Постановление Администрации Приморского края от 26.03.2008 № 69-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             26 марта 2008      г. Владивосток   N 69-па

     О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории
                     Приморского края в 2008 году

       (В редакции Постановления Администрации Приморского края
                      от 07.06.2008 г. N 125-па)

     В соответствии    с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным законом от 04 декабря 2006 года N  201-ФЗ  "О  введении  в
действие   Лесного   кодекса   Российской  Федерации",  постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня  2007  года  N  417  "Об
утверждении   Правил   пожарной   безопасности   в   лесах  Российской
Федерации",  в  целях  организации  борьбы  с  лесными   пожарами   на
территории края в 2008 году Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать межведомственную комиссию по борьбе с лесными пожарами
на территории Приморского края и утвердить её состав (прилагается).
     2. Утвердить  Положение  о  межведомственной комиссии по борьбе с
лесными пожарами на территории Приморского края (прилагается).
     3. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Приморского края
от 07.06.2008 г. N 125-па)
     4. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Приморского края
от 07.06.2008 г. N 125-па)
     5. Управлению   лесным   хозяйством   Приморского  края  (Егоров)
осуществить организационные мероприятия по охране лесов от пожаров:
     5.1. Разработать   до   наступления   пожароопасного   сезона  по
подведомственным  краевому  государственному  учреждению   "Приморское
лесничество" филиалам - лесничествам планы мероприятий по профилактике
лесных пожаров,  предусмотрев  в  них  комплекс  мер  по  оперативному
обнаружению,   оповещению,   тушению   лесных  пожаров  с  применением
наземных,  авиационных  сил  пожаротушения,  созданию  единой  системы
радиосвязи;
     5.2. Провести на  базе  одного  из  филиалов-лесничеств  краевого
государственного   учреждения   "Приморское   лесничество"  учения  по
отработке тактики маневрирования и взаимодействия  на  тушении  лесных
пожаров сил пожаротушения с участием сопредельных филиалов,  казенного
предприятия    Приморского    края    "Приморское    лесохозяйственное
объединение",   администраций  муниципальных  образований  Приморского
края, лесопользователей, других заинтересованных организаций.
     5.3. Осуществлять  незамедлительное оповещение органов внутренних
дел Приморского края и органов государственной противопожарной  службы
о  возникновении  лесных пожаров и их развитии,  а также своевременную
доставку к местам возгораний следственно-оперативных групп, включающих
в  себя  работников лесничеств и,  при необходимости,  государственных
лесных инспекторов;
     5.4. Активизировать  с  привлечением  средств массовой информации
разъяснительную  работу  среди  населения,  а  также  в  организациях,
осуществляющих работы в лесах,  по вопросам охраны лесов от пожаров, а
также об ответственности физических и  юридических  лиц  за  нарушение
Правил  пожарной  безопасности  в  лесах,  утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее -
Правил)   и  Правил  санитарной  безопасности  в  лесах,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года
N414;
     5.5. Согласовать  до   начала   пожароопасного   сезона   порядок
взаимодействия  по  борьбе  с  лесными  пожарами с Главным управлением
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Приморскому краю,  государственным  учреждением  Приморского  края  по
пожарной безопасности,  делам гражданской обороны,  защите населения и
территорий  от   чрезвычайных   ситуаций,   а   также   организациями,
непосредственно проводящими работы в лесах;
     5.6.  Обеспечить приведение всех договоров аренды лесных участков
до  01  января  2009  года в соответствие с Лесным кодексом Российской
Федерации  в  части  осуществления  арендаторами  лесных  участков мер
пожарной  безопасности,  предусмотренных действующим законодательством
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Приморского края от 07.06.2008 г. N 125-па)
     5.7. Обеспечить в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   государственный  лесной  надзор  и  контроль  в  отношении
лесничеств,  находящихся  на  территории  Приморского  края,  в  целях
соблюдения гражданами и юридическими лицами Правил, а также пресечения
их нарушений.
