Постановление Администрации Приморского края от 23.03.2005 № 61-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              23.03.2005     г. Владивосток     N 61-па

       О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ ГАРАНТИРОВАННЫЕ И
      ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ
           СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     Во исполнение Закона Приморского края от 29.12.2004 года N 199-КЗ
"О социальном обслуживании населения в Приморском крае",  на основании
статьи 62 Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     методику расчета тарифов на социальные услуги, входящие в краевой
перечень     гарантированных     социальных     услуг,     оказываемых
государственными учреждениями социального обслуживания;
     методику расчета тарифов на дополнительные услуги,  не входящие в
краевой   перечень   гарантированных   социальных  услуг,  оказываемых
государственными учреждениями социального обслуживания.
     2. Департаменту   социального   развития   и   средств   массовой
информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать  данное
постановление в средствах массовой информации края.
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования в средствах массовой информации.

И.о.Губернатора края
Главы Администрации
Приморского края          А.И. Костенко


     УТВЕРЖДЕНА
     Постановлением
     Администрации Приморского края
     от 23 марта 2005 г. N 61-па
                                                                                    
                               МЕТОДИКА
            расчета тарифов на социальные услуги, входящие 
        в краевой перечень  гарантированных социальных услуг, 
              оказываемых государственными учреждениями 
                       социального обслуживания

     Данная методика  применима  для определения тарифов на социальные
услуги,  входящие  в   перечень   гарантированных   услуг   и   услуг,
предоставляемых    гражданам    пожилого    возраста    и    инвалидам
государственными учреждениями  социального  обслуживания  на  условиях
полной   оплаты.   При   обслуживании  на  условиях  частичной  оплаты
социальных  услуг  размер  оплаты  устанавливается  в  соответствие  с
положением   о   порядке   и   условиях   оплаты  социальных  услуг  в
государственных социальных  учреждениях,  утвержденным  постановлением
Губернатора  Приморского  края  от  18  февраля  2005  г.  N 46-пг "Об
утверждении Порядка и условий предоставления бесплатного,  а также  на
условиях полной или частичной оплаты,  надомного,  полустационарного и
стационарного  социального  обслуживания  на  территории   Приморского
края".
     В качестве примера взят вариант расчета тарифов социальных услуг,
предоставляемых  гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам  на  дому
отделениями  социального  обслуживания,  расположенными  в   городской
местности.
     Исходные данные:
     1. Средние  затраты  на  содержание  одного отделения социального
обслуживания на дому в месяц (S отд.)

                       S отд. = 9,6 тыс. рублей
     2. Среднее  количество  граждан  пожилого  возраста  и инвалидов,
обслуживаемых  одним  отделением  социального  обслуживания  на   дому
(Р отд.)
                         Р отд. = 120 человек
     3. Перечень   гарантированных   социальных   услуг,  утвержденный
постановлением Губернатора Приморского края от 14 февраля  2005  г.  N
39-пг (далее - перечень гарантированных социальных услуг).

    1. Определение затрат на обслуживание одного человека в месяц

     Определяется делением   затрат  на  содержание  одного  отделения
социального  обслуживания  на  дому  в  месяц  на  среднее  количество
обслуживаемых граждан:

                        S чел. = S отд./Р отд.

     В рассматриваемом примере затраты на обслуживание одного человека
в месяц составят:

              S чел. = 9,6 тыс. руб./120 чел. = 80 руб.

        2. Количество услуг, предоставляемых в течение месяца

     Среднее количество услуг,  входящих  в  перечень  гарантированных
социальных услуг и предоставляемых на дому гражданам пожилого возраста
и инвалидам в течение одного месяца (t -1,  t -  2,  t  -3.....t  -n),
устанавливается  по  каждому отдельному их виду исходя из утвержденных
норм социального обслуживания на  дому,  нуждаемости  граждан  в  этих
услугах, а также местных условий.
     В качестве примера  выбрана  следующая  ежемесячная  регулярность
предоставления некоторых видов социальных услуг:

+----+-----------------------------------------+-------------+
|N   |               Вид  услуг                | Количество  |
|п\п |                                         |    услуг    |
|    |                                         |в месяц   (t)|
+----+-----------------------------------------+-------------|
| 1. |Покупка и доставка продуктов питания     |     10      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
| 2. |Покупка и доставка горячих обедов        |     10      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
| 3. |Покупка и доставка промтоваров           |      3      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
| 4. |Покупка и доставка медикаментов          |      4      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
| 5. |Помощь в приготовлении пищи              |      5      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
| 6. |Сдача  вещей в стирку, химчистку, ремонт |      1      |
|    |и обратная их доставка                   |             |
+----+-----------------------------------------+-------------|
| 7. |Содействие в уборке жилья                |      5      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
| 8. |Оплата жилья и коммунальных услуг        |      1      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
| 9. |Содействие в получении медицинской помощи|      1      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
|10. |Помощь в оформлении документов           |      1      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
|11. |Помощь в написании писем                 |      1      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
|12. |Содействие в получении правовых услуг    |      1      |
+----+-----------------------------------------+-------------|
|13. |Содействие в организации ремонта жилья   |      1      |
+----+-----------------------------------------+-------------+

