Постановление Администрации Приморского края от 02.04.2007 № 75-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             02 апреля 2007    г. Владивосток    N 75-па

           О Порядке рассмотрения заявлений о строительстве
            объектов недвижимости на территориях запретных
                      районов в Приморском крае

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 05.08.2009 г. N 215-па; от 04.12.2009 г. N 340-па;
                      от 10.06.2013 г. N 224-па)

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  17 февраля 2000 года N 135 "Об утверждении Положения об
установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах, и
складах Вооруженных Сил Российской Федерации,  других войск,  воинских
формирований  и  органов",  в  целях  обеспечения  подготовки  решений
Администрации Приморского края по вопросу строительства на территориях
запретных районов в Приморском крае Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок  рассмотрения  заявлений  о   строительстве
объектов  недвижимости  на  территориях запретных районов в Приморском
крае (прилагается).
     2. Образовать межведомственную комиссию по вопросам строительства
объектов недвижимости на территориях запретных  районов  в  Приморском
крае (далее - Комиссия).
     3.  Утвердить  Положение  о  Комиссии и ее состав (по должностям)
(прилагаются).  (В  редакции  Постановления  Администрации Приморского
края от 10.06.2013 г. N 224-па)
     4.  Возложить  на департамент градостроительства Приморского края
обеспечение   деятельности   Комиссии.   (В   редакции   Постановления
Администрации Приморского края от 10.06.2013 г. N 224-па)
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора   Приморского   края   В.А.   Балана.   (В   редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  04.12.2009  г.  N
340-па)

Губернатор края -
Глава Администрации 
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 02 апреля 2007 г. N 75-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о межведомственной комиссии по вопросам строительства
                 объектов недвижимости на территориях
                 запретных районов в Приморском крае

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 04.12.2009 г. N 340-па; от 10.06.2013 г. N 224-па)

     1. Межведомственная комиссия по вопросам  строительства  объектов
недвижимости на территориях запретных районов в Приморском крае (далее
- Комиссия)  является  координационным  органом,  предназначенным  для
обеспечения  согласованности  действий Администрации Приморского края,
иных органов исполнительной власти Приморского края и  территориальных
органов  федеральных  органов исполнительной власти,  органов местного
самоуправления Приморского края  по  вопросам  строительства  объектов
производственного,    социально-бытового   и   иного   назначения   на
территориях запретных районов в Приморском крае.
     2. Комиссия  руководствуется  в  своей  деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации,  Правительства Российской  Федерации,  Уставом  Приморского
края,   законами   Приморского   края,  правовыми  актами  Губернатора
Приморского края и Администрации Приморского края,  а также  настоящим
Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     а) обеспечение  согласованных  действий Администрации Приморского
края,   иных   органов   исполнительной   власти   Приморского   края,
территориальных  органов  Федеральных  органов  исполнительной власти,
органов  местного  самоуправления  по  вопросам  размещения   объектов
производственного, социально-бытового и иного назначения на территории
запретных районов в Приморском крае;
     б) подготовка  рекомендаций  о возможности строительства объектов
производственного,   социально-бытового   и   иного   назначения    на
территориях запретных районов в Приморском крае;
     в) проведение анализа фактов выдачи разрешений на строительство в
запретных   районах  на  территориях  Приморского  края  с  нарушением
действующего  законодательства   и   выработки   предложений   по   их
устранению;
     г) подготовка предложений о проведении  уполномоченными  органами
проверок    соблюдения    особого   режима   землепользователями   при
использовании земельных участков,  расположенных в запретных районах в
Приморском  крае,  в  целях обеспечения безопасности хранения военного
имущества,   защиты   населения    и    объектов    производственного,
социально-бытового  и  иного назначения,  а также окружающей среды при
чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;
     д) подготовка   предложений   по  выносу  или  перепрофилированию
военных складов в целях развития территорий, расположенных в запретных
районах в Приморском крае, и активизации инвестиционной деятельности в
сфере градостроительства.
     4. Комиссия имеет право:
     а) запрашивать у  федеральных  органов  исполнительной  власти  и
органов  исполнительной  власти  Приморского  края,  органов  местного
самоуправления Приморского края, организаций материалы и информацию по
вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
     б) заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных
органов  федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и
органов исполнительной власти Приморского края по вопросам, отнесенным
к ведению Комиссии;
     в) привлекать к работе Комиссии представителей  органов  местного
самоуправления,  заинтересованных  территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти (по согласованию),  а также специалистов
в соответствующей сфере деятельности;
     г)   создавать   в  установленном  действующим  законодательством
порядке   рабочие   группы   по  отдельным  направлениям  деятельности
комиссии;  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от
10.06.2013 г. N 224-па)
     5. Состав Комиссии утверждается Администрацией Приморского края.
     6.  Председателем  Комиссии  является вице-губернатор Приморского
края,  курирующий  вопросы  градостроительства,  дорожного  хозяйства,
регионального  государственного  строительного  надзора  и  контроля в
области    долевого    строительства.    (В   редакции   Постановления
Администрации Приморского края от 10.06.2013 г. N 224-па)
     Председатель Комиссии  руководит  ее  деятельностью,   утверждает
составы   рабочих   групп  и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на комиссию задач.
     В отсутствие  председателя Комиссии его обязанности исполняет его
заместитель.
     7. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
настоящим Положением и планами работ, которые принимаются на заседании
Комиссии  и утверждаются ее председателем.  Порядок работы Комиссии по
отдельным вопросам определяется ее председателем.
     8. Заседание  Комиссии  проводит  председатель Комиссии,  а в его
отсутствие - заместитель председателя.  Заседания Комиссии  проводятся
не реже одного раза в месяц.  В случае необходимости могут проводиться
внеочередные заседания.
     Заседание Комиссии  считается  правомочным,  если в нем принимают
участие более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в заседании
без  права замены.  В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он
имеет  право  изложить  свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в
письменной форме.
     9. Решения    Комиссии    принимаются    большинством     голосов
присутствующих  на  заседании  членов Комиссии.  При равенстве голосов
членов комиссии  голос  председательствующего  на  заседании  является
решающим.  Член Комиссии,  не согласный с принятым решением,  излагает
свое особое мнение, которое прилагается к протоколу. Протокол Комиссии
в   этом   случае  подписывается  только  председателем  и  секретарем
Комиссии.
     10. Решения Комиссии носят рекомендательный характер, оформляются
протоколом заседания Комиссии.
     11. Органы, представленные в Комиссии, в рамках своей компетенции
обеспечивают контроль за исполнением решений Комиссии.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 02 апреля 2007 г. N 75-па

