Постановление Главы администрации Владимирской области от 03.12.1997 № 779

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       03.12.97                                          N 779

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 04.03.2013 г. N 234

О  создании аварийно-спасательной
службы Владимирской области

  (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 04.07.2001 г. N 394; Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 14.09.2006 г. N 629; от 17.08.2010 г. N 926;
                       от 14.10.2010 г. N 1115)


     В  соответствии  с  Федеральным законом "Об аварийно-спасательных
службах  и  статусе  спасателей"  от 22 августа 1995 года, Федеральным
законом  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера"  от  21 декабря 1994 года, и в
целях  оперативного  выполнения спасательных и других неотложных работ
при  возникновении  производственных  аварий,  катастроф  и  стихийных
бедствий, спасения людей на территории области (В             редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  С 1 января 1998 года создать аварийно-спасательную службу при
главном управлении по делам ГО и ЧС Владимирской области. (В  редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 04.07.2001 г. N 394)
     2.   Утвердить   прилагаемое  Положение  о  аварийно-спасательной
службе. (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Владимирской
области от 04.07.2001 г. N 394)
     3. Разместить  личный состав, технику, специальное оборудование в
здании и сооружениях главного управления по делам ГО и ЧС области.
     4.  Начальнику  Главного  управления  МЧС  России по Владимирской
области  провести  подготовку  и  аттестацию работников ПСО в порядке,
установленном  действующим  законодательством.  С  1  марта  1998 года
организовать дежурство личного состава ПСО. (В  редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 14.09.2006 г. N 629)
     5.  Финансирование  аварийно-спасательной  службы  производить  в
пределах  бюджетных  ассигнований,  выделяемых  главному управлению по
делам ГО и ЧС области. (В  редакции  Постановления Главы администрации
Владимирской области от 04.07.2001 г. N 394)
     6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области А.В. Конышева. (В             редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926)
     7. Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со    дня    его
официального опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          Н.Виноградов




                                                           Приложение
                                                к постановлению главы
                                                администрации области
                                                от 03.12.97  N 779

                          П О Л О Ж Е Н И Е

         о аварийно-спасательной службе Владимирской области

  (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 04.07.2001 г. N 394; Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 14.09.2006 г. N 629; от 17.08.2010 г. N 926;
                       от 14.10.2010 г. N 1115)

     1. Общие положения

     1.1.  Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом РФ
от  22  августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и
статусе  спасателей устанавливает права, обязанности и ответственность
спасателей    аварийно-спасательной   службы   Владимирской   области,
организацию и порядок функционирования аварийно-спасательной службы.
(В  редакции  Постановления  Главы  администрации Владимирской области
от 04.07.2001 г. N 394)
     1.2.   Аварийно-спасательная   служба  области  предназначен  для
выполнения  первоочередных  аварийно-спасательных  и других неотложных
работ   по  спасению  людей  и  материальных  ценностей  при  авариях,
катастрофах и стихийных бедствиях. (В   редакции  Постановления  Главы
администрации Владимирской области от 04.07.2001 г. N 394)
     1.3. Аварийно-спасательная служба осуществляет свою деятельность:
(В  редакции  Постановления  Главы  администрации Владимирской области
от 04.07.2001 г. N 394)
     - в  повседневной  деятельности  -  под  руководством    главного
управления по делам ГО и ЧС;
     - в  условиях  чрезвычайной  ситуации    -    под    руководством
руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
     1.4. Финансирование,       материально-техническое    обеспечение
поисково-спасательного отряда производится за счет средств  областного
бюджета через главное управление по делам ГО и ЧС области.

     2. Основные цели и задачи аварийно-спасательного отряда

     2.1.    В   своей   деятельности   аварийно-спасательная   служба
руководствуется Федеральными законами "О защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера" от 21
декабря   1994  года,  "Об  аварийно-спасательных  службах  и  статусе
спасателей"   от   22   августа   1995   года,   другими   законами  и
нормативно-правовыми   актами   Российской  Федерации  и  Владимирской
области. (В  редакции  Постановления  Главы администрации Владимирской
области от 04.07.2001 г. N 394)
     2.2. Основными  принципами  деятельности   поисково-спасательного
отряда и спасателей являются:
     - принцип  гуманизма    и    милосердия,        предусматривающий
принадлежность задач  спасения  жизни  и  сохранения  здоровья  людей,
защиты природной среды при возникновении чрезвычайной ситуации;
     - принцип  оправданного  риска  и  обеспечения  безопасности  при
проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;
     - принцип постоянной готовности аварийно-спасательного  отряда  к
оперативному  реагированию  на  аварийные  ситуации  и  проведению  их
ликвидации;
     - принцип единоначалия руководства аварийно-спасательным отрядом.
     2.3. Основными задачами аварийно-спасательной службы являются: (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 04.07.2001 г. N 394)
     -  поддержание  сил  и  средств  аварийно-спасательной  службы  в
постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ;     (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 04.07.2001 г. N 394)
     -   ведение радиационной и химической разведки;
     - проведение  поисково-спасательных  работ  по  извлечению  людей
попавших в завалы обрушившихся зданий и  оказание  первой  медицинской
помощи;
     - выполнение спасательных работ на химически опасных объектах;
     - предупреждение    и    ликвидация    чрезвычайных      ситуаций
экологического характера;
     - проведение поисково-спасательных работ при крупных  авариях  на
транспорте;
     -   ликвидация разливов ртути;
     - организация взаимодействия с  личным  составом  государственной
противопожарной  службы,    службы  охраны   общественного    порядка,
медицинской службы и других  формирований  привлекаемых  к  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     2.4. Начальник  ПСО  и  личный    состав    несут    персональную
ответственность за выполнение задач и организацию работ в чрезвычайных
ситуациях в соответствии с существующим законодательством.