              3. Трудозатраты на предоставляемые услуги

     В рамках    перечня     гарантированных     социальных     услуг,
предоставляемых  на  дому  гражданам пожилого возраста и инвалидам и с
учетом специфики их оказания в городской местности,  разработана шкала
"трудозатрат"  на  предоставление  каждой отдельной услуги (g-1,  g-2,
g-3..g-n).
     В данном примере выбрана 10-бальная система оценки "трудозатрат".
Наиболее трудоемкие услуги,  например,  доставка продуктов питания  на
дом, оценены по максимальному числу баллов (10), наименее трудоемкие -
меньшим числом.

+----+-----------------------------------------+--------------+
|N   |               Виды услуг                |"Трудозатраты"|
|п\п |                                         |     (g)      |
+----+-----------------------------------------+--------------|
| 1. |Покупка и доставка продуктов питания     |10            |
+----+-----------------------------------------+--------------|
| 2. |Покупка и доставка горячих обедов        |8             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
| 3. |Покупка и доставка промтоваров           |5             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
| 4. |Покупка и доставка медикаментов          |4             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
| 5. |Помощь в приготовлении пищи              |7             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
| 6. |Сдача вещей в стирку, химчистку,         |              |
|    |ремонт и обратная их доставка            |6             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
| 7. |Содействие в уборке жилья                |8             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
| 8. |Оплата жилья и коммунальных услуг        |4             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
|9.  |Содействие в получении медицинской помощи|5             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
|10. |Помощь в оформлении документов           |3             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
|11. |Помощь в написании писем                 |1             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
|12. |Содействие в организации ремонта жилья   |4             |
+----+-----------------------------------------+--------------|
|13. |Содействие в получении правовых услуг    |3             |
+----+-----------------------------------------+--------------+

     Следует учитывать,   что   величина   оценки   "трудозатрат"   на
представление   отдельных  видов  услуг  в  районах  могут,  с  учетом
особенностей труда в них, отличаться от используемых в данном примере.

     4. Общие "трудозатраты" на предоставление услуг в течение  одного
                                месяца

     На данном  этапе  расчетов  определяются  общие "трудозатраты" на
предоставление социальных  услуг  в  течение  месяца  одному  человеку
(N общ.)
     Первоначально определим  величину  "трудозатрат"  для  конкретных
видов услуг,  предоставляемых в течение одного месяца (G -1,  G -2,  G
-3..G-n)
     Для этого  следует  показатель  "трудозатрат" на разовое оказание
той  или  иной  услуги  (g)  умножить   на   показатель   частоты   ее
предоставления в течение месяца (t) : G = g x t
     Суммируя "трудозатраты"  на  предоставление  отдельных  услуг   в
течение месяца, получаем общие "трудозатраты" в баллах на обслуживание
одного человека в месяц : N общ. = G-1+ G-2+ G-3.... G-n.

+---+-------------------------------------+--------+---------+--------+
|N  |                                     | Коли-  | "Трудо- |"Трудо -|
|п\п|             Виды  услуг             | чество | затраты"|затраты"|
|   |                                     |услуг в |   (g)   |в месяц |
|   |                                     | месяц  |         |  (G)   |
|   |                                     |  (t)   |         |        |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|1. |Покупка и доставка продуктов питания |   10   |   10    |  100   |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|2. |Покупка и доставка горячих обедов    |   10   |    8    |   80   |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|3. |Покупка и доставка промтоваров       |   3    |    5    |   15   |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|4. |Покупка и доставка медикаментов      |   4    |    4    |   16   |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|5. |Помощь в приготовлении пищи          |   5    |    7    |   35   |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|6. |Сдача  вещей в стирку, химчистку,    |   1    |    6    |   6    |
|   |ремонт и обратная их доставка        |        |         |        |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|7. |Содействие в уборке жилья            |   5    |    8    |   40   |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|8. |Оплата жилья и коммунальных услуг    |   1    |    4    |   4    |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|9. |Содействие  в  получении  медицинской|   1    |    5    |   5    |
|   |помощи                               |        |         |        |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|10.|Помощь в оформлении документов       |   1    |    3    |   3    |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|11.|Помощь в написании писем             |   1    |    1    |   1    |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|12.|Содействие  в организации ремонта    |   1    |    4    |   4    |
|   |жилья                                |        |         |        |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------|
|13.|Содействие в получении правовых услуг|   1    |    3    |   3    |
+---+-------------------------------------+--------+---------+--------+

     Итого (N общ.)        / 312 баллов.

     Таким образом,  в  нашем  примере величина общих "трудозатрат" на
одного человека в месяц составила 312 баллов.