                               ПОРЯДОК
           рассмотрения заявлений о строительстве объектов
   недвижимости на территориях запретных районов в Приморском крае

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 05.08.2009 г. N 215-па; от 10.06.2013 г. N 224-па)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2000 года N  135  "Об
утверждении  Положения  об  установлении  запретных  зон  и  запретных
районов при арсеналах,  базах,  и складах Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  других  войск,  воинских  формирований  и органов" в целях
обеспечения  подготовки  решений  Администрации  Приморского  края  по
вопросу строительства на территориях запретных районов.
     1.2. В  случаях  особой  необходимости   строительство   объектов
производственного,  социально-бытового и иного назначения, в том числе
индивидуальное  и  комплексное  жилищное  строительство  в   запретных
районах,  а  также  реконструкция,  капитальный  ремонт таких объектов
(если  при  его  проведении  затрагиваются  конструктивные  или   иные
характеристики  надежности  и безопасности таких объектов) разрешается
Администрацией  Приморского  края  в  каждом  конкретном   случае   по
согласованию   с  органами  военного  управления,  в  ведении  которых
находятся арсеналы, базы, склады (далее - военные склады).

         2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений

     2.1. Органы    государственной    власти,     органы     местного
самоуправления, в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц, а
также граждане,  юридические лица,  заинтересованные  в  строительстве
объектов  недвижимости  на  территориях  запретных  районов  (далее  -
заявители),  обращаются  в  адрес  Администрации  Приморского  края  с
заявлением  о  разрешении  строительства в запретном районе.  В данном
заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место
его размещения,  адрес земельного участка (при наличии), испрашиваемая
площадь земельного участка.
     2.2. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
     а) ходатайство  (декларация)   о   намерениях   (за   исключением
индивидуального   жилищного   строительства),   содержащее   следующую
информацию:
     об инвесторе (заказчике);
     о местоположении и площадке намечаемого к строительству объекта;
     о целевом  назначении объекта,  его технических и технологических
данных - объем производства промышленной продукции (оказания услуг)  в
стоимостном  выражении  в  целом  и  по  основным видам (в натуральном
выражении);
     о вводимой площади жилья (в случае жилищного строительства);
     об ориентировочной потребности объекта в водных ресурсах  (объем,
источник водообеспечения);
     об ориентировочной   потребности   объекта    в    энергоресурсах
(электроэнергия, тепло, пар, топливо), источнике снабжения;
     о транспортном обеспечении:
     о потребностях    в   земельных   ресурсах   (с   соответствующим
обоснованием  примерного  размера  земельного  участка  и  сроков  его
освоения);
     о водоотведении стоков,  методах очистки,  качестве сточных  вод,
условиях  сброса,  использовании  существующих или строительстве новых
очистных сооружений;
     о возможном влиянии объекта на окружающую среду (виды воздействия
на  компоненты  природной  среды  (типы  нарушений,   наименование   и
количество ингредиентов-загрязнителей);
     о возможных   аварийных    ситуациях    (вероятность,    масштаб,
продолжительность воздействия);
     об отходах производства (виды,  объемы, токсичность) и о способах
их утилизации;
     об основных финансово-экономических  показателях  проекта  (общая
стоимость  проекта),  о  предполагаемых  источниках финансирования,  о
показателях экономической  эффективности  проекта  (срок  окупаемости,
создание  новых  и  сохранение  рабочих  мест,  поступление  налогов в
бюджеты всех уровней, социальный эффект);
     абзац;(Исключен  -  Постановление  Администрации Приморского края
от 10.06.2013 г. N 224-па)
     абзац;(Исключен  -  Постановление  Администрации Приморского края
от 10.06.2013 г. N 224-па)
     о предполагаемых   сроках   строительства   и   ввода  объекта  в
эксплуатацию;
     об   ориентировочном   размере   санитарно-защитной   зоны   (для
промышленных    объектов   и   производств,   сооружений,   являющихся
источниками  воздействия  на  среду  обитания  и  здоровье  человека).
(Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 10.06.2013
г. N 224-па)
     б) для    юридических    лиц:    нотариально   заверенная   копия
свидетельства о государственной регистрации юридического лица, решение
о назначении руководителя юридического лица;
     для граждан:   копия   документа,    удостоверяющего    личность;
нотариально   заверенная   копия   свидетельства   о   государственной
регистрации   в   качестве   индивидуального   предпринимателя    (для
индивидуальных предпринимателей);
     в)  градостроительный план земельного участка (не предоставляется