     3. Комплектование аварийно-спасательной службы (В        редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 04.07.2001 г. N 394)

     3.1. Комплектование ПСО осуществляется на добровольной основе. На
должности  спасателей  принимаются  граждане  достигшие  18    летнего
возраста, имеющие среднее (полное) образование, признанные медицинской
комиссией  годными  по  состоянию  здоровья  к  работе    спасателями,
соответствующие  установленным  требованиям  к  их   профессиональному
уровню, физической, морально-психологической подготовке.
     3.2.  К  непосредственному  исполнению  обязанностей   спасателей
допускаются граждане достигшие 18 лет,  имеющие среднее(полное)  общее
образование,  прошедшие обучение по программе подготовки спасателей  и
аттестованные    в    установленном    порядке    на        проведение
аварийно-спасательных работ.
     3.3.   При  приеме  граждан  в  аварийно-спасательную  службу  на
должность  спасателей, с ними заключается контракт (трудовой договор),
в  котором  закрепляются  режим  работы,  его  особенности,  порядок и
условия  оплаты  труда,  специальные  гарантии  и  льготы  спасателей,
обязательства  неукоснительного  выполнения обязанностей спасателя при
выполнении  поисково-спасательных  работ  и  при  дежурстве.  Контракт
(трудовой  договор) может быть расторгнут главным управлением по делам
ГО и ЧС области в случае необоснованного отказа спасателя от участия в
проведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. (В      редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 04.07.2001 г. N 394)
     3.4.   Допуск   спасателей   к   выполнению   работ   в   составе
аварийно-спасательной   службы   проводится   после   предварительного
обучения  по  установленной  программе,  положительного аттестования в
порядке  установленном Правительством Российской Федерации. Спасатели,
не  прошедшие  аттестацию, к проведению аварийно-спасательных работ не
допускаются и утрачивают статус спасателя. (В  редакции  Постановления
Главы администрации Владимирской области от 04.07.2001 г. N 394)

     4. Порядок работы ПСО

     4.1  Привлечение  аварийно-спасательной  службы  к    ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляется: (В     редакции    Постановления
Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926)
     - в соответствии с планом действий по ликвидации и предупреждению
чрезвычайных ситуаций Владимирской области; (В  редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926)
     - установленным порядком действий при возникновении  чрезвычайной
ситуации; (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской области
от 17.08.2010 г. N 926)
     - в соответствии с инструкциями взаимодействия (соглашениями)  по
ликвидации ЧС на объектах и территориях; (В   редакции   Постановления
Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926)
     - по решению комиссии по  чрезвычайным  ситуациям  и  обеспечению
пожарной  безопасности  при  чрезвычайных  ситуациях  территориального
значения или начальника Главного управления МЧС России по Владимирской
области  в  соответствии  с  планом  привлечения   сил    и    средств
территориального гарнизона пожарной охраны. (В  редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926)     4.2. Повседневная деятельность ПСО организуется в соответствии  с
годовым планом основных мероприятий по вопросам  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации ЧС.    План  подготовки  ПСО  утверждается
начальником главного управления по делам ГО и ЧС области.
     4.3.  С момента возникновения чрезвычайной ситуации личный состав
ПСО   переходит   на  режим  работы,  конкретный  распорядок  которого
устанавливается   начальником   главного   управления  МЧС  России  по
Владимирской  области.  Место  дислокации  на этот период определяется
исходя из необходимости эффективного выполнения спасательных работ. (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 14.09.2006 г. N 629)
     4.4. Оперативное управление личным составом  ПСО  в  чрезвычайных
ситуациях  осуществляется  начальником  главного  управления  или  его
заместителями.
     4.5. Для  проведения  спасательных  и  других  неотложных   работ
привлекается  дежурная  смена.    В  зависимости  от  обстановки    по
распоряжению начальника главного управления по делам ГО и  ЧС  области
могут привлечены все спасатели.  Переход работы на режим  повседневной
деятельности осуществляется по решению начальника главного  управления
по делам ГО и ЧС.
     4.6. Прекращения  аварийно-спасательных  работ,    как   средства
разрешения коллективного трудового спора, не допускается.

