Постановление Губернатора Приморского края от 11.09.2006 № 131-пг

ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2006 г.               Владивосток                          N 131-пг

О создании эвакуационной комиссии Приморского края

(В редакции Постановлений Губернатора Приморского края

от 22.02.2008 г. N 18-пг; от 29.12.2010 г. N 117-пг;

от 25.04.2013 г. N 60-пг; от 14.01.2015 № 1-пг;

от 11.11.2016 № 78-пг; от 27.07.2017 № 48-пг)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", в целях организации работы по проведению эвакуации населения материальных и культурных ценностей и всестороннему обеспечению эвакуированного населения в безопасных районах размещения 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать эвакуационную комиссию Приморского края.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение об эвакуационной комиссии Приморского края.

2.2. Состав эвакуационной комиссии Приморского края по должностям. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 29.12.2010 г. N 117-пг)

3. Председателю эвакуационной комиссии Приморского края разработать и утвердить функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии Приморского края. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 11.11.2016 № 78-пг)

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Приморского края привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Признать утратившим силу постановление Губернатора края от 12 мая 1997 года N 217 "Об утверждении документов эвакуационной комиссии администрации Приморского края".

6. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Приморского края, курирующего вопросы здравоохранения, социальной сферы, физической культуры и спорта. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 14.01.2015 № 1-пг)

Губернатор края          С.М. Дарькин 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора Приморского края

от 11 сентября 2006 г. N 131-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакуационной комиссии Приморского края

(В редакции Постановления Губернатора Приморского края

от 25.04.2013 г. N 60-пг; от 11.11.2016 № 78-пг;

от 27.07.2017 № 48-пг)

Настоящее Положение определяет порядок создания, состав, основные задачи, права и обязанности эвакуационной комиссии Приморского края в мирное и военное время.

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Приморского края (далее - эвакокомиссия) создается для планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время.

1.2. В состав эвакокомиссии края назначаются лица из числа руководителей органов исполнительной власти Приморского края, работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных органов, транспортных органов и организаций, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, связи, других органов и организаций, имеющих не менее 3 формы допуска к сведениям, подлежащим засекречиванию, а также представители краевого военного комиссариата, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 27.07.2017 № 48-пг)

1.3. Эвакокомиссия края в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", "Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время", утвержденным Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 31 декабря 1996 года, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 27.07.2017 № 48-пг)

1.4. Эвакокомиссия края работает во взаимодействии с государственным казенным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - государственное казенное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС), аварийно-спасательными службами края, а также с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями городских округов и муниципальных районов края. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 25.04.2013 г. N 60-пг)

2. Основные задачи эвакокомиссии

а) разработка совместно с государственным казенным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС, аварийно-спасательными службами края: (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 25.04.2013 г. N 60-пг)

плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Приморского края в военное время;

плана эвакуации населения Приморского края в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

абзац; (Исключен - Постановление Губернатора Приморского края от 27.07.2017 № 48-пг)

плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего по эвакуации населения из других субъектов Дальневосточного федерального округа;

б) контроль за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов и муниципальных районов края;

в) контроль за приведением в готовность эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов и муниципальных районов края при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение;

г) поддержание связи с эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями городских округов и муниципальных районов края;

д) координация работы эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов и муниципальных районов края;

ж) организация контроля за разработкой соответствующих планов по выполнению эвакуационных мероприятий в городских округах и муниципальных районах Приморского края;

з) организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

3. Права и обязанности эвакуационной комиссии

3.1. Эвакуационная комиссия края отвечает за:

планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий на территории Приморского края в установленные сроки;

готовность эвакоорганов городских округов и муниципальных районов края к решению возложенных на них задач.

3.2. Эвакокомиссии края предоставляется право:

отдавать распоряжения эвакуационным и эвакоприемным комиссиям городских округов и муниципальных районов края по вопросам эвакуации (отселению) населения, его приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению;

давать указания начальникам аварийно-спасательных служб по вопросам всестороннего обеспечения проводимых эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за укомплектованием эвакуационных органов городских округов и муниципальных районов Приморского края личным составом, организацией качественной его подготовки и непосредственным участием в разработке (корректуре) документов по планированию эвакуационных мероприятий;

изменять по согласованию с Губернатором Приморского края порядок вывоза (вывода пешим порядком) эвакуируемого населения, районы его размещения при изменении обстановки на территории Приморского края;

проводить проверку эвакуационных органов городских округов я муниципальных районов края, организаций по вопросам своей компетенции.

