Постановление Администрации Приморского края от 14.05.2007 № 112-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             14 мая 2007      г. Владивосток    N 112-па

            Об утверждении Положения о порядке проведения
               государственной экологической экспертизы
                    объектов регионального уровня

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 12.11.2007 г. N 292-па; от 27.08.2008 г. N 213-па;
         от 05.03.2010 г. N 84-па; от 14.05.2010 г. N 176-па)

     Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ
"Об  экологической  экспертизе",  на основании Устава Приморского края
Администрация Приморского края (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 27.08.2008 г. N 213-па)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке   проведения
государственной   экологической   экспертизы   объектов  регионального
уровня.
     2. Департаменту   социального   развития   и   средств   массовой
информации Администрации  Приморского  края  (Мельнишин)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации края.
     3. (Исключен   -  Постановление  Администрации  Приморского  края
от 05.03.2010 г. N 84-па)

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 14 мая 2007 г. N 112-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке проведения государственной экологической экспертизы
                    объектов регионального уровня

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 12.11.2007 г. N 292-па; от 27.08.2008 г. N 213-па;
         от 05.03.2010 г. N 84-па; от 14.05.2010 г. N 176-па)

                          I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   устанавливает    порядок    проведения
государственной   экологической   экспертизы   объектов  регионального
уровня, осуществляемой органом исполнительной власти Приморского края,
уполномоченным   в  сфере  организации  и  проведения  государственной
экологической  экспертизы  объектов  регионального  уровня  (далее   -
Уполномоченный  орган),  в  соответствии  с  Федеральным законом от 23
ноября 1995 года N  174-ФЗ  "Об  экологической  экспертизе"  (далее  -
Федеральный  закон)  и  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     2. Государственной   экологической  экспертизе  подлежат  объекты
регионального уровня, определенные статьей 12 Федерального закона.
     3. Уполномоченный     орган    образует    экспертные    комиссии
государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия)
по   каждому   конкретному   объекту   государственной   экологической
экспертизы (далее - объект экспертизы) как  из  внештатных  экспертов,
так  и  штатных  сотрудников  -  государственных  гражданских служащих
Приморского края Уполномоченного органа.
     4. Перечень   материалов,   представляемых   на   государственную
экологическую экспертизу, определяется Уполномоченным органом с учетом
требований   статьи   14   Федерального  закона  и  в  соответствии  с
требованиями,  установленными  для  разработки  соответствующих  видов
документации.
     Обязательным условием  принятия  материалов  на   государственную
экологическую   экспертизу   является  наличие  в  них  экологического
обоснования допустимости реализации хозяйственной и иной деятельности.
     5. Материалы   по  объектам  экспертизы  направляются  заказчиком
(физическим  или  юридическим  лицом,  представляющим   материалы   на
государственную экологическую экспертизу) в Уполномоченный орган.
     6. Объект экспертизы представляется в  двух  экземплярах,  другие
материалы - в одном экземпляре.
     7. Уполномоченный  орган  имеет  право  в   процессе   проведения
государственной   экологической  экспертизы  запрашивать  у  заказчика
дополнительную  информацию,  необходимую   для   оценки   допустимости
реализации  намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую
среду,  в том числе:  данные специальных  экологических  исследований,
результаты  расчетов  и  анализов,  иные  материалы,  необходимые  для
подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

             II. Организация и проведение государственной
                       экологической экспертизы
                    объектов регионального уровня