     5.8. Организовать  до  начала  пожароопасного  сезона  устойчивую
связь между филиалами лесничеств краевого государственного  учреждения
"Приморское     лесничество",    филиалами    казенного    предприятия
"Лесохозяйственное объединение  Приморского  края"  с  авиаотделениями
краевого  государственного  учреждения  "Приморская  база  авиационной
охраны  лесов",  расположенными   на   подведомственных   территориях,
провести  совещания,  посвященные  вопросу охраны лесов от пожаров,  и
лесопожарные учения  с  участием  организаций,  на  которые  возложена
охрана лесов,  лесопользователей,  других организаций,  привлекаемых в
соответствии с оперативными планами к тушению лесных пожаров;
     6. Рекомендовать   Главному  управлению  Министерства  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий  по  Приморскому  краю
(Тимошенко) совместно  с  управлением  лесным  хозяйством  Приморского
края,  краевым  государственным  учреждением "Приморское лесничество",
казенным предприятием Приморского края  "Приморское  лесохозяйственное
объединение",  администрациями  муниципальных  образований Приморского
края в срок до  25  апреля  2007  года  провести  проверки  выполнения
мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров.
     7. Рекомендовать   провести   противопожарные    профилактические
мероприятия и обеспечить охрану лесов от пожаров:
     7.1. Лазовскому государственному природному заповеднику им.  Л.Г.
Капланова   (Лаптев),  Сихотэ-Алиньскому  государственному  природному
биосферному заповеднику  им.  К.Г.  Абрамова  (Астафьев),  Ханкайскому
государственному   природному   биосферному   заповеднику  (Сушицкий),
Государственному природному биосферному  заповеднику  "Кедровая  падь"
Дальневосточного  отделения Российской Академии наук (далее - ДВО РАН)
(Каркишко),  Государственному природному заповеднику "Уссурийский" им.
В.Л.    Комарова   ДВО   РАН   (Котляр),   Дальневосточному   морскому
государственному природному биосферному заповеднику ДВО РАН (Малютин),
федеральному    государственному    учреждению    "Национальный   парк
"Удегейская  легенда"  (Крониковский),  федеральному  государственному
учреждению  "Национальный  парк  "Зов  тигра"  (Берсенев)  -  в лесах,
расположенных на территориях заповедников и национальных парков;
     7.2. Организациям    и    гражданам   -   на   лесных   участках,
предоставленных в пользование;
     7.3. Владивостокскому отделению Дальневосточной железной дороги -
филиала открытого акционерного общества "Российские  железные  дороги"
(Осипов) - в полосах отвода земель,  представленных лесными участками,
вдоль железных дорог широкой колеи;
     7.4. Приморскому   предприятию  по  техническому  обслуживанию  и
ремонту  магистральных  электрических  сетей   -   филиалу   открытого
акционерного    общества    "Федеральная   сетевая   компания   единой
энергетической  системы"  (Шнейдер)  -  в  пределах   охранных   линий
электропередачи, проходящих через лесные массивы;
     7.5. Главам муниципальных образований Приморского края - в лесах,
расположенных  в  границах  городских  и  сельских населенных пунктов,
землях запаса и фонда перераспределения;
     7.6. Руководителям сельскохозяйственных организаций, крестьянских
(фермерских) хозяйств - на землях сельскохозяйственного назначения;
     7.7. Органам  военного  управления,  в  ведении которых находятся
соответствующие военные объекты,  - в лесах,  расположенных на  землях
обороны.
     8. Рекомендовать  командующим   Краснознаменным   Дальневосточным
военным  округом  (Булгакову)  и  Краснознаменным Тихоокеанским флотом
(Сиденко):
     8.1. Провести   профилактические  противопожарные  мероприятия  и
организовать охрану от пожаров лесов, расположенных на землях обороны;
     8.2. Обеспечить     противопожарную    безопасность    стрельбищ,
полигонов,  иных объектов,  проложив по границе их с  землями  лесного
фонда минерализованные полосы;
     8.3. В период высокой  пожарной  опасности  принимать  решения  о
прекращении стрельб трассирующими боеприпасами;
     8.4. Укомплектовать необходимыми средствами пожаротушения службы,
обеспечивающие охрану лесов и тушение лесных пожаров, расположенных на
землях  обороны,  а  также  объекты,   находящиеся   на   территориях,
прилегающих к землям лесного фонда;
     8.5. Обеспечить участие сил и средств  воинских  подразделений  в
ликвидации  крупных лесных и степных пожаров в соответствии с решением
комиссии  при  Администрации  Приморского  края  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     9. Рекомендовать Управлению внутренних дел  по  Приморскому  краю
(Вачаев)  для своевременного выявления и задержания нарушителей Правил
обеспечивать незамедлительное расследование всех случаев возникновения
лесных пожаров.
