Постановление Администрации Приморского края от 15.05.2007 № 115-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             15 мая 2007     г. Владивосток     N 115-па

         О типовом паспорте антитеррористической защищенности
   объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания
           населения, культуры, спорта, розничной торговли,
                   общественного питания и рынков,
             расположенных на территории Приморского края

       (В редакции Постановления Администрации Приморского края
                      от 05.04.2013 г. N 124-па)

     На основании Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об  общих  принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации",  Устава  Приморского  края,  руководствуясь  Положением об
антитеррористической    комиссии    субъекта   Российской   Федерации,
утверждённым    председателем    Национального   антитеррористического
комитета    07    июля   2006   года,   в   целях   повышения   уровня
антитеррористической      защищенности      объектов      образования,
здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта,
розничной  торговли,  общественного  питания  и  рынков  Администрация
Приморского  края  (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 05.04.2013 г. N 124-па)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  типовой  паспорт  антитеррористической
защищенности   объектов   образования,   здравоохранения,  социального
обслуживания  населения,   культуры,   спорта,   розничной   торговли,
общественного   питания   и   рынков,   расположенных   на  территории
Приморского края.
     2.   Департаменту   образования   и   науки   Приморского   края,
департаменту  здравоохранения  Приморского  края, департаменту труда и
социального   развития   Приморского   края,   департаменту   культуры
Приморского   края,   департаменту   физической   культуры   и  спорта
Приморского  края,  департаменту лицензирования и торговли Приморского
края:  (В  редакции  Постановления  Администрации  Приморского края от
05.04.2013 г. N 124-па)
     совместно с     заинтересованными    территориальными    органами
федеральных органов исполнительной  власти,  уполномоченными  в  сфере
противодействия   терроризму,   провести   организационную  работу  по
введению   паспортов   антитеррористической   защищенности    объектов
образования,   здравоохранения,  социального  обслуживания  населения,
культуры,  спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков,
а  также  оказать необходимую методическую помощь руководителям данных
объектов по разработке указанных паспортов.
     3. Департаменту   социального   развития   и   средств   массовой
информации Администрации  Приморского  края  (Мельнишин)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации края.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора  Приморского  края,  курирующего вопросы общественной
безопасности и координации правоохранительной деятельности, исполнения
административного  законодательства,  обеспечения деятельности мировых
судей,   гражданской   обороны  и  защиты  населения  от  чрезвычайных
ситуаций,  защиты  государственной  тайны,  правового  обеспечения. (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.04.2013 г.
N 124-па)

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          C.M. Дарькин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 15 мая 2007 г. N 115-па

                           ТИПОВОЙ ПАСПОРТ
              антитеррористической защищенности объектов
  образования, здравоохранения, социального обслуживания населения,
                культуры, спорта, розничной торговли,
                   общественного питания и рынков,
             расположенных на территории Приморского края

     Типовой паспорт    антитеррористической   защищенности   объектов
образования,  здравоохранения,  социального  обслуживания   населения,
культуры,  спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков,
расположенных  на  территории  Приморского  края  (далее  -   Паспорт)
включает в себя следующие части и разделы:
     титульный лист  (форма  приведена  в  приложении  к  Положению  о
типовом    паспорте    антитеррористической    защищенности   объектов
образования,  здравоохранения,  социального  обслуживания   населения,
культуры,  спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков,
расположенных на территории Приморского края,  утвержденному  решением
антитеррористической комиссии Приморского края);
     аннотация;
     оглавление;
     раздел 1. Общие сведения;
     раздел 2. Сведения о персонале;
     раздел 3.     Мероприятия     по     обеспечению     безопасности
функционирования объекта;
     раздел 4. Силы и средства охраны;
     раздел 5. Ситуационные планы;
     раздел 6. Системы жизнеобеспечения;
     раздел 7. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и
надзорными органами;
     раздел 8. Перечень использованных источников информации.
     В структурных   элементах   Паспорта   рекомендуется    указывать
следующую информацию:

                            Титульный лист

     На титульном листе
     указывается: название документа;
     проставляется: гриф  утверждения  документа  с  личной  подписью,
указанием инициалов и фамилии руководителя  объекта  и  оттиск  печати
организации;
     грифы согласования документа с указанием названия территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной власти,  согласовывающих
документ, и оттиски печатей указанных органов.

                              Аннотация

     В аннотации указываются
     сведения о разработчиках Паспорта;
     источники информации для разработки Паспорта.

                              Оглавление

     Оглавление состоит из наименований всех  разделов,  включенных  в
Паспорт,  с  указанием  номеров  страниц,  с которых указанные разделы
начинаются.

