Постановление Администрации Приморского края от 05.03.2007 № 56-па

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Приморского края
                                        от 10.03.2010 г. N 93-па

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            05 марта 2007      г. Владивосток      N 56-па

          О переименовании лицензионной палаты Администрации
             Приморского края и об утверждении Положения
            о департаменте лицензирования и регулирования
               отношений в сфере потребительского рынка
                           Приморского края


       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 27.06.2007 г. N 156-па; от 06.08.2007 г. N 210-па;
        от 17.11.2008 г. N 288-па; от 07.08.2009 г. N 217-па;
                      от 20.10.2009 г. N 286-па)


     На  основании  Устава  Приморского края Администрация Приморского
края  (В  редакции  Постановления  Администрации  Приморского  края от
17.11.2008 г. N 288-па)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Переименовать  лицензионную  палату  Администрации Приморского
края в департамент лицензирования и регулирования  отношений  в  сфере
потребительского рынка Приморского края.
     2. Утвердить   Положение   о   департаменте   лицензирования    и
регулирования  отношений  в  сфере  потребительского рынка Приморского
края (прилагается).
     3. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Приморского края
от 27.06.2007 г. N 156-па)
     4. Признать   утратившими   силу   постановления    Администрации
Приморского края от 14 апреля 2004 года N 86 "Об утверждении Положения
о лицензионной палате Администрации Приморского края",  от 20  августа
2004  года  N  223 "О внесении изменений в постановление Администрации
Приморского края от 14 апреля 2004 года N 86 "Об утверждении Положения
о лицензионной палате Администрации Приморского края",  от 22 сентября
2005  года  N  213-па   "О   внесении   дополнений   в   постановление
Администрации  Приморского  края  от  14  апреля  2004  года  N 86 "Об
утверждении Положения о лицензионной палате Администрации  Приморского
края",  от  20  января  2006  года  N  20-па  "О внесении дополнений в
постановление Администрации Приморского края от 14 апреля 2004 года  N
86  "Об  утверждении  Положения  о  лицензионной  палате Администрации
Приморского края",  от  29  марта  2006  года  N  73-па  "О  признании
утратившими   силу  отдельных  положений  нормативных  правовых  актов
Администрации Приморского края",  от 04 сентября 2006 года N 205-па "О
внесении  изменений  в постановление Администрации Приморского края от
14 апреля 2004 года N 86  "Об  утверждении  Положения  о  лицензионной
палате  Администрации  Приморского  края",  от  07  ноября 2006 года N
241-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского
края  от  14  апреля  2004  года  N  86  "Об  утверждении  Положения о
лицензионной палате Администрации Приморского края".
     5. Департаменту   социального   развития   и   средств   массовой
информации  Администрации  Приморского   края   (Норин)   опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          С.М. Дарькин



    УТВЕРЖДЕНО
    постановлением
    Администрации Приморского края
    от 05 марта 2007 г. N 56-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о департаменте лицензирования и регулирования отношений
           в сфере потребительского рынка Приморского края


       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 06.08.2007 г. N 210-па; от 17.11.2008 г. N 288-па;
        от 07.08.2009 г. N 217-па; от 20.10.2009 г. N 286-па)

                          I. Общие положения

     1. Департамент лицензирования и регулирования отношений  в  сфере
потребительского рынка Приморского края (далее - Департамент) является
органом  исполнительной  власти  Приморского  края,  осуществляющим  в
пределах     своих    полномочий    лицензирование,    государственное
регулирование в сфере потребительского рынка, организации и проведения
региональных   лотерей. (В    редакции   Постановления   Администрации
Приморского края от 20.10.2009 г. N 286-па)
     2. Департамент   формируется   Администрацией  Приморского  края,
подчиняется  и  подотчетен  Губернатору  края  -  Главе  Администрации
Приморского  края  и  вице-губернатору  Приморского края,  курирующему
деятельность Департамента.
     3. В  своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными   законами,   правовыми   актами
Президента  Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации,
Уставом  Приморского  края,  краевыми   законами,   правовыми   актами
Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также
настоящим Положением.
     4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  в  том  числе  с   их
территориальными органами,  Законодательным Собранием Приморского края
и   органами   исполнительной   власти   Приморского    края,    иными
государственными    органами,    органами    местного   самоуправления
Приморского края, юридическими лицами и гражданами.
     5.  Департамент  обладает правами юридического лица, имеет печать
со  своим  наименованием и изображением герба Приморского края, другие
необходимые   печати,   штампы   и   бланки   установленного  образца,
самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального
казначейства. (В редакции Постановления Администрации Приморского края
от 17.11.2008 г. N 288-па)
    6. Финансирование  деятельности  Департамента  осуществляется  за
счет средств краевого бюджета,  предусмотренных на содержание  органов
исполнительной власти Приморского края.
     7. Место нахождения Департамента:  г. Владивосток, ул. Алеутская,
16.