           5. Определение стоимости конкретных видов услуг,
               предоставляемых в течение одного месяца

     Вначале определим  "месячную  стоимость"  одного суммарного балла
"трудозатрат" (Z),  разделив для этого  среднюю  стоимость  затрат  на
обслуживание  одного  человека  в  месяц  (S чел.) на полученную ранее
суммарную месячную величину "трудозатрат"  на  оказание  услуг  одному
человеку (N общ.):

                          Z=  S чел./N общ.
     В нашем примере "стоимость" одного балла трудозатрат составит:

                 Z = 80 руб./312 баллов = 0,256 руб.

     Теперь, зная "трудозатраты"  на  предоставление  отдельных  видов
услуг  и "месячную стоимость" одного балла,  легко установить месячный
тариф на те или иные услуги,  предоставляемые в течение одного месяца,
путем  умножения  величины  "месячной  стоимости  балла"  на  величину
"трудозатраты" по оказанию данной услуги в течение одного месяца:

                             Hn  = Z x Gn

     Так, тариф на покупку и доставку на дом продуктов питания в месяц
в  наших  расчетах  составит 256 рублей (0,256 руб.  x 100 баллов),  а
тариф на содействие в уборке жилья -10,24 рубля (0,256 x 40 баллов). В
свою  очередь,  сумма стоимости всех услуг,  предоставляемых в течение
одного  месяца  (Н-1+Н-2+Н-3...Нn)   будет   равняться   затратам   на
обслуживание за этот период времени одного человека, т.е. 80 рублей.

                6. Определение стоимости разовых услуг

     Стоимость разовой  услуги  конкретного вида определяется делением
стоимости ее за месяц (h n) на количество услуг  этого  вида  в  месяц
(t).
     Так, стоимость  разовой  покупки  и  доставки  на  дом  продуктов
питания рассчитывается следующим образом:

              h раз. = h-1/ t-1 = 256 / 10 = 25,6 рубля


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 23 марта 2005 г. N 61-па

                               МЕТОДИКА
         расчета тарифов на дополнительные социальные услуги, 
   не входящие в краевой перечень гарантированных социальных услуг,
              оказываемых государственными  учреждениями
                       социального обслуживания

     Данная методика    применима    для    определения   тарифов   на
дополнительные   социальные   услуги,   не   входящие    в    перечень
гарантированных услуг,  которые оказываются всем категориям граждан по
личному заявлению на условиях полной оплаты.
     При расчете  тарифов  на  дополнительные  социальные  услуги,  не
входящие в  перечень  гарантированных  социальных  услуг,  разработана
шкала "трудозатраты" на предоставление каждой дополнительной услуги от
0,1  до  3.  Наиболее  трудоемкие  услуги  или  требующие  специальной
подготовки,  или  особых навыков и умений оцениваются по максимальному
числу баллов  (3),  менее  трудоемкие  или  не  требующие  специальной
подготовки, особых навыков и умений - меньшим числом.

+------------------------------------------------------+---------+----------+
|                     Наименование                     | Единица |   Трудо- |
|                                                      |измерения|  затраты |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|1. Услуги по индивидуальной стирке белья:             |   1 кг  |          |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|ручная (постельное белье);                            |         |    2,7   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|ручная (нательное белье);                             |         |    2,54  |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|в машине автомате                                     |         |    0,9   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|2. Услуги по индивидуальной утюжке:                   |   1 кг  |          |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|постельного белья;                                    |         |    0,7   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|нательного белья;                                     |         |    0,5   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|верхней одежды.                                       |         |    0,6   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|3. Услуги по индивидуальному ремонту одежды и постель-|  1 изд. |          |
|ного белья:                                           |         |          |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|штопка;                                               |         |    0,2   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|заплатка;                                             |         |    0,3   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|восстановление шва вручную;                           |   1 м   |    0,7   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|пришивание пуговиц.                                   |   2 шт. |    0,1   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|4. Услуги по организации индивидуального питания:     |   1 час |          |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|приготовление пищи.                                   |         |    1,5   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|5.  Услуги  индивидуальной  сиделки  в дневное время с|   1 час |    1,6   |
|предоставлением социально-медицинских услуг.          |         |          |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|6.  Услуги  индивидуальной  сиделки  в дневное время с|   1 час |    1,1   |
|предоставлением социально-бытовых услуг.              |         |          |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|7. Услуги по стрижке и обработке ногтей.              |  1 усл./|    1,1   |
|                                                      |  1 чел. |          |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|8. Автотранспортные услуги:                           |         |          |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|перевозка пассажира;                                  |1 чел/час|    2,5   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|перевозка груза (3 тонны);                            |1 чел/час|    1,8   |
+------------------------------------------------------+---------+----------|
|погрузка и разгрузка, подъем груза на этаж.           |1 чел/час|    1,8   |
+------------------------------------------------------+---------+----------+

     Расчет тарифов  на  дополнительные  услуги   производится   путем
деления  годового фонда заработной платы соответствующего специалиста,
работника учреждения, оказывающего услуги в пределах своих должностных
обязанностей,  с учетом единого социального налога в размере 26,2 % на
годовую норм норму рабочего времени.  Полученный результат  умножается
на трудозатраты по каждой дополнительной услуге.