       5.   Права   и   обязанности   должностных   лиц  ави  спасателей
арийно-спасательной    службы     (В   редакции   Постановления  Главы
администрации     Владимирской     области     от 04.07.2001 г. N 394;
Постановления         Губернатора         Владимирской         области
от 14.10.2010 г. N 1115)
     Начальник  аварийно-спасательной  службы  подчиняется  начальнику
главного   управления   по   делам   ГО   и   ЧС  области  и  является
непосредственным начальником всего личного состава отряда. Он отвечает
за  состояние  готовности  отряда  к  выполнению  поставленных  задач,
профессиональную   подготовку,  за  поддержание  порядка,  дисциплину,
сохранность  и  исправное  состояние закрепленных помещений, техники и
имущества.  Начальник  ПСО  имеет  право  для  ликвидации  последствий
чрезвычайной  ситуации дополнительно привлекать необходимое количество
подчиненного личного состава, в том числе и находящегося на отдыхе. (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 04.07.2001 г. N 394)
     Начальник ПСО обязан:
     - знать личный состав отряда,  его задачи и технологию проведения
аварийно-спасательных работ;
     - постоянно совершенствовать подготовку спасателей,  проводить  с
ними занятия по общей и специальной подготовке;
     - поддерживать постоянную готовность личного состава к действиям,
осуществлять их оперативный сбор для выполнения специальных задач;
     - осуществлять    непосредственное    руководство     проведением
первоочередных аварийно-спасательных работ;
     - разрабатывать документы по организации действий в  соответствии
с предназначением,  определять функциональные обязанности подчиненного
личного состава;
     - разрабатывать документы по организации действий в  соответствии
с предназначением,  определять функциональные обязанности подчиненного
личного состава;
     - обеспечивать выполнение  правил  техники  безопасности  в  ходе
проведения аварийно-спасательных работ;
     - осуществлять контроль за правильным использованием, содержанием
и сбережением техники,  спасательного оборудования и имущества отряда,
периодически проверять их исправность и правила хранения.

     Права,    обязанности    и   гарантии   деятельности   спасателей
аварийно-спасательной      службы      устанавливаются     действующим
законодательством.(Абзац    дополнен   -   Постановление   Губернатора
Владимирской области от 14.10.2010 г. N 1115)
     6.6. ФИНАНСИРОВАНИЕ
     Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательной  службы
осуществляется через Главное управление  МЧС  России  по  Владимирской
области за счет: (В  редакции  Постановления  Губернатора Владимирской
области от 17.08.2010 г. N 926)
     средств бюджета Владимирской области; (В  редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926)
     взносов,  пожертвований  и  других  источников,  не   запрещенных
законодательством. (В  редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 17.08.2010 г. N 926)
     7. Имущество и материально-техническое  обеспечение  деятельности
аварийно-спасательной службы (В     редакции    Постановления    Главы
администрации Владимирской области от 04.07.2001 г. N 394)
     7.1.   Имущество   ПСО  составляют  основные  фонды  и  оборотные
средства,  а  также  иные  ценности,  стоимость  которых  отражается в
балансе  главного  управления  МЧС  России  по  Владимирской  области.
Имеющееся   имущество,   в   соответствии  с  законодательными  актами
Российской  Федерации, закреплено за отрядом и находится в оперативном
управлении отряда. (В  редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 14.09.2006 г. N 629)
     7.2. Материально-техническое обеспечение осуществляется за счет:
     - материально-технических и иных ресурсов главного управления  по
делам ГО и ЧС области;
     - целевого приобретения  по  решению  администрации  Владимирской
области;
     - безвозмездных или  благотворительных  взносов,    пожертвований
организаций, предприятий, юридических и физических лиц;
     - получение  во  владение  материально-технических  средств    на
безвозмездной основе от  государственных  предприятий,    организаций,
учреждений и иных собственников для их  использования  при  выполнении
возложенных на отряд обязанностей;
     - иных источников, не запрещенных законом РФ.
     7.3. ПСО обеспечивает рациональное использование основных  фондов
и  оборотных  средств,    сохранность  имущества  и  несет  за    него
материальную ответственность в соответствии с законодательством.
     7.4. Утраченное  или  испорченное  при  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций снаряжение, оборудование, техника, средства связи и транспорт
пополняются в первоочередном порядке исходя из имеющихся возможностей.
     7.5. Строительство,  реконструкция,  капитальный и текущий ремонт
производственных  и  иных  помещений,    учебных    городков    отряда
производится за счет главного управления по делам ГО и ЧС области.

     8. Контроль,  учет и отчетность Проверка  финансово-хозяйственной
деятельности ПСО производится соответствующими  контрольными  органами
при проведении ревизии финансово-хозяйственной  деятельности  главного
управления по делам ГО и ЧС области.

     9. Ликвидация и реорганизация ПСО

     9.1. Решение о ликвидации или реорганизации ПСО  принимает  орган
исполнительной власти Владимирской области.
     9.2. Ликвидация  ПСО  осуществляется  ликвидационной   комиссией,
состав которой определяется органами исполнительной власти  в  порядке
установленном законодательством РФ.
----------------------------------------------------------------------