Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 28.03.2007 № 278

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               28.03.2007     г. Владивосток     N 278

       Об обращении Законодательного Собрания Приморского края
      к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
                 Российской Федерации Грызлову Б.В.,
    Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.
                  по вопросу установления и выплаты
       пенсий с применением районного коэффициента не ниже 1,3

     Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края  к
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации  Грызлову  Б.В.,   Председателю   Правительства   Российской
Федерации  Фрадкову  М.Е.  по  вопросу установления и выплаты пенсий с
применением районного коэффициента не ниже 1,3 (прилагается).
     2.Направить настоящее  постановление Председателю Государственной
Думы  Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   Председателю
Правительства Российской Федерации.
     3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания          В.В. Горчаков



     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 28.03.2007 N 278
                                                                                         
                              Обращение
              Законодательного Собрания Приморского края
      к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
                 Российской Федерации Грызлову Б.В.,
    Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.
              по вопросу установления и выплаты пенсий с
            применением районного коэффициента не ниже 1,3

                    Уважаемый Борис Вячеславович!
                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     С 1   января   2002   года   пенсионное    обеспечение    граждан
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001
года  N  173-ФЗ  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской   Федерации"   и
Федеральным   законом   от   15   декабря   2001   года  N  166-ФЗ  "О
государственном  пенсионном  обеспечении  в   Российской   Федерации",
которые   устанавливают   единый  порядок  расчета  пенсии  без  учета
районного коэффициента  (за  исключением  пенсионеров,  проживающих  в
районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним местностях).  Новая
формула расчета пенсии не учитывает реальных районных коэффициентов  и
практически  не  связана  с  прожиточным  минимумом.  Прежде всего это
касается тех регионов,  где прожиточный минимум очень высок, по вполне
объективным  причинам  -  большие  расходы на транспорт,  коммунальное
хозяйство.
     В центральной   части  России  средний  размер  пенсии  превышает
величину прожиточного минимума пенсионера более чем на 30 процентов. И
если в крупных экономически активных регионах осуществляются доплаты к
пенсиям  за  счет  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации,  то   в
дотационных  регионах такая возможность отсутствует.  Так,  при равном
размере пенсий в Приморском крае и в целом по России (в  2006  году  -
2600 рублей) прожиточный минимум пенсионера в Приморском крае превысил
среднероссийский на 35  процентов  и  составляет  3389  рублей.  Таким
образом,  уровень жизни пенсионеров Приморского края значительно ниже,
чем в других регионах России.
     В соответствии  с  действовавшими  до  1 января 2002 года нормами
Закона Российской  Федерации  от  20  ноября  1990  года  N  340-1  "О
государственных  пенсиях  в Российской Федерации" максимальные размеры
пенсий на территории  Приморского  края  выплачивались  с  применением
районного коэффициента не ниже 1,3, установленного к заработной плате.
     В соответствии с пенсионным законодательством пенсия есть не  что
иное,   как  ежемесячная  денежная  выплата,  которая  предоставляется
гражданам в целях компенсации им  заработка  (дохода),  утраченного  в
связи с прекращением трудовой деятельности.  Полагаем,  что,  исчисляя
размер пенсии без увеличения ее на  размер  районного  коэффициента  в
местностях,  где он установлен к заработной плате, пенсионеры лишаются
компенсации части своей заработной платы.
     Исходя из изложенного и учитывая, что Приморский край относится к
районам с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных
материальных  и физических затрат проживающих там граждан,  просим Вас
законодательно закрепить,  что размер базовой части  трудовых  пенсий,
установленный  по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях  в  Российской  Федерации"  и  Федерального
закона  от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации", устанавливается и выплачивается с
применением районного коэффициента не ниже 1,3.
     Внесение подобных   изменений   в   пенсионное   законодательство
позволит   повысить   уровень   жизни  пенсионеров  в  Дальневосточном
федеральном округе до среднероссийского уровня.