     10. Рекомендовать главам  муниципальных  образований  Приморского
края:
     10.1. В    течение    пожароопасного    сезона    совместно     с
лесопользователями, организациями, работающими на землях, граничащих с
лесным фондом,  обеспечить  выполнение  оперативных  планов  борьбы  с
лесными  пожарами  на территории муниципальных образований Приморского
края;
     10.2. Заключить договоры с казенным предприятием Приморского края
"Приморское лесохозяйственное  объединение"  на  проведение  работ  по
охране лесов, расположенных на землях запаса, от пожаров;
     10.3. Обеспечить  координацию  всех  работ  по  предупреждению  и
ликвидации  лесных пожаров на подведомственных территориях с созданием
соответствующих комиссий.
     10.4. До начала пожароопасного сезона совместно с лесничествами -
филиалами    краевого    государственного    учреждения    "Приморское
лесничество"  управления лесным хозяйством Приморского края,  казенным
предприятием   Приморского    края    "Приморское    лесохозяйственное
объединение", краевым государственным учреждением "Приморские сельские
леса",  краевым  государственным  учреждением  "Учебноопытное   лесное
хозяйство      "Дальневосточный",      подразделениями      управления
государственного   противопожарного   надзора   Главного    управления
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Приморскому   краю   провести  необходимые  организационно-технические
мероприятия по защите  населенных  пунктов  и  объектов  экономики  от
лесных пожаров;
     10.5. Обеспечить охрану лесов, расположенных в границах городских
и  сельских  населенных  пунктов  от  пожаров,  а  также их надлежащее
санитарное состояние;
     10.6. Принимать  по  представлению  филиалов  лесничеств краевого
государственного учреждения "Приморское лесничество" управления лесным
хозяйством  Приморского  края  решения  о  проведении  контролируемого
выжигания сухой  травяной  растительности  на  территориях  земельного
запаса  и  землях  сельскохозяйственного  назначения,  сопредельных  с
землями   лесного   фонда,    в    целях    предупреждения    перехода
сельскохозяйственных палов и степных пожаров в леса;
     10.7. Исключить   на   территориях   муниципальных    образований
Приморского   края  практику  осуществления  неконтролируемых  отжигов
земель на сопредельных с лесным  фондом  землях  сельскохозяйственного
назначения.
     11. Департаменту  социального   развития   и   средств   массовой
информации Приморского края (Мельнишин):
     11.1. Совместно с управлением лесным хозяйством Приморского  края
и  Главным  управлением  Министерства  Российской  Федерации  по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Приморскому краю:
     а) подготовить радио- и телевизионные передачи по вопросам охраны
лесов  от  пожаров,  защиты  их  от вредителей и болезней,  соблюдению
Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
     б) обеспечить   проведение   широкой   информационной   кампании,
направленной на формирование бережного отношения населения к лесу;
     11.2. Опубликовать  настоящее  постановление в средствах массовой
информации края.
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Приморского края П.Г.Попова.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 26 марта 2008 г. N 69-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами
                    на территории Приморского края

     1. Межведомственная  комиссия  по  борьбе  с  лесными пожарами на
территории Приморского края  (далее  -  Комиссия)  создается  в  целях
координации,   обеспечения   взаимодействия   между   территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами
исполнительной    власти    Приморского    края,   органами   местного
самоуправления    муниципальных    образований    Приморского    края,
организациями  по  борьбе с лесными пожарами на территории Приморского
края.
     2. В  своей  деятельности  Комиссия  руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства    Российской    Федерации,    законами
Приморского  края,  правовыми  актами  Губернатора  Приморского  края,
Администрации Приморского края и настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение согласованности действий по борьбе с лесными пожарами
на   территории   Приморского  края  между  территориальными  органами
федеральных органов  исполнительной  власти,  органами  исполнительной
власти Приморского края,  органами местного самоуправления Приморского
края,  организациями,  на которые возложена охрана лесов от пожаров, и
лесопользователями при осуществлении мер по борьбе с лесными пожарами;
защите в пожароопасный период населенных пунктов, прилегающих к лесным
массивам,  от  лесных  пожаров;  эвакуации,  в  случае  необходимости,
населения из пожароопасных районов;
     осуществление контроля за выполнением решений Комиссии.