                       Раздел 1. Общие сведения

     В разделе приводится следующая информация:
     1.1. Реквизиты организации:
     полное и  сокращенное  наименование  объекта  с   указанием   его
организационно-правовой формы;
     фактический (почтовый) адрес объекта;
     характеристика объекта:    общая   площадь   территории,   зданий
(сооружений,  помещений) (в кв. метрах), общий объем помещений (в куб.
метрах),  площадь  парковок  -  всего  (в  кв.  метрах)  и  количество
машиномест в них;
     телефоны и факсы объекта (руководства объекта, службы собственной
безопасности или охраны объекта);
     ведомственная принадлежность (если имеется);
     наименование вышестоящей (головной) организации  с  указанием  ее
организационно-правовой формы, почтового адреса, телефона;
     должностные лица  объекта,  ответственные  за  предупреждение   и
ликвидацию  последствий актов терроризма,  с указанием фамилий,  имен,
отчеств,  рабочих и домашних телефонов руководителя объекта,  главного
инженера  объекта,  заместителя  руководителя  объекта  по  режиму или
руководителя   службы   собственной   безопасности   объекта,   других
должностных   лиц,   утвержденных   для   выполнения   мероприятий  по
обеспечению безопасности объекта.
     1.2. Профиль объекта.
     1.3. Режим работы объекта.
     1.4. Наличие арендаторов и краткие сведения о них.
     1.5. Средняя и максимальная  посещаемость  объекта  в  рабочие  и
выходные дни, в том числе в часы "пик".
     1.6. Характеристика места размещения объекта.
     1.7. Размещение    объекта    по    отношению    к   транспортным
коммуникациям:
     наименование ближайшей  железнодорожной  станции  и расстояние от
нее (в км);
     наименование ближайшего     аэропорта,     военного    аэродрома,
вертолетной площадки и расстояние от них (в км);
     наименование ближайшего  речного  порта  и  расстояние от него (в
км).

                    Раздел 2. Сведения о персонале

     В разделе приводятся сведения о персонале объекта, в том числе:
     2.1. Общая численность работников по штатному расписанию.
     2.2. Численность арендаторов по  каждому  субъекту  хозяйственной
деятельности (раздельно по каждому субъекту).
     2.3. Списки арендаторов-балансодержателей  с  указанием  почтовых
адресов,  телефонов и банковских реквизитов организаций; адресов места
жительства,   телефонов   и   банковских   реквизитов   индивидуальных
предпринимателей.
     2.4. Максимальная  численность  работающих  в  смену  (с   учетом
работников, занятых у арендаторов).
     В данном разделе могут  быть  дополнительно  указаны  сведения  о
профессиональной  подготовке работников,  подготовке их для действий в
условиях совершения актов терроризма;  гражданстве, наличии разрешений
на   право  работы  для  иностранной  рабочей  силы;  а  также  другая
информация.

          Раздел 3. Мероприятия по обеспечению безопасности
                       функционирования объекта

     В разделе   приводятся  данные  о  принятых  мерах  и  проводимых
мероприятиях,  обеспечивающих защиту и  безопасность  функционирования
объекта:
     3.1. Сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий
по  защите  его  персонала  и  посетителей  в  части  предупреждения и
ликвидации актов терроризма в соответствии с требованиями  нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации  и  нормативных  правовых актов
Приморского края, включающие информацию:
     о наличии  инструкций  о  действиях  охранных  служб и работников
организации,  занятых  на  объекте,  при  обнаружении   подозрительных
предметов,  а  также  при возникновении и ликвидации последствий актов
терроризма;
     о мероприятиях  по обучению персонала способам защиты и действиям
при актах терроризма (в том числе о проведении  объектовых  тренировок
по  вопросам противодействия терроризму с участием арендаторов и служб
безопасности объекта согласно утвержденным графикам);
     о наличии утвержденных схем эвакуации посетителей и персонала,  а
также информационных указателей эвакуации.
     3.2. Сведения  о  выполнении инженерно-технических мероприятий по
предупреждению и ликвидации последствий актов  терроризма,  включающие
информацию:
     об обеспеченности   персонала   средствами    индивидуальной    и
коллективной  защиты,  в  том  числе  защитными  капюшонами "Феникс" и
другими, системами контроля;
     о наличии систем оповещения и связи, локальных систем оповещения,
порядка оповещения и текстов оповещения;
     о наличии  укрытий  для  персонала и посетителей,  их технической
оснащенности с указанием краткой характеристики готовности укрытий для
выполнения установленных задач;
     о наличии собственного и (или) привлеченного на договорной основе
автотранспорта  для  прибытия  администрации и персонала на объект или
для эвакуации людей и имущества при угрозе совершения актов терроризма
(указать    количество    автотранспортных    средств,    договоры   с
автохозяйствами и телефоны их диспетчерских служб);
     о возможностях  оказания первой медицинской помощи при совершении
актов терроризма (наличие медпунктов,  их размещение,  наличие аптечек
первой  медицинской  помощи,  другого  медицинского  оборудования  для
оказания экстренной первой медицинской помощи, наличие подготовленного
персонала и другие).
     3.3. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на
объекте:
     автоматическая система пожарной сигнализации;
     автоматическая система пожаротушения;
     автоматическая система дымоудаления;
     система аварийного освещения;
     система аварийного отключения производственного оборудования.
     3.4. Привлекаемые  силы  и  средства  для  ликвидации последствий
актов терроризма:
     состав привлекаемых сил и средств,  места их дислокации, телефоны
диспетчерских служб;
     порядок привлечения сил и средств.
     3.5. Порядок оповещения должностных лиц объекта.