     8. Материалы,   представляемые   в   Уполномоченный   орган    на
государственную  экологическую  экспертизу,  в  установленном  порядке
регистрируются   и   передаются   на   исполнение   в   подразделение,
специализирующееся  в  сфере  проведения государственной экологической
экспертизы  (далее  -   Подразделение),   для   проверки   полноты   и
достаточности представленных материалов.
     9. Уполномоченный орган в срок не более 7 дней со дня регистрации
материалов уведомляет заказчика:
     при соответствии    представленных    материалов    установленным
требованиям   -  о  необходимости  оплаты  проведения  государственной
экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом
на ее оплату в течение 30 дней со дня получения уведомления;
     при несоответствии  материалов  установленным  требованиям  -   о
сроках представления материалов в полном объеме.
     При отсутствии  документа,  подтверждающего   оплату   проведения
государственной  экологической  экспертизы  в  течение  30 дней со дня
получения   уведомления   о   необходимости   оплаты   государственной
экологической экспертизы, или при непредставлении в установленный срок
запрашиваемых материалов государственная экологическая  экспертиза  не
проводится, а материалы возвращаются заказчику.
     10.   Начало   срока   проведения  государственной  экологической
экспертизы  устанавливается  не  позднее  чем  через  один  месяц, а в
отношении  объектов,  указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального
закона  от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",
не  позднее  чем  через  три  дня  после ее оплаты и приемки комплекта
необходимых   материалов   и  документов.  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 27.08.2008 г. N 213-па)
     11. Состав  экспертной  комиссии   (руководитель,   ответственный
секретарь и члены экспертной комиссии),  сроки и задание на проведение
государственной   экологической   экспертизы   утверждаются   приказом
Уполномоченного органа.
     Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из  числа
штатных сотрудников Подразделения.
     12.  Срок  проведения  государственной  экологической  экспертизы
определяется    сложностью   объекта   государственной   экологической
экспертизы,  устанавливаемой в соответствии с нормативными документами
федерального  органа  исполнительной  власти  в  области экологической
экспертизы,   но  не  должен  превышать  шесть  месяцев;  в  отношении
объектов,  указанных  в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от
23  ноября  1995  года  N  174-ФЗ  "Об  экологической экспертизе", три
месяца.  (В  редакции  Постановления Администрации Приморского края от
14.05.2010 г. N 176-па)
     13. Руководитель и ответственный  секретарь  экспертной  комиссии
обеспечивают  качественное  проведение  государственной  экологической
экспертизы и  организуют  подготовку  сводного  заключения  экспертной
комиссии, в том числе:
     формируют экспертные    группы    по    основным     направлениям
государственной экологической экспертизы;
     составляют календарный план работы экспертной комиссии;
     разрабатывают задание  экспертам  на  проведение  государственной
экологической экспертизы;
     обеспечивают предоставление  экспертам необходимой дополнительной
информации;
     организуют в   случае   необходимости   выезд   на  место  членов
экспертной комиссии;
     организуют проведение  заседаний  экспертной комиссии и оформляют
протоколы этих заседаний.
     14. Экспертная  комиссия  определяет  соответствие  документов  и
(или) документации,  обосновывающих намечаемую в связи  с  реализацией
объекта  экологической  экспертизы  хозяйственную и иную деятельность,
экологическим требованиям,  установленным техническими регламентами  и
законодательством   в   области   охраны  окружающей  среды,  в  целях
предотвращения   негативного   воздействия   такой   деятельности   на
окружающую среду.
     15. В процессе работы экспертной комиссии:
     проводится организационное   заседание  экспертной  комиссии,  на
котором  определяются  основные   направления   работы   экспертов   и
экспертных  групп  (при  их  создании),  выдаются  задания экспертам и
утверждается календарный план работы экспертной комиссии;
     подготавливаются индивидуальные    и   групповые   (при   наличии
экспертных   групп)   экспертные   заключения,   которые    передаются
ответственному секретарю экспертной комиссии;
     составляется руководителем и ответственным секретарем  экспертной
комиссии  проект  сводного заключения экспертной комиссии на основании
индивидуальных и групповых экспертных заключений;
     обсуждается проект  заключения  экспертной комиссии на заседаниях
экспертной комиссии.
     16. Заседания   экспертной   комиссии   оформляются  протоколами,
которые  подписываются  руководителем   и   ответственным   секретарем
экспертной комиссии.
     17. Заключения экспертов и экспертных  групп  рассматриваются  на
заседаниях экспертной комиссии.
     18. При  одобрении   проекта   сводного   заключения   экспертной
комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем,
квалифицированным  большинством  (не  менее  двух  третей)  списочного
состава  экспертной  комиссии  проект  заключения  (отрицательного или
положительного) подписывается членами  экспертной  комиссии  в  полном
составе,   после   чего   оно   является  заключением,  подготовленным
экспертной комиссией.
     При несогласии    отдельных    членов   экспертной   комиссии   с
заключением,  подготовленным  экспертной  комиссией,  они  подписывают
заключение  с  пометкой  "особое  мнение".  Особое  мнение оформляется
экспертом в виде документа,  содержащего обоснование причин несогласия
эксперта   с   выводами   заключения   и  указание  конкретных  фактов
несоответствия представленных на экспертизу  материалов  экологическим
требованиям и нормам.
     19.   Положительное   заключение   государственной  экологической
экспертизы,  подготовленное  экспертной  комиссией,  должно  содержать
обоснованные  выводы  о  соответствии документов и (или) документации,
обосновывающих  намечаемую в связи с реализацией объекта экологической
экспертизы    хозяйственную   и   иную   деятельность,   экологическим
требованиям,     установленным     техническими     регламентами     и
законодательством в области охраны окружающей среды.
     Отрицательное заключение,  подготовленное  экспертной  комиссией,
должно  содержать  выводы  о  необходимости  доработки  представленных
материалов  по  замечаниям  и  предложениям,  изложенным в заключении,
подготовленном экспертной комиссией.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Администрации Приморского края
от 27.08.2008 г. N 213-па)
     20. Заключение,  подготовленное  экспертной комиссией,  с особыми
мнениями экспертов и  протокол  заключительного  заседания  экспертной
комиссии  передаются в Подразделение для подготовки проекта приказа об
утверждении этого заключения.
     21. При   несогласии   более   одной   трети  списочного  состава
экспертной  комиссии   с   выводами   проекта   сводного   заключения,
подготовленного   ее   руководителем   и   ответственным   секретарем,
экспертной комиссией готовятся  предложения  о  дальнейшем  проведении
государственной  экологической  экспертизы,  в  том  числе о продлении
срока ее  проведения  и  о  включении  в  состав  экспертной  комиссии
дополнительных экспертов.
     Указанные предложения отражаются в протоколе заседания экспертной
комиссии,  который  передается  в Подразделение для подготовки проекта
соответствующего приказа.
     22. Государственная     экологическая     экспертиза    считается
завершенной  после   утверждения   приказом   Уполномоченного   органа
заключения, подготовленного экспертной комиссией.
     23. Заключение,  подготовленное экспертной  комиссией,  не  может
быть  изменено  без  согласия  всех  членов  комиссии и ответственного
секретаря   и   приобретает    статус    заключения    государственной
экологической экспертизы со дня его утверждения.
     24. Срок  действия  положительного   заключения   государственной
экологической   экспертизы  устанавливается  приказом  Уполномоченного
органа.
     25. Заключение   государственной   экологической   экспертизы   с
сопроводительным письмом направляется заказчику в течение пяти дней со
дня его утверждения.
     26. В   случае    отрицательного    заключения    государственной
экологической  экспертизы  заказчик  вправе  представить  материалы на
повторную государственную экологическую  экспертизу,  при  условии  их
переработки  с  учетом  замечаний  и  предложений,  изложенных  в этом
заключении.
     27. Заказчик  документации,  общественные  организации,  а  также
другие   заинтересованные   лица,   не   согласные    с    заключением
государственной экологической экспертизы, имеют право обжаловать его в
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.