                     II. Полномочия Департамента

     8. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     8.1. Лицензирование    видов    деятельности,    полномочия    по
лицензированию  которых  предоставлены  органам  исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
08  августа  2001  года  N  128-ФЗ  "О  лицензировании отдельных видов
деятельности":
     8.1.1. Рассмотрение    заявлений   хозяйствующих   субъектов   на
предоставление лицензий;
     8.1.2. Предоставление    лицензий,   переоформление   документов,
подтверждающих наличие лицензий;
     8.1.3. Приостановление     действия     лицензий     в     случае
административного   приостановления   деятельности   лицензиатов    за
нарушение  лицензионных  требований и условий и возобновление действия
лицензий;
     8.1.4. Обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;
     8.1.5. Принятие решений о досрочном прекращении действия лицензии
в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 08 августа
2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
     8.1.6. Ведение    реестров   лицензий   на   виды   деятельности,
лицензирование  которых   осуществляет   Департамент,   предоставление
заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации
о лицензировании;
     8.1.7. Осуществление  контроля  за  соблюдением  лицензиатами при
осуществлении   лицензируемых   видов   деятельности   соответствующих
лицензионных требований и условий;
     8.1.8. Формирование  открытых  и  общедоступных   государственных
информационных  ресурсов,  содержащих  сведения  из реестров лицензий,
положения о лицензировании  конкретных  видов  деятельности,  а  также
технические  регламенты  и  иные  нормативные правовые акты Российской
Федерации,  устанавливающие обязательные  требования  к  лицензируемым
видам   деятельности,   за   исключением  случаев,  если  в  интересах
сохранения государственной или  служебной  тайны  свободный  доступ  к
таким ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации
ограничен; 
     8.2.  Регулирование  отношений  в  области производства и оборота
этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей  продукции  в
соответствии  с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей продукции": (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 07.08.2009 г. N 217-па)
     8.2.1. Разработка порядка лицензирования  и  выдача  лицензий  на
розничную   продажу  алкогольной  продукции,  ведение  государственной
регистрации   выданных   лицензий,    лицензий,    действие    которых
приостановлено,  и  аннулированных  лицензий в сфере розничной продажи
алкогольной продукции;
     8.2.2. Выдача   лицензий   на   осуществление   деятельности   по
производству,   хранению   и   поставке   спиртосодержащей   непищевой
продукции:
     произведенной из конфискованных этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции,   не   соответствующей   государственным
стандартам и техническим условиям;
     получаемой при  переработке отходов производства этилового спирта
и алкогольной продукции;
     8.2.3. Введение   декларирования  розничной  продажи  алкогольной
продукции и разработка порядка представления  деклараций  о  розничной
продаже алкогольной продукции;
     8.2.4. Осуществление  государственного  контроля  за  соблюдением
организациями  законодательства,  регулирующего  производство и оборот
этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции,  а  также
условий,  предусмотренных  лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции;
     8.2.5. Внесение  предложений о разработке и реализации совместных
программ  производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции;
     8.2.6. Разработка   порядка   определения    органами    местного
самоуправления  территорий,  прилегающих  к местам массового скопления
граждан  и  местам  нахождения  источников  повышенной  опасности,  на
которых  не  допускается  розничная  продажа  алкогольной  продукции с
содержанием  этилового  спирта  более  15  процентов  объема   готовой
продукции;
     8.2.7. Разработка  предложений  об  установлении   дополнительных
ограничений   времени   розничной   продажи  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  более  15  процентов  объема   готовой
продукции;
     8.2.8. Разработка предложений по  установлению  для  организаций,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением
организаций общественного питания),  требований к минимальному размеру
оплаченного  уставного  капитала  (уставного фонда) в размере не более
чем 1 миллион рублей;
     8.3. Регулирование  отношений,  возникающих в области организации
региональных лотерей и их проведения на территории Приморского края:
     8.3.1. Выдача разрешений на проведение региональных лотерей;
     8.3.2. Ведение  государственного  реестра  региональных   лотерей
Приморского края;
     8.3.3. Контроль за проведением региональных лотерей,  в том числе
за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
     8.3.4. Рассмотрение  уведомлений   о   проведении   стимулирующих
лотерей;
     8.4. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Приморского края
от 20.10.2009 г. N 286-па)
     8.4.1. (Исключен  -  Постановление Администрации Приморского края
от 20.10.2009 г. N 286-па)
     8.4.2. (Исключен  -  Постановление Администрации Приморского края
от 20.10.2009 г. N 286-па)
     8.4.3. (Исключен  -  Постановление Администрации Приморского края
от 20.10.2009 г. N 286-па)
     8.4.4. (Исключен  -  Постановление Администрации Приморского края
от 20.10.2009 г. N 286-па)
     8.5. Осуществление    государственного    управления    в   сфере
организации розничных рынков на территории Приморского края  (далее  -
рынки):
     8.5.1.   Формирование   плана  организации  розничных  рынков  на
территории  Приморского  края; (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 06.08.2007 г. N 210-па)
     8.5.2. Формирование  и  ведение  реестра  рынков,  размещение  на
официальном  сайте  Администрации  Приморского  края  в  сети Интернет
сведений, содержащихся в реестре рынков;
     8.5.3. Разработка  порядка  заключения  договора о предоставлении
торгового места и его типовой формы;
     8.5.4. Разработка требований к торговому месту на рынке;
