Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 29.11.2006 № 84

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                29.11.2006     г. Владивосток     N 84
                
       Об обращении Законодательного Собрания Приморского края
             к директору Федеральной службы безопасности
                 Российской Федерации Патрушеву Н.П.

     Законодательное Собрание Приморского края
      
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      
     1.Принять обращение  Законодательного Собрания Приморского края к
директору  Федеральной  службы   безопасности   Российской   Федерации
Патрушеву Н.П. (прилагается).
     2.Направить настоящее постановление директору Федеральной  службы
безопасности Российской Федерации Патрушеву Н.П.
     3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания          В.В. Горчаков


     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 29.11.2006 N 84

                              Обращение
              Законодательного Собрания Приморского края
             к директору Федеральной службы безопасности
                 Российской Федерации Патрушеву Н.П.

                    Уважаемый Николай Платонович!

     В соответствии  с  приказом   Федеральной   службы   безопасности
Российской  Федерации  от  14  апреля  2006  года  N  154  "О пределах
пограничной зоны на территории Приморского края" на значительной части
территории Приморского края установлена пограничная зона.
     В соответствии   со   статьей   17   Федерального    закона    "О
Государственной  границе  Российской  Федерации"  въезд (проход) лиц и
транспортных средств в пограничную зону осуществляется по  документам,
удостоверяющим  личность,  индивидуальным  или коллективным пропускам,
выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан
или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и
общественных объединений.  Кроме того,  устанавливаются  места  въезда
(прохода) в пограничную зону,  а также могут определяться время въезда
(прохода),  маршруты передвижения,  продолжительность и  иные  условия
пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.
     В целом пограничной зоной на территории  Приморского  края  стала
полоса шириной от 3 до 30 километров вдоль госграницы с Китаем и КНДР,
а также вдоль  берегов  озера  Ханка,  южного  и  восточного  морского
побережья края.
     Население Приморья озабочено сложившейся ситуацией.  Нововведения
негативно  отразились  на  доступности  для населения административных
центров ряда поселений,  в которых расположены  медицинские  и  другие
социально значимые учреждения.
     Индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,  работающих  в
сфере торговли и бытового обслуживания населения,  волнуют трудности с
ввозом и вывозом товаров,  к которым прежде всего  относятся  продукты
питания и предметы первой необходимости.  Таким образом, новые правила
негативно сказываются на развитии малого и среднего бизнеса.
     В пограничную   зону   вошла   большая   часть   морских  портов,
расположенных  на  территории  Приморского  края.  Связанная  с   этим
необходимость   оформления   дополнительных   разрешений  отрицательно
сказывается на их работе.
     Особую тревогу вызывает судьба пограничных переходов, созданных в
Приморском крае в рамках Соглашения  между  Правительством  Российской
Федерации  и  Правительством  КНР о безвизовых групповых туристических
поездках.  Значительным образом затрудняется возможность осуществления
программ    группового    туризма    в    связи    с   дополнительными
административными препонами,  что является препятствием для реализации
Соглашения.
     Пределы пограничной зоны установлены так,  что к ней  отнесено  и
побережье  Приморского  края,  которое  для  подавляющего  большинства
жителей  Приморского  и  Хабаровского  краев,   Еврейской   автономной
области,  Амурской области, Республики Саха (Якутия) и других регионов
Дальнего Востока  и  Сибири  является  единственным  доступным  местом
отдыха  на  морском  побережье.  В  закрытой  зоне  оказались  морские
курорты, туристические базы, пляжи.
     Экспертные оценки  свидетельствуют  о  том,  что новые правила не
только существенно подорвут туристическую индустрию Приморья,  но и  в
целом будут препятствовать социально-экономическому развитию региона.
     Федеральным законом   "О   Государственной   границе   Российской
Федерации"   предусматривается,   что  в  пограничную  зону  могут  не
включаться  отдельные  территории  населенных  пунктов   поселений   и
санаториев,   домов   отдыха,   других   оздоровительных   учреждений,
учреждений  (объектов)  культуры,  а  также  места  массового  отдыха,
активного  водопользования,  отправления  религиозных  обрядов  и иные
места традиционного массового пребывания граждан.
     В этой  связи  просим  Вас  сократить  пределы  пограничной зоны,
исключив из нее порты,  пограничные переходы и территории,  являющиеся
традиционно сложившимися местами массового отдыха.