     4. Комиссия имеет право:
     запрашивать от   территориальных   органов   федеральных  органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края,
органов   местного   самоуправления   Приморского   края,  организаций
информацию, необходимую для работы Комиссии;
     заслушивать представителей    органов    исполнительной    власти
Приморского края и,  по  приглашению,  представителей  территориальных
органов  федеральных  органов исполнительной власти,  органов местного
самоуправления Приморского  края,  а  также  организаций  по  вопросам
предупреждения  лесных  пожаров  и  ликвидации их последствий,  защиты
населения   и   материальных   ценностей   от   пожаров,   обеспечения
материально-техническими  ресурсами  специализированных подразделений,
участвующих в борьбе с лесными пожарами;
     рассматривать запросы   исполнительных   органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления Приморского края о  выделении
финансовых   и   материально-технических   средств   на   лесоохранные
мероприятия, тушение и ликвидацию последствий лесных пожаров.
     По вопросам,  требующим  решения  Администрации Приморского края,
Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.
     5. Комиссию   возглавляет   заместитель   руководителя   аппарата
Администрации   Приморского   края.   Состав   Комиссии   утверждается
Администрацией Приморского края.
     6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, исходя из
складывающейся      пожарной      ситуации      в      лесах     края.
Организационно-техническое    обеспечение    деятельности     Комиссии
осуществляет департамент организационной работы аппарата Администрации
Приморского края.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 26 марта 2008 г. N 69-па

                                СОСТАВ
        межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами
                    на территории Приморского края

+---------------+------------------------------------------------+
|Мельников О.А. |- заместитель руководителя аппарата Администра- |
|               |ции Приморского края, председатель комиссии;    |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Александров    |- директор государственного учреждения Приморс- |
|В.П.           |кого края по пожарной безопасности, делам граж- |
|               |данской обороны, защите населения и территорий  |
|               |от чрезвычайных ситуаций, заместитель председа- |
|               |теля комиссии;                                  |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Егоров Е.В.    |- начальник управления лесным хозяйством При-   |
|               |морского края, заместитель председателя комис-  |
|               |сии;                                            |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Дудов А.Н.     |- главный специалист - эксперт отдела охраны и  |
|               |защиты леса управления лесным хозяйством При-   |
|               |морского края, секретарь комиссии.              |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Члены комиссии:|                                                |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Балан В.А.     |- заместитель командующего Краснознаменным Тихо-|
|               |океанским флотом (по согласованию);             |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Крикунов Ю.И.  |- заместитель начальника Управления внутренних  |
|               |дел по Приморскому краю (по согласованию);      |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Морозов С.В.   |- директор казенного предприятия Приморского    |
|               |края "Приморское лесохозяйственное объединение" |
|               |(по согласованию);                              |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Оборин Ю.В.    |- начальник управления государственной безопас- |
|               |ности дорожного движения Управления внутренних  |
|               |дел по Приморскому краю (по согласованию);      |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Паньков Ю.К.   |- заместитель директора государственного учреж- |
|               |дения Приморского края по пожарной безопасности,|
|               |делам гражданской обороны, защите населения и   |
|               |территорий от чрезвычайных ситуаций;            |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Попов В.М.     |- заместитель начальника Пограничного управления|
|               |Федеральной службы безопасности Российской Феде-|
|               |рации по Приморскому краю - начальник отдела ма-|
|               |териально-технического обеспечения (по согласо- |
|               |ванию);                                         |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Просянников    |- директор краевого государственного учреждения |
|А.Н.           |"Приморское лесничество";                       |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Пстыга С.Е.    |- заместитель начальника управления лесным хо-  |
|               |зяйством Приморского края;                      |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Тимошенко Н.А. |- начальник Главного управления Министерства    |
|               |Российской Федерации по делам гражданской оборо-|
|               |ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последс-|
|               |твий стихийных бедствий по Приморскому краю (по |
|               |согласованию);                                  |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------|
|Цой Б.В.       |- и. о. руководителя управления Федеральной     |
|               |службы по надзору в сфере природопользования по |
|               |Приморскому краю Министерства природных ресурсов|
|               |Российской Федерации (по согласованию).         |
|               |                                                |
+---------------+------------------------------------------------+