Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 29.04.2008 № 934

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              29.04.2008      г. Владивосток       N 934

                Об обращении Законодательного Собрания
            Приморского края к Председателю Правительства
             Российской Федерации Зубкову В.А. по вопросу
                   утверждения перечня заболеваний,
            наличие которых дает право на обучение на дому

     Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.Принять обращение  Законодательного Собрания Приморского края к
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  Зубкову  В.А.   по
вопросу утверждения перечня заболеваний, наличие которых дает право на
обучение на дому (прилагается).
     2.Направить настоящее  постановление  Председателю  Правительства
Российской Федерации.
     3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания          В.В. Горчаков



     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 29.04.2008 N 934

         Обращение Законодательного Собрания Приморского края
    к Председателю Правительства Российской Федерации Зубкову В.А.
             по вопросу утверждения перечня заболеваний,
            наличие которых дает право на обучение на дому

                     Уважаемый Виктор Алексеевич!

     В соответствии  со  статьей  18  Федерального закона от 24 ноября
1995 года  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации"  порядок  воспитания и обучения детей-инвалидов на дому,  а
также размеры компенсации затрат родителей на  эти  цели  определяются
законами  и  иными  нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и являются  расходными  обязательствами  бюджетов  субъектов
Российской   Федерации.   Воспитание   и  обучение  детей-инвалидов  в
дошкольных  и  общеобразовательных  учреждениях  являются   расходными
обязательствами субъекта Российской Федерации.
     Следовательно, данный вопрос  должен  быть  урегулирован  законом
субъекта  Российской  Федерации и при необходимости иными нормативными
правовыми актами субъекта  Российской  Федерации.  В  настоящее  время
нормативные правовые акты во многих субъектах Российской Федерации,  в
том числе и в Приморском  крае,  по  указанному  вопросу  отсутствуют.
Одной  из  причин отсутствия является неполное регулирование положений
федерального законодательства.
     Согласно постановлению  Правительства  Российской Федерации от 18
июля 1996 года N 861 "Об утверждении  порядка  воспитания  и  обучения
детей-инвалидов   на   дому   и  в  негосударственных  образовательных
учреждениях"   основанием   для   организации   обучения    на    дому
ребенка-инвалида    является    заключение   лечебно-профилактического
учреждения.  Перечень  заболеваний,  наличие  которых  дает  право  на
обучение   на   дому,  утверждается  Министерством  здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации, но до настоящего времени не
утвержден.  Его  отсутствие является препятствием в реализации многими
субъектами Российской Федерации,  в  том  числе  и  Приморским  краем,
полномочий,   возложенных   на   них   федеральным  законодательством.
Установление в нормативных правовых актах отсылочной нормы  к  перечню
заболеваний,  наличие  которых  дает  право  на обучение на дому,  как
сделано это в некоторых субъектах  Российской  Федерации,  приводит  к
невозможности  реализации  положений  принимаемых нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации.
     На основании   изложенного   просим   Вас   внести   изменения  в
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов  в  Российской  Федерации"  с целью уточнения критериев,  по
которым обучение детей-инвалидов производится на  дому,  или  поручить
Министерству   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации утвердить перечень заболеваний,  наличие которых дает  право
на обучение на дому.  Это позволит Приморскому краю и другим субъектам
Российской     Федерации     выполнить     требования     федерального
законодательства  и  принять  нормативные  правовые акты по указанному
вопросу с действующим механизмом реализации норм.