3.3. Эвакокомиссия Приморского края обязана:

а) в режиме повседневной деятельности:

совместно с государственным казенным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС; аварийно-спасательными службами края разрабатывать и корректировать (ежегодно по состоянию на 01 января) планы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей; расчеты (графики) вывода населения пешим порядком и вывоза всеми видами транспорта; план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных местах размещения; (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 27.07.2017 № 48-пг)

представлять эвакуационные документы на рассмотрение и утверждение Губернатору Приморского края;

оказывать помощь эвакуационным органам городских округов и муниципальных районов края в планировании, подготовке и проведении эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных, эвакоприемных комиссий городских округов и муниципальных районов края;

организовывать подготовку председателей эвакуационных и эвакоприемных комиссий городских округов и муниципальных районов края; (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 11.11.2016 № 78-пг)

принимать участие в командно-штабных учениях и тренировках по гражданской обороне, проводимых с участием эвакоорганов городских округов и муниципальных районов Приморского края, с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

планировать и организовывать проверки готовности эвакуационных и эвакоприемных комиссий городских округов и муниципальных районов края к выполнению возложенных на них задач;

организовывать разработку и учет эвакуационных документов;

организовывать взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;

б) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации):

установить и непрерывно поддерживать связь с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями городских округов и муниципальных районов края;

осуществлять контроль за приведением в готовность эвакуационных и эвакоприемных комиссий городских округов и муниципальных районов края;

производить уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;

уточнить план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей; план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего, по эвакуации населения;

уточнить порядок выполнения всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;

совместно с руководителями транспортных органов и организаций уточнить порядок использования всех видов транспорта, назначаемого для вывоза эвакуируемого населения в безопасные места размещения.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуационных мероприятий:

установить и постоянно поддерживать связь с эвакуационными органами городских округов и муниципальных районов края, организациями транспорта, взаимодействующими федеральными структурами;

обеспечить выполнение плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, плана приема, прибывающего по эвакуации населения;

координировать работу эвакуационных, эвакоприемных комиссий городских округов и муниципальных районов края;

организовать регулирование дорожного движения и поддержание общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за ходом приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах;

осуществлять контроль за вывозом предусмотренных планами материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

организовать взаимодействие с органами военного управления и аварийно-спасательными службами по вопросам организации обеспечения и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

осуществлять сбор и анализ данных о ходе эвакуации, представлять донесения Губернатору Приморского края о ходе проведения эвакуационных мероприятий.

г) по завершении эвакуационных мероприятий:

произвести анализ полноты и качества выполненных эвакуационных мероприятий, представить доклад Губернатору края;

оказать помощь эвакуационным комиссиям городских округов и муниципальных районов Приморского края в вопросах обеспечения бесперебойной работы объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в городах;

оказать помощь органам местного самоуправления в вопросах первоочередного жизнеобеспечения и трудоустройства эвакуированного населения;

организовать сбор и проверку документов эвакокомиссии края, сдачу их в государственное казенное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 25.04.2013 г. N 60-пг)

4. Организация повседневной деятельности эвакокомиссии

4.1. Эвакокомиссию возглавляет председатель эвакуационной комиссии Приморского края - вице-губернатор Приморского края.

4.2. В составе эвакокомиссии создаются следующие группы, осуществляющие мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей:

группа руководства;

административная группа;

группа контроля за проведением эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

группа контроля за размещением и первоочередным жизнеобеспечением эвакуированного населения в безопасные районы; (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 11.11.2016 № 78-пг)

группа обеспечения эвакуационных мероприятий;

эвакуационно-транспортная группа.

Работа групп осуществляется в соответствии с настоящим положением и функциональными обязанностями, утвержденными председателем эвакуационной комиссии.

4.3. Текущая работа эвакокомиссии осуществляется в соответствии с планом, который составляется на год и утверждается вице-губернатором Приморского края - председателем эвакуационной комиссии Приморского края. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 27.07.2017 № 48-пг)

4.4. По решению эвакокомиссии (при необходимости) проводятся учебно-методические сборы с председателями эвакуационных и эвакоприемных комиссий городских округов и муниципальных районов с привлечением сотрудников органов исполнительной власти и организаций в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в области эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории Приморского края. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 27.07.2017 № 48-пг)

4.5. Заседания эвакуационной комиссии края проводятся не реже одного раза в полугодие и оформляются протоколами. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 27.07.2017 № 48-пг)

4.6. Эвакокомиссия совместно с государственным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ежегодно проводит анализ работы эвакуационных органов городских округов и муниципальных районов Приморского края, планирует мероприятия по совершенствованию их работы.