                   Раздел 4. Силы и средства охраны

     В разделе указываются:
     4.1. Параметры территории, занимаемой объектом:
     4.1.1. Площадь (кв. м).
     4.1.2. Периметр (м).
     4.1.3. Характеристика зданий (строений,  сооружений) с  указанием
этажности,    количества    входов,   возможности   проникновения   из
расположенных рядом зданий (строений,  сооружений),  в  том  числе  по
коммуникационным путям и другим.
     4.1.4. Места   для   хранения   взрывопожароопасных   материалов,
расположение  бойлерных,  котельных,  размещение  крупных  холодильных
установок централизованного хладоснабжения и т.д.
     4.1.5. Характеристика   парковок   для   личного   автотранспорта
посетителей,  в том числе подземных,  паркингов с указанием этажности,
входов для персонала, въездов (выездов) для автотранспорта; наземных -
с указанием входов для персонала,  въездов6 (выездов)  автотранспорта;
для разгрузки товаров (наличие подземных тоннелей,  их протяженность),
дебаркадеров (с указанием мест для единовременной разгрузки машин), их
количества,   наличие   входов  для  персонала,  дверей  для  загрузки
(выгрузки) товаров в местах загрузки (выгрузки) и другие.
     4.1.6. Схемы  мест  размещения  технических средств сигнализации,
контроля  и  видеонаблюдения,  кнопок  экстренного  вызова  на  планах
территории и зданий (строений, сооружений) с учетом подпунктов 4.1.3 -
4.1.5.
     4.1.7. Краткая  характеристика  местности  (территории)  в районе
расположения  объекта  (рельеф,  лесные  массивы,   жилая   застройка,
прилегающие  транспортные  магистрали  с  учетом возможностей скрытого
подхода к объекту).
     4.2. Инженерные заграждения:
     4.2.1. Конструкция и  параметры  инженерных  заграждений,  в  том
числе их высота (м) и общая протяженность (м).
     4.2.2. Контрольно-пропускные  пункты   для   прохода   персонала,
посетителей,  проезда  автомобильного  транспорта,  места  для стоянки
личного автотранспорта посетителей и завоза товаров.
     4.2.3. Оборудование    техническими    средствами   сигнализации,
контроля,  видеонаблюдения,  обнаружения  металлических  предметов   и
оружия,  кнопками  тревожной  сигнализации,  принудительной  остановки
автотранспорта и другими с учетом подпункта  4.2.2  и  схемы  мест  их
размещения на планах.
     4.2.4. Электроснабжение,  в  том  числе  аварийное   (технические
характеристики,  возможность поблочного отключения),  места нахождения
трансформаторов,  автономных генераторов на планах территории и зданий
(строений, сооружений) объекта. Возможность скрытого подхода к ним.
     4.3. Силы охраны.
     В разделе  приводится  организационная  система  охраны объекта с
учетом охраны отдельных помещений (характерно для  многофункциональных
торговых   комплексов,   торговых   центров   и   т.д.),  организуемой
арендаторами совместно с основной службой охраны объекта, включающая:
     организационную основу   охраны  (указать,  какими  организациями
осуществляется    охрана    объекта:     подразделением     управления
вневедомственной   охраны   при   УВД  по  Приморскому  краю,  службой
безопасности объекта,  частным охранным предприятием или другими). При
организации охраны объекта частными охранными предприятиями указать их
наименование,  адрес,  дату и номер выдачи лицензии, срок ее действия,
фамилии,  имена и отчества руководителей,  ответственных дежурных и их
контактные телефоны; для вневедомственной охраны дополнительно указать
дату и номер договора, срок его действия;
     численность охраны, режим ее работы (указать всего и раздельно по
организационным   формам:   служба   безопасности,   частное  охранное
предприятие,  вневедомственная охрана), места нахождения постов охраны
на  планах  территории  объекта,  внутри объекта (для отдельно стоящих
зданий  (строений,  сооружений)  по  каждому  из  них),  на  парковках
(паркингах);   схемы   и   маршруты  движения  охраны  на  прилегающей
территории и внутри зданий (строений,  сооружений) с  учетом  охранных
структур арендаторов;
     наличие утвержденных   планов   по   усилению   охраны    объекта
собственными   силами   охранных   организаций   за  счет  возможности
сосредоточения в наиболее уязвимых  местах  или  за  счет  привлечения
дополнительных  сил быстрого реагирования -вневедомственной охраны или
головной частной охранной  организации  с  указанием  их  максимальной
численности для выполнения указанных задач и другие;
     место расположения центрального пункта охраны объекта на плане  и
его оснащенность.
     4.4. Средства охраны.
     В данном подразделе приводятся следующие данные:
     перечень имеющихся  технических   средств   защиты   по   группам
(охранно-пожарная сигнализация, система пожаротушения, громкоговорящая
связь,  стационарные и ручные  металлодетекторы,  интроскопы,  системы
видеонаблюдения,   взрывозащитные  контейнеры,  установки  локализации
взрыва,   системы   для   принудительной   остановки   автотранспорта,
газоанализаторы, кнопки тревожной сигнализации и другие) с указанием в
таблице   наименования   оборудования   (средств),   их    количества,
фирмы-изготовителя,  года  изготовления,  срока  эксплуатации  (лет) и
схемы их размещения на территории,  на  поэтажных  планах  зданий,  на
парковках (паркингах), инженерных заграждениях;
     о наличии:
     стрелкового оружия (тип, количество);
     защитных средств (тип, количество);
     специальных средств (тип, количество);
     служебных собак (количество и назначение).
     4.5. Организация связи.
     Приводятся сведения об организации связи на объекте  с  указанием
средств связи:
     между постами и центральным пунктом охраны;
     между постами охраны;
     между центральным пунктом охраны и администрацией  (диспетчерской
службой) объекта;
     связь администрации с ответственными специалистами  или  службами
объекта;
     с силовыми и правоохранительными органами, аварийно-спасательными
службами,     рабочими    группами    антитеррористических    комиссий
муниципальных образований по месту нахождения объекта.