в  случае  комплексного  освоения в целях жилищного строительства) или
решение   органа   местного   самоуправления  о  развитии  застроенной
территории  (в  случае  строительства  в  целях  развития  застроенных
территорий);  (В редакции Постановления Администрации Приморского края
от 05.08.2009 г. N 215-па)
     г)    нотариально   удостоверенные   копии   правоустанавливающих
документов   на   земельный   участок,   или   один   из   документов,
предусмотренных   частью   2   статьи   14   Федерального   закона  "О
государственном   кадастре   недвижимости",   или  схема  расположения
земельного   участка  на  кадастровом  плане  или  кадастровой  карте,
утвержденная    органом    местного    самоуправления.   (В   редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  05.08.2009  г.  N
215-па)
     д) (Исключен   -  Постановление  Администрации  Приморского  края
от 05.08.2009 г. N 215-па)
     2.3.  Администрация  Приморского  края  направляет представленные
заявителем  материалы  и  документы  в  департамент градостроительства
Приморского  края  для  рассмотрения  вопроса о возможности размещения
объекта  в  запретном  районе. (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 05.08.2009 г. N 215-па)
     2.4.  Департамент градостроительства Приморского края при участии
департамента   экономики   Приморского  края  рассматривает  вопрос  о
возможности  размещения объекта в запретном районе, руководствуясь: (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 10.06.2013 г.
N 224-па)
     генеральной схемой расселения на территории Российской  Федерации
и   документами   по  организации  системы  расселения  на  территории
Приморского края;
     утвержденными документами      территориального     планирования,
градостроительного   зонирования   и   документацией   по   планировке
территории;   федеральными   и   краевыми  программами  социального  и
жилищного строительства,  развития систем  инженерной  и  транспортной
инфраструктуры.
     Основными критериями  при  рассмотрении  вопроса  о   возможности
строительства  объектов недвижимости на территории запретных районов в
Приморском крае являются:
     экономическая целесообразность строительства объекта;
     соответствие приоритетам    развития,    показателям    прогнозов
социально-экономического развития края, муниципального образования;
     целесообразность размещения   жилья   на   территории   запретных
районов;
     наличие предлагаемых к строительству  объектов  в  федеральных  и
краевых целевых программах.
     2.5.  По  результатам рассмотрения департамент градостроительства
Приморского   края  готовит  заключение  о  возможности  строительства
объекта,   которое   содержит   следующие   положения:   (В   редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  05.08.2009  г.  N
215-па)
     решение о целесообразности строительства объекта;
     дополнительные требования о возмещении убытков и иных  затрат  на
снос объектов недвижимости, переселении жителей, переносе сооружений и
коммуникаций   транспорта,   связи   и    инженерного    оборудования,
строительстве   объектов   инженерной,   транспортной   и   социальной
инфраструктур, благоустройстве территорий общего пользования;
     сроки, в течение которых действительно заключение.
     2.6.  Департамент  градостроительства Приморского края направляет
документы  и  материалы,  указанные  в  пунктах 2.2. и 2.5. настоящего
Положения,  в  орган военного управления, в ведении которого находятся
военные  склады,  для  согласования строительства объекта. (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  05.08.2009  г.  N
215-па)
     2.7. Для выработки согласованной позиции заинтересованных органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления вопрос о
возможности      строительства       объектов       производственного,
социально-бытового  и иного назначения на территории запретных районов
в Приморском крае выносится на рассмотрение межведомственной  комиссии
по   вопросам   строительства   объектов  недвижимости  на  территории
запретных районов в Приморском  крае  (далее  -  Комиссия),  созданной
Администрацией Приморского края.
     2.8.  По  итогам  рассмотрения  Комиссией  вопроса  о возможности
строительства  объектов  производственного, социально-бытового и иного
назначения   на   территории   запретных  районов  в  Приморском  крае
департамент     градостроительства     Приморского     края    готовит
соответствующий проект распоряжения Администрации Приморского края. (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.08.2009 г.
N 215-па)
     2.9. Распоряжение о возможности разрешения строительства объектов
производственного, социально-бытового и иного назначения на территории
запретных   районов   в  Приморском  крае  принимается  Администрацией
Приморского края при наличии согласования органа военного  управления,
в ведении которого находятся военные склады.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 02 апреля 2007 г. N 75-па

