Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 01.08.2007 № 472

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               01.08.2007      г. Владивосток     N 472

       Об обращении Законодательного Собрания Приморского края
             к Губернатору Приморского края Дарькину С.М.
                о разработке краевой целевой программы
              "Безопасное питание - здоровое поколение"

     Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края  к
Губернатору  Приморского  края  Дарькину  С.М.  о  разработке  краевой
целевой  программы   "Безопасное   питание   -   здоровое   поколение"
(прилагается).
     2.Направить настоящее постановление Губернатору Приморского края.
     3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания          В.В. Горчаков



     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 01.08.2007 N 472

                              Обращение
       Законодательного Собрания Приморского края к Губернатору
                    Приморского края Дарькину С.М.

                     Уважаемый Сергей Михайлович!

     Социально-экономическое развитие   Дальнего    Востока    сегодня
является   важнейшей   геополитической  задачей,  на  решение  которой
направлены ряд национальных проектов и федеральных программ.
     Развития Дальнего   Востока  невозможно  достичь  без  увеличения
численности  населения.  Эту  масштабную  задачу  можно  решить  путем
активной  демографической  политики,  включающей приоритет многодетной
семьи,  увеличение  продолжительности  жизни   приморцев,   сокращение
смертности, в первую очередь детской, а также экономическую стимуляцию
целевой миграции в Приморский край русскоязычного населения.
     В свою очередь, достижение поставленных задач возможно только при
комплексном подходе к охране здоровья населения,  включая  качество  и
безопасность продуктов питания,  защиту потребительского рынка края от
поступления опасных пищевых продуктов, сырья, материалов и изделий.
     Анализ показывает,  что  предназначенные  для  реализации пищевые
продукты  нередко  не   удовлетворяют   физиологическим   потребностям
человека в необходимых веществах и энергии,  не отвечают предъявляемым
к  пищевым  продуктам  требованиям   в   части   органолептических   и
физико-химических    показателей,   не   соответствуют   установленным
нормативными  документами   требованиям   к   допустимому   содержанию
химических,  биологических  веществ и их соединений,  микроорганизмов,
представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
     В Законодательное    Собрание    Приморского    края    поступают
многочисленные обращения граждан по вопросу использования  генетически
модифицированных   (трансгенных)   организмов   в  продуктах  питания,
производимых как на территории Приморского края,  так и ввозимых из-за
его пределов.
     У жителей возникают определенные  опасения  относительно  влияния
генетически модифицированных организмов на человеческий организм прямо
или в наследстве,  хотя до настоящего времени нет  устойчивых  научных
данных о негативных последствиях использования трансгенных продуктов.
     В Российской  Федерации  за   последние   три   года   количество
генетических  модифицированных  продуктов  питания  возросло  в четыре
раза.  70  процентов  этих  изделий  -  российского  производства,  но
изготовлены  они с использованием импортного сырья,  прежде всего сои.
Соевый  белок,  кукурузная  мука,  картофельный   крахмал   и   прочее
генетически    модифицированное   сырье   активно   используется   для
приготовления мясных,  рыбных, кондитерских изделий, детского питания.
В результате две трети пищевых продуктов в России содержат генетически
модифицированные компоненты,  а их потребителями сейчас стали едва  ли
не все жители нашей страны.  72 процента россиян считают, что продукты
с генетически модифицированными организмами опасны  для  здоровья.  По
мнению  ученых,  генетически  модифицированные  растения  содержат так
называемые "маркерные" гены,  устойчивые к  действию  антибиотиков,  и
усвоение этих генов человеческим организмом может привести как минимум
к тому,  что в случае болезни на человека не будут действовать  данные
лекарственные средства.  Ученые также высказывают мнение, что если это
направление и дальше  станет  развиваться,  то  в  погоне  за  дешевой
продукцией можно потерять первозданный облик всего живого на планете.
  В целях недопущения на потребительский рынок  продукции,  опасной
для здоровья людей, и в соответствии с федеральными законами от 5 июля
1996  года  N  86-ФЗ  "О  государственном  регулировании   в   области
генно-инженерной  деятельности"  и  от  30  марта 1999 года N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом   благополучии   населения"   Управлением
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и
благополучия человека  по  Приморскому  краю  проводятся  исследования
пищевых продуктов, в том числе на наличие генетически модифицированных
организмов.  В результате исследований в 2005 году из 671 пробы  в  23
обнаружены  генетически  модифицированные  компоненты  (вся  продукция
импортного производства),  в 2006 году из 2242  проб  в  6  обнаружены
указанные компоненты,  5 из которых являлись импортной продукцией,  за
первое полугодие 2007 года из 898 проб в 6 обнаружены  трансгены  (все
импортного производства).
     За последние  три   года   значительно   увеличилось   количество
продукции,  запрещенной  к  реализации населению и ввозу на территорию
края по причине несоответствия требованиям безопасности.  Так,  в 2005
году  забраковано  1864 партии пищевых продуктов объемом 232477 кг,  в
2006  году  2998  партий  и  408742  кг  соответственно.   По   объему
забракованной  растениеводческой продукции доля импортной составила 89
процентов.
     В результате   проведенных   исследований  пищевых  продуктов  по
показателям  безопасности  в  2006  году  в  141  образце   обнаружено
превышение  нормы  по  нитратам,  в  29 образцах - по содержанию солей
тяжелых металлов.
     Более того,   при   изготовлении  продуктов  детского  питания  и
продуктов диетического питания нередко используется  продовольственное
сырье,   изготовленное  с  кормовыми  добавками,  стимуляторами  роста
животных,   в   том   числе   гормональных   препаратов,   пестицидов,
ядохимикатов   и  других  опасных  для  здоровья  человека  веществ  и
соединений.  Одной из причин этого является тот факт,  что  в  пунктах
пропуска  через Государственную границу Российской Федерации и пунктах
таможенного   оформления   пищевых   продуктов,   где   осуществляется
государственный санитарно-эпидемический, ветеринарный и фитосанитарный
контроль отсутствует современное оборудование по санитарно-химической,
микробиологической и молекулярно-генетической экспертизе продукции,  в
том числе полученной  с  использованием  генетически  модифицированных
микроорганизмов.
     В Приморском крае не отработан системный  социально-гигиенический
мониторинг  за  состоянием здоровья населения и среды обитания в части
анализа,  оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных
связей  между  состоянием  здоровья  населения и воздействием факторов
среды обитания, включая качество пищевых продуктов.
     Депутаты Законодательного Собрания Приморского края убеждены, что
качество и безопасность продуктов питания  должны  стать  приоритетной
задачей в социально-экономическом развитии Приморского края.
     Считаем необходимым разработать  и  реализовать  краевую  целевую
программу  "Безопасность  питания  - здоровое поколение" с необходимым
объемом финансирования из средств краевого бюджета.
     При этом   особое   внимание   следует   обратить   на  повышение
эффективности  сельского  хозяйства  путем   нарастающего   увеличения
объемов   производства   экологически   чистых  и  безопасных  пищевых
продуктов,  развития передовых,  наукоемких технологий и производств в
продовольственном  комплексе  края,  что позволит обеспечить население
доступными, безопасными и качественными пищевыми продуктами.
     Требует оперативного   решения   проблема  оснащения  необходимым
аналитическим     оборудованием      по      микробиологической      и
молекулярно-генетической   экспертизе   лабораторий   базового  Центра
гигиены и эпидемиологии в городе Владивостоке и его филиалов в городах
Уссурийске, Находке и Лесозаводске.