Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 28.04.2004 № 692

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                28.04.2004    г. Владивосток    N 692

                    ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
                     СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ К
                     ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                      ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГРЫЗЛОВУ Б.В.

     Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края к
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации Грызлову Б.В. (прилагается).

     2. Направить настоящее постановление Председателю Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания          С.А. Сопчук


     Приложение к
     постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 28.04.2004 N 692

                              Обращение
                      Законодательного Собрания
           Приморского края к Председателю Государственной
           Думы Федерального Собрания Российской Федерации
                            Грызлову Б.В.

                    Уважаемый Борис Вячеславович!

     19 февраля 2004 года в Приморском  крае  по  инициативе  комитета
Законодательного Собрания по социальной политике и защите прав граждан
были проведены открытые депутатские слушания  на  тему  "О  реализации
молодежной политики на территории Приморского края". Более 500 человек
приняли участие в обсуждении проблем в сфере молодежной политики.
     В ходе  обсуждения  было  установлено,  что  основными проблемами
молодежи остаются трудности в трудоустройстве, получении образования и
достойной  работы,  отсутствие  у  значительной  части  молодых  семей
нормальных  жилищных  условий.  Эти  и  другие  вопросы   приводят   к
увеличению числа молодых граждан, живущих за чертой бедности.
     В Приморском крае  молодежная  безработица  принимает  устойчивый
характер,  45  процентов безработных - это молодежь от 18 до 30 лет со
средне-специальным и  высшим  образованием.  По  итогам  2003  года  в
Приморском  крае  зарегистрирован  рост преступности среди молодежи на
10,1 процента. Уровень наркомании в крае выше общероссийского почти на
50  процентов,  причем более 80 процентов наркоманов - это молодежь до
30 лет. С увеличением числа лиц, употребляющих наркотики, резко возрос
уровень     распространения     ВИЧ-инфекции.     Число     официально
зарегистрированных носителей СПИДа приближается к 5 тысячам человек на
2   миллиона   проживающих  в  крае,  причем  подавляющее  большинство
зараженных СПИДом составляет молодежь от 15 до 30 лет.
     Обозначенные проблемы существуют не только в Приморском крае,  но
и практически во всех регионах России,  что  приводит  к  духовному  и
экономическому   обнищанию   молодежи   и   создает   реальную  угрозу
национальной безопасности страны.  Одной из главных причин  обострения
данных   проблем  является  несовершенство  нормативно-правовой  базы.
Отсутствие  основополагающих  федеральных   законов   в   этой   сфере
жизнедеятельности,  и  в первую очередь федерального закона об основах
государственной  молодежной  политики  в   Российской   Федерации   не
позволяет   в   полной   мере   осуществлять  молодежную  политику  на
региональном уровне и  обеспечивать  реализацию  конституционных  прав
молодежи,   так   как   нет  четкого  разграничения  полномочий  между
Российской Федерацией и  субъектами  Российской  Федерации  в  области
молодежной политики.
     Таким образом,  государство не берет на себя  ответственность  за
создание   нормальных  условий  жизни  молодежи.  Субъекты  Российской
Федерации самостоятельно регулируют этот вопрос,  принимая свои законы
о   молодежи.   Так,   например,  в  Приморском  крае  приняты  законы
Приморского края "О  молодежной  политике  в  Приморском  крае"  и  "О
поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений".
Молодежная политика в крае осуществлялась бы более эффективно, если бы
основывалась  на  целостной нормативно-правовой базе,  существующей на
федеральном уровне.
     Только посредством   единой   продуманной   политики   в   данном
направлении можно создать  реальную  правовую  основу  для  реализации
социальных, политических, экономических и иных прав молодежи.
     Считаем необходимым  ускорить  процесс  разработки   и   принятия
федерального  закона  об основах государственной молодежной политики в
Российской Федерации.