     8.5.5. Разработка  проектов  законодательных  актов   Приморского
края, регламентирующих деятельность рынков;
     8.5.6. В пределах своей  компетенции  осуществление  контроля  за
соблюдением   требований,  установленных  Федеральным  законом  от  30
декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении  изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации";
     8.6. Разработка   порядка   организации   деятельности   ярмарок,
организуемых  органами  исполнительной  власти  Приморского  края  или
органами местного  самоуправления  вне  пределов  розничных  рынков  и
имеющих временный характер;
     8.7. Обеспечение  реализации  мер,   принимаемых   Администрацией
Приморского   края,   по   осуществлению  мероприятий  по  реализации,
обеспечению и защите прав потребителей:
     8.7.1. Организация работы Межведомственного совета по защите прав
потребителей Приморского края;
     8.7.2. Организация  работы  по  рассмотрению  обращений  и  жалоб
потребителей, консультирование потребителей и предпринимателей;
     8.7.3. Взаимодействие  с общественными объединениями потребителей
и предпринимателями по вопросам соблюдения законных прав  и  интересов
потребителей;
     8.7.4.  Разработка  предложений по определению сроков наступления
сезонов  для  исчисления  гарантийных  сроков и сроков службы сезонных
товаров   (одежды,   обуви   и   прочих).  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Приморского края от 07.08.2009 г. N 217-па)
     8.8. Формирование перечня отдаленных и труднодоступных местностей
(за исключением городов,  районных центров, поселков городского типа),
в  которых  организации   и   индивидуальные   предприниматели   могут
осуществлять   наличные   денежные   расчеты   и   (или)   расчеты   с
использованием  платежных  карт  без  применения   контрольно-кассовой
техники;
     8.9. Формирование ассортиментного перечня  сопутствующих  товаров
для    продажи    в    газетно-журнальных   киосках   без   применения
контрольно-кассовой техники,  при условии,  что доля продажи  газет  и
журналов в их товарообороте составляет не менее пятидесяти процентов;
     8.10. Разработка порядка определения мест общественного  питания,
в  которых не разрешается розничная продажа,  в том числе в розлив,  и
потребление (распитие) нива и напитков, изготавливаемых па его основе,
на территории Приморского края;
     8.11. (Исключен  -  Постановление  Администрации Приморского края
от 07.08.2009 г. N 217-па)
     8.12.  Разработка проектов нормативных правовых актов Приморского
края  по  вопросам,  входящим  в компетенцию Департамента; (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  07.08.2009  г.  N
217-па)
     8.13. Разработка формы актов проверок,  предписаний об устранении
нарушений,  других   бланков   документов,   используемых   в   работе
Департамента, в установленном законодательством порядке;
     8.14. Рассмотрение в установленном порядке обращения  юридических
лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
     8.15. Организация работы комиссий,  экспертных  советов  в  части
полномочий Департамента;
     8.16. Осуществление функций администратора поступлений в  краевой
бюджет;
     8.17.  Осуществление  противодействия  коррупции в пределах своих
полномочий;  (Дополнен  - Постановление Администрации Приморского края
от 07.08.2009 г. N 217-па)
     8.18. Иные  полномочия  в   установленной   сфере   деятельности,
предусмотренные действующим законодательством.
     9. Департамент в  целях  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     проводить проверки  деятельности  лицензиатов   на   предмет   ее
соответствия  лицензионным  требованиям  и  условиям  в пределах своей
компетенции,  запрашивать  у  лицензиата  необходимые   объяснения   и
документы  при  проведении  проверок,  выносить  решения,  обязывающие
лицензиата  устранить  выявленные   нарушения,   устанавливать   сроки
устранения таких нарушений, выносить предписание лицензиату;
     привлекать специалистов   контрольных   и   надзорных    органов,
администраций   муниципальных   образований   Приморского   края   (по
согласованию с руководителями соответствующих органов) для  проведения
проверок    юридических   лиц   и   предпринимателей,   осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
     направлять представителей Департамента в контрольные, надзорные и
другие органы для участия в проводимых ими проверках юридических лиц и
предпринимателей,  осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, в установленной сфере деятельности;
     в целях  реализации полномочий в установленной сфере деятельности
организовывать   проведение   необходимых   обследований,   экспертиз,
анализов  и  оценок  по  вопросам  лицензирования  и  декларирования с
привлечением подведомственных учреждений;
     в  пределах  предоставленных  полномочий  обращаться  с  исковыми
заявлениями  в  суды  общей юрисдикции и арбитражные суды; (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  06.08.2007  г.  N
210-па)
     составлять протоколы   об   административных   правонарушениях  в
порядке    и    случаях,    предусмотренных    законодательством    об
административных   правонарушениях,   направлять  их  в  установленном
порядке в судебные органы;
     запрашивать и  получать  в  установленном  порядке от федеральных
органов исполнительной власти,  их  территориальных  органов,  органов
исполнительной    власти    Приморского    края,    органов   местного
самоуправления,  организаций и должностных лиц материалы,  необходимые
для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
     представлять в пределах своей  компетенции  интересы  Приморского
края    в    органах    государственной   власти,   органах   местного
самоуправления,  а  также  организациях,  в  том   числе   зарубежных;
     привлекать ученых  и  специалистов  для  разработки предложений к
проектам прогнозов,  программ и других  документов,  в  том  числе  на
договорной основе;
     организовывать и проводить семинары;
     пользоваться в   установленном  порядке  информационными  банками
данных Администрации Приморского края и иных  государственных  органов
по согласованию с ними;
     использовать системы связи и коммуникаций.