                                СОСТАВ
     межведомственной комиссии по вопросам строительства объектов
  недвижимости на территориях запретных районов в Приморском крае (по
                              должностям)

       (В редакции Постановления Администрации Приморского края
                      от 10.06.2013 г. N 224-па)

     Вице-губернатор    Приморского    края,    курирующий     вопросы
градостроительства,      дорожного      хозяйства,       регионального
государственного строительного надзора и контроля в  области  долевого
строительства - председатель комиссии;
     заместитель директора департамента градостроительства Приморского
края,  курирующий   вопросы   архитектуры   и   градостроительства   -
заместитель председателя комиссии;
     начальник отдела архитектуры  и  градостроительства  департамента
градостроительства Приморского края - секретарь комиссии.
     Члены комиссии:
     заместитель    главы    администрации,     курирующий     вопросы
градостроительной   деятельности,   соответствующего    муниципального
образования, на территории которого установлены запретные  районы  (по
согласованию);
     руководитель территориального управления  Федерального  агентства
по управлению  государственным  имуществом  по  Приморскому  краю  (по
согласованию);
     заместитель   начальника   Главного    управления    Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по  Приморскому
краю (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) -
начальник управления гражданской защиты (по согласованию);
     заместитель командира войсковой части  2430  -  начальник  отдела
материально-технического  обеспечения  (при  рассмотрении  вопросов  в
отношении территории запретного  района,  установленного  от  военного
склада,   находящегося   в   ведении   войсковой   части   2430)   (по
согласованию);
     заместитель    начальника     отдела     материально-технического
обеспечения  войсковой  части  29506  (при  рассмотрении  вопросов   в
отношении территории запретного  района,  установленного  от  военного
склада,  находящегося   в   ведении   войсковой   части   29506)   (по
согласованию);
     заместитель  начальника  морской  инженерной  службы   ТОФ   (при
рассмотрении  вопросов  в  отношении  территории  запретного   района,
установленного от военного склада, находящегося  в  ведении  ТОФ)  (по
согласованию);
     старший   инженер   квартирно-эксплуатационной   службы    отдела
материально-технического  обеспечения   Пограничного   управления   по
Приморскому краю ФСБ России (при  рассмотрении  вопросов  в  отношении
территории  запретного  района,  установленного  от  военного  склада,
находящегося в ведении) (по согласованию);
     директор департамента гражданской защиты Приморского края;
     директор  департамента  земельных   и   имущественных   отношений
Приморского края;
     директор департамента экономики Приморского края;
     директор правового департамента Администрации Приморского края.