-методического  центра  ГО  ЧС
Приморского  края,  подготовки  уполномоченных  работников  Приморской
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведения
органами  исполнительной  власти  Приморского края учений и тренировок
осуществляется  в пределах средств, выделяемых на эти цели из краевого
бюджета.  (В  редакции Постановления Администрации Приморского края от
13.10.2006 г. N 225-па)
     Финансирование подготовки  председателей комиссий по чрезвычайным
ситуациям   органов   местного   самоуправления   Приморского    края,
уполномоченных    работников    соответствующего    звена   Приморской
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  содержания курсов
гражданской  обороны  муниципальных  образований   Приморского   края,
подготовки   неработающего  населения,  а  также  проведения  органами
местного  самоуправления  Приморского   края   учений   и   тренировок
осуществляется за счет средств местных бюджетов.
     Финансирование подготовки работающего населения в области  защиты
от  чрезвычайных  ситуаций,  подготовки  и аттестации формирований,  а
также проведения организациями учений и тренировок  осуществляется  за
счет организаций.