Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 24.10.2007 № 599

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              24.10.2007       г. Владивосток      N 599

       Об обращении Законодательного Собрания Приморского края
            к Президенту Российской Федерации Путину В.В.,
     Председателю Правительства Российской Федерации Зубкову В.А.
        по вопросу реализации органами государственной власти
       субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению
                 населения лекарственными средствами,
   закупленными по государственным контрактам с 1 января 2008 года

     Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.Принять обращение  Законодательного Собрания Приморского края к
Президенту    Российской    Федерации    Путину В.В.,     Председателю
Правительства Российской Федерации Зубкову В.А.  по вопросу реализации
органами  государственной  власти   субъектов   Российской   Федерации
полномочия   по   обеспечению   населения  лекарственными  средствами,
закупленными  по  государственным  контрактам  с  1 января  2008  года
(прилагается).
     2.Направить настоящее   постановление    Президенту    Российской
Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации.
     3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания          В.В. Горчаков



     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 24.10.2007 N 599

                              Обращение
              Законодательного Собрания Приморского края
            к Президенту Российской Федерации Путину В.В.,
     Председателю Правительства Российской Федерации Зубкову В.А.
        по вопросу реализации органами государственной власти
             субъектов Российской Федерации полномочия по
           обеспечению населения лекарственными средствами,
   закупленными по государственным контрактам с 1 января 2008 года

                   Уважаемый Владимир Владимирович!
                     Уважаемый Виктор Алексеевич!

     Федеральный закон  от  18  октября 2007 года N 230-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи  с  совершенствованием разграничения полномочий" с 1 января 2008
года передает  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации следующие полномочия:
     1)организация размещения  заказов   на   поставки   лекарственных
средств,  изделий медицинского назначения,  а также специализированных
продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
     2)заключение по  итогам  размещения  государственных  заказов  на
поставки   лекарственных   средств   соответствующих   государственных
контрактов;
     3)организация обеспечения  населения  лекарственными  средствами,
закупленными по государственным контрактам.
     Для реализации  указанных  полномочий   органам   государственной
власти  субъектов  Российской Федерации необходимо организовать в 2007
году  размещение  государственного  заказа  с   учетом   необходимости
обеспечения  населения с 1 января 2008 года лекарственными средствами,
изделиями  медицинского  назначения,   а   также   специализированными
продуктами  лечебного  питания  детей-инвалидов и по итогам размещения
заказа заключить государственные контракты.
     Государственные контракты  необходимо  заключать в соответствии с
нормами Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" посредством проведения аукциона.
     Для проведения аукциона необходимо, согласно Федеральному закону,
разработать  аукционную  документацию  и  утвердить   ее   нормативным
правовым   актом  органа  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации, сформировать аукционную комиссию, а также соблюсти срок для
подачи  и  рассмотрения  заявки  на  участие в аукционе.  Помимо этого
аукционная комиссия должна рассматривать заявки на участие в  аукционе
на соответствие требованиям,  установленным документацией об аукционе,
и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным
вышеуказанным Федеральным законом.
     Кроме того,  перечень  лекарственных  средств,   отпускаемых   по
рецептам    врача   (фельдшера)   бесплатно,   утвержденный   приказом
Минздравсоцразвития России,  включает более  400  видов  лекарственных
средств  по международным непатентованным наименованиям и около 1200 -
по торговым наименованиям. Такое количество наименований лекарственных
средств  приведет  к  увеличению числа выставленных на аукцион лотов и
заключенных впоследствии государственных контрактов.
     Может возникнуть  ситуация,  когда  закупка  товаров по некоторым
лотам может не состояться, так как:
     1)поставщики предоставят льготы на аукцион частично,  по наиболее
выгодным для них позициям (дорогостоящие препараты,  которые требуются
в  небольших количествах),  что может привести к повторному проведению
аукциона по тем же лотам;
     2)отсутствие опыта    проведения    аукциона   по   лекарственным
средствам,  отсутствие штата квалифицированных специалистов в  области
проведения  аукционов,  в  том  числе  профессионального  аукциониста,
отсутствие электронной версии расчета шага аукциона при  закупке  1200
наименований  лекарственных  средств  приведет  к  длительному времени
обработки результатов аукциона и возникновению ошибок в расчетах.
     До конца 2007 года осталось два месяца, а реализовывать указанные
полномочия необходимо начать с 1 января 2008  года.  Полагаем,  что  в
данной  ситуации  субъекты  Российской  Федерации  не смогут заключить
государственные  контракты  в  2007  году  и  с  1  января  2008  года
организовать    обеспечение   населения   лекарственными   средствами,
закупленными по государственным контрактам.
     В связи  с  изложенным  просим  предоставить субъектам Российской
Федерации переходный период - шесть месяцев для организации размещения
заказов   на  поставки  лекарственных  средств,  изделий  медицинского
назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для
детей-инвалидов   и  заключения  государственных  заказов,  в  течение
которого осуществлять обеспечение населения лекарственными средствами,
изделиями   медицинского   назначения,   а  также  специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов  в  прежнем  порядке.
Кроме  того,  разработать  упрощенную  процедуру  заключения указанных
государственных контрактов.