                     Раздел 5. Ситуационные планы

     5.1. На ситуационных планах должны быть нанесены линии застройки,
границы  участка  (участков)  и санитарно-защитные зоны,  схематически
представлены основные здания (строения, сооружения) объекта, парковки,
паркинги,  указывается этажность здания (строения, сооружения) (зданий
(строений,  сооружений), приводится их экспликация, обозначаются места
хранения   взрывчатых,   химически   опасных  и  легковоспламеняющихся
веществ, расположение гидрантов, артезианских скважин колодцев и т.п.,
подъездных путей, транспортных коммуникаций на территории объекта и их
границы. Приводятся названия улиц и проездов, примыкающих к территории
объекта, указывается направление север - юг.
     5.2. Поэтажные планы с экспликацией помещений,  на которых должна
быть  отражена  схема  охраны  объекта,  отмечены  места  расположения
контрольно-пропускных пунктов,  схемы с указанием технических  средств
контроля, сигнализации, видеонаблюдения, кнопок чрезвычайного вызова и
т.д.,  пунктов охраны,  пути  эвакуации  людей  при  совершении  актов
терроризма.
     5.3. Схема инженерных коммуникаций объекта.
     На схеме инженерных сетей объекта отображаются:  границы участка,
существующие и проектируемые коммуникации.
     5.4. Схемы изготавливаются на стандартных листах бумаги;  объекты
обозначаются  черным  цветом  и  оттеняются,   маршруты   обозначаются
коричневым  цветом  с  различным  обозначением  (точками,  крестиками,
пунктиром и т.д.),  технические средства охраны (кнопки  сигнализации,
охранные  датчики,  средства  видеонаблюдения  и  другое) обозначаются
произвольно с расшифровкой условных обозначений.
     5.5. Указываются   места   хранения  документов,  предусмотренных
разделом   5;   лица,   ответственные   за   хранение    документации,
предусмотренной разделом 5.
     В данном разделе указываются  также  сведения  о  месте  хранения
Паспорта.

                  Раздел 6. Системы жизнеобеспечения

     В данном разделе указываются:
     характеристика систем:
     энергоснабжения;
     водоснабжения и водоотведения;
     отопления, вентиляции и кондиционирования;
     места хранения документов и схем по указанным системам.

   Раздел 7. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими
                        и надзорными органами

     В раздел   необходимо   включить   данные   о  курирующих  объект
подразделениях соответствующих правоохранительных органов с  указанием
телефонов соответствующей оперативной службы.

       Раздел 8. Перечень использованных источников информации 

     В данном  разделе  приводятся  сведения  о  нормативных правовых,
методических  и  других  источниках,  использованных  при  составлении
Паспорта.