                    III. Организация деятельности

     10.  Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый  от должности Губернатором Приморского края. (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  06.08.2007  г.  N
210-па)
     Директор   несет   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных  на  Департамент  полномочий.  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 06.08.2007 г. N 210-па)
     Директор    подчиняется    Губернатору    Приморского    края   и
вице-губернатору    Приморского    края,    курирующему   деятельность
Департамента. (В редакции Постановления Администрации Приморского края
от 06.08.2007 г. N 210-па)
     Директор   имеет   заместителя,   назначаемого   на  должность  и
освобождаемого   от   должности   Губернатором   Приморского  края  по
представлению     директора     Департамента,     согласованному     с
вице-губернатором    Приморского    края,    курирующим   деятельность
Департамента. (В редакции Постановления Администрации Приморского края
от 06.08.2007 г. N 210-па)
     11.  Структура,  штатное  расписание  и  Положение о Департаменте
утверждаются   Администрацией   Приморского   края   по  представлению
директора   Департамента.   (В  редакции  Постановления  Администрации
Приморского края от 06.08.2007 г. N 210-па)
     12. Директор Департамента:  (В       редакции       Постановления
Администрации Приморского края от 06.08.2007 г. N 210-па)
     12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;
     12.2. Распределяет   обязанности   между   своим  заместителем  и
сотрудниками Департамента;
     12.3. Представляет  Администрации Приморского края предложения по
вопросам структуры и штатного расписания Департамента;
     12.4. В  установленном порядке утверждает положения о структурных
подразделениях  Департамента  и  согласовывает  должностной  регламент
сотрудников;
     12.5. Без доверенности представляет Департамент  в  отношениях  с
иными    органами    государственной    власти,    органами   местного
самоуправления и организациями;
     12.6. Участвует    в    заседаниях   и   совещаниях,   проводимых
Губернатором Приморского края,  вице-губернаторами Приморского края, в
заседаниях  Администрации Приморского края и Законодательного Собрания
Приморского края,  в других совещаниях  и  заседаниях  федерального  и
регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента;
     12.7. Обеспечивает   условия   для   переподготовки  и  повышения
квалификации сотрудников Департамента;
     12.8. В  пределах  своей  компетенции  издает приказы по вопросам
внутренней организации работы Департамента.
     13. В  период  временного  отсутствия   директора   Департамента
заместитель   директора   исполняет   обязанности  директора  и  несет
ответственность за работу Департамента в этот  период,  если  иное  не
установлено Губернатором Приморского края.
     Заместитель директора    Департамента    в     соответствии     с
распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных
на Департамент настоящим  Положением,  руководит  порученным  участком
работы, координирует деятельность структурных подразделений, выполняет
другие функции, делегированные директором Департамента.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Администрации Приморского края
от 06.08.2007 г. N 210-па)
     13.1. (Исключен  -  Постановление  Администрации Приморского края
от 06.08.2007 г. N 210-па)
     14. Права и  обязанности  сотрудников  Департамента  определяются
законодательством   Российской   Федерации   и   Приморского   края  и
должностным регламентом.

             IV. Реорганизация и ликвидация Департамента

     15.  Реорганизация  или ликвидация Департамента осуществляется на
основании   решения   Администрации   Приморского   края   в  порядке,
установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 17.11.2008 г. N 288-па)