4.7. Председатель эвакуационной комиссии Приморского края несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач. 

Утвержден

постановлением

Губернатора Приморского края

от 11 сентября 2006 г. N 131-пг

СОСТАВ

эвакуационной комиссии Приморского края

(по должностям)

 (В редакции Постановления Губернатора Приморского края

 от 27.07.2017 № 48-пг)

Группа руководства

Вице-губернатор Приморского края, курирующий вопросы здравоохранения, социальной сферы, физической культуры и спорта - председатель эвакуационной комиссии Приморского края;

директор департамента образования и науки Приморского края - заместитель председателя эвакуационной комиссии Приморского края;

заместитель директора - начальник отдела департамента гражданской защиты Приморского края - заместитель председателя эвакуационной комиссии Приморского края;

заместитель начальника Главного управления МЧС России по Приморскому краю (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - заместитель председателя эвакуационной комиссии Приморского края (по согласованию);

начальник отдела гражданской защиты государственного казенного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - помощник председателя эвакуационной комиссии Приморского края.

Административная группа

Заместитель директора департамента образования и науки Приморского края, курирующий вопросы планирования и экономического развития образования, реализации проектов и программ в сфере образования;

заместитель директора департамента труда и социального развития Приморского края, курирующий вопросы социального обслуживания;

главный инженер государственного бюджетного учреждения "Хозяйственное управление администрации края";

ведущий специалист 1 разряда отдела обеспечения деятельности приемных Администрации Приморского края административного департамента аппарата Администрации Приморского края;

начальник отдела энергетики департамента энергетики Приморского края.

Группа контроля за проведением эвакуации населения, материальных и культурных ценностей

Начальник отдела по работе с семьями и детьми в трудной жизненной ситуации департамента труда и социального развития Приморского края;

начальник отдела организации социального обслуживания населения департамента труда и социального развития Приморского края;

консультант отдела оценки регулирующего воздействия, конкуренции департамента экономики и развития предпринимательства Приморского края;

главный специалист-эксперт отдела социального партнерства и охраны труда департамента труда и социального развития Приморского края, осуществляющий работу по мобилизационной подготовке;

государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Приморском крае (по согласованию);

заместитель начальника Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел (далее - УМВД) России по Приморскому краю (по согласованию).

Группа контроля за размещением и первоочередным жизнеобеспечением эвакуированного населения в безопасные районы

Начальник отдела общего и дополнительного образования департамента образования и науки Приморского края;

начальник отдела сопровождения программного обеспечения, электронного архива актовых записей департамента записи актов гражданского состояния Приморского края;

начальник отдела по координации деятельности правоохранительных органов департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края.

Группа обеспечения эвакуационных мероприятий

Заместитель директора департамента здравоохранения Приморского края по вопросам стратегического развития и управления программными мероприятиями здравоохранения;

начальник жилищного отдела департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края;

начальник отдела документационного и технического обеспечения департамента финансов Приморского края;

ведущий специалист-эксперт второго отдела департамента здравоохранения Приморского края, осуществляющий работу по мобилизационной подготовке;

старший инспектор по особым поручениям Управления обеспечения охраны общественного порядка УМВД России по Приморскому краю (по согласованию);

начальник отдела организационной работы, государственной службы и кадров Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (по согласованию).

Эвакуационно-транспортная группа

Главный специалист-эксперт отдела автомобильного транспорта департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края;

главный специалист-эксперт отдела сохранности автомобильных дорог и организации безопасности дорожного движения департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края;

заместитель начальника отдела технического и дорожного надзора, регистрационно-экзаменационной работы Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Приморскому краю (по согласованию);

главный инженер Пассажирского вагонного депо Владивосток - структурного подразделения Дальневосточного филиала акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (по согласованию);

начальник службы пассажирских перевозок публичного акционерного общества "Приморавтотранс" (по согласованию);

начальник отдела пассажирских перевозок публичного акционерного общества "Приморавтотранс" (по согласованию);

заместитель генерального директора по безопасности мореплавания публичного акционерного общества холдинговая компания "Дальморепродукт" (по согласованию);

заместитель генерального директора по безопасности открытого акционерного общества "Экспресс Приморья" (по согласованию).

Представитель военного комиссариата Приморского края

Помощник военного комиссара (по работе с ветеранами) военного комиссариата Приморского края (по согласованию).