Постановление Администрации города Владимира от 08.04.2013 № 1198

 

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     08.04.2013                                        N 1198


О  ходе  реализации  долгосрочной
целевой  программы   Владимирской
области  "Формирование  доступной
среды    жизнедеятельности    для
инвалидов Владимирской области на
2011-2015 годы"  и  паспортизации
объектов,          востребованных
инвалидами


     Решение  проблем  инвалидов,  обеспечение  им  равных  с  другими
гражданами возможностей в реализации своих интересов и  прав  является
одним из важнейших  приоритетов  социальной  политики,  проводимой  во
Владимирской области и на территории муниципального образования  город
Владимир.
     С  целью  формирования  условий  для  беспрепятственного  доступа
инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам,
а также интеграции инвалидов в общество и повышения уровня их жизни  в
2011  году  постановлением  Губернатора  Владимирской    области    от
01.04.2011  N  263  утверждена    долгосрочная    целевая    программа
"Формирование  доступной  среды  жизнедеятельности    для    инвалидов
Владимирской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа).
     Среди  участников  Программы  департаменты:  социальной    защиты
населения, здравоохранения, культуры, по труду и занятости  населения,
по  физической  культуре,  спорту  и  туризму;  областные  организации
инвалидов.  В  2012  году   количество    муниципальных    образований
увеличилось с 14 до 18.
     Координатором Программы определен департамент  социальной  защиты
населения администрации области.
     Цель Программы реализуется через выполнение пяти задач:
     -  оснащение  объектов  социальной  инфраструктуры   специальными
приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов;
     -  оснащение  жилых  помещений  и   мест    общего    пользования
специальными  приспособлениями    для    беспрепятственного    доступа
инвалидов;
     -  обеспечение  маломобильных  групп    населения    специальными
средствами для беспрепятственного доступа;
     -  финансовая  поддержка  организаций   инвалидов,    обеспечение
инвалидов средствами социальной  адаптации,  проведение  торжественных
мероприятий;
     - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации.
     Администрация города Владимира участвует  в  реализации  трех  из
вышеперечисленных пяти задач.
     Основными  мероприятиями  областной   целевой    Программы    для
администрации города Владимира являются:
     - строительство пандусов к общественным зданиям и жилым домам;
     - дооборудование жилых домов для инвалидов, учреждений поручнями;
     -  оплата  транспортировки  инвалидов-колясочников  к    объектам
социального значения.
     Общий  процент  выполнения  мероприятий  программы  за  2012  год
составил 106,9% от плана, на сумму 660,7 тыс. руб.
     Мероприятие по строительству пандусов к  общественным  зданиям  и
жилым домам реализовано на 88,6% от  плана  2012  года  отчасти  из-за
того,  что  строительство  пандусов  к  жилым  домам  выполняется   по
заявительному принципу.
     Мероприятие  по  дооборудованию  жилых  домов   для    инвалидов,
учреждений поручнями реализовано на 135,7% от плана 2012 года.
     Мероприятие по оплате  транспортировки  инвалидов-колясочников  к
объектам социального значения реализовано на 100% от плана 2012 года.
     Невозможно эффективно осуществлять  это  направление  работы  без
паспортизации объектов.
     Согласно  постановлению  Губернатора  Владимирской  области    от
07.02.2011 N 74 "О ведении областного учетного  регистра  общественных
зданий и сооружений с учетом их доступности  для  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения" ведется работа по обследованию зданий и
сооружений в части их доступности  для  указанных  категорий  граждан,
создан областной регистр.
     Ведение  учетного  регистра  общественных  зданий  и   сооружений
включает в себя составление списка востребованных инвалидами и другими
маломобильными  группами  населения   объектов,    расположенных    на
территории города,  их  обследование  и  фиксация  сведений  в  анкете
обследований общественного здания по его доступности для  инвалидов  и
других маломобильных групп населения.
     На основании анкеты заполняется паспорт доступности  объекта  для
инвалидов  и  других  маломобильных  групп  населения,    в    котором
фиксируется  достоверная  и  полная  информация  о  его   доступности,
безопасности, комфортности и информативности для  инвалидов  и  других
маломобильных  групп  населения  с  учетом  видов    ограничения    их
жизнедеятельности (по слуху, зрению, с нарушениями опорнодвигательного
аппарата, колясочники).
     Администрацией города Владимира  по  состоянию  на  01.01.2013  в
список востребованных инвалидами  и  другими  маломобильными  группами
населения  объектов,  расположенных  на  территории  города  Владимира
включено 270 объектов культуры,  образования,  физической  культуры  и
спорта, ЖКХ, потребительского рынка и услуг, объектов молодежной сферы
и административные здания муниципальной формы  собственности.  Из  них
паспортизировано 98%.
     Проблемы  паспортизации  заключаются  в  отсутствии    каких-либо
методических рекомендаций по заполнению Паспортов и Карт  доступности,
многие  учреждения  заполняют  таблицы   показателей    руководствуясь
субъективными факторами, карты  доступности  не  содержат  выводов,  в
заполненных картах фактические значения, проставленные  в  графах,  не
соответствовали произведенным комиссией замерам.
     Государственным  казенным  учреждением    Владимирской    области
"Управление социальной защиты населения по  городу  Владимиру"  каждое
полугодие  проводятся  выборочные  проверки   объектов    всех    форм
собственности,  наиболее  востребованных   инвалидами    на    предмет
достоверности оформления паспортов и карт доступности на эти  объекты.
К  проверкам  привлекаются  районные  общества  инвалидов,  а    также
представители от муниципального образования.
     В  2012  году  проведена  проверка  70   объектов    всех    форм
собственности, из  которых  половина  -  объекты  муниципальной  формы
собственности.  Часть  зданий  соответствует  нормативным  требованиям
(наличие пандусов, поручней, информационных стендов, тактильных полос,
порогов    с    желтой    окраской).    Однако    без    сопровождения
инвалиды-колясочники не смогут попасть  в  90%  проверенных  объектов,
опорникам затруднен доступ более чем к 60% объектов.
     В настоящее время перед  администрацией  города  Владимира  стоит
вопрос включения в областной регистр и паспортизации объектов  частной
формы собственности.
     На основании изложенного,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Информацию заместителя главы администрации города  Власова  Р.
И. принять к сведению и признать работу администрации города Владимира
по реализации  долгосрочной  целевой  программы  Владимирской  области
"Формирование  доступной  среды  жизнедеятельности    для    инвалидов
Владимирской области на  2011-2015  годы"  и  паспортизации  объектов,
востребованных инвалидами, удовлетворительной.
     2.  Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства    администрации
города Владимира и Владимирскому городскому фонду социальной поддержки
населения:
     2.1. Организовать  выполнение  мероприятий  долгосрочной  целевой
программы  Владимирской  области   "Формирование    доступной    среды
жизнедеятельности для  инвалидов  Владимирской  области  на  2011-2015
годы", в  части  касающейся,  с  предоставлением  отчетной  информации
ежеквартально в срок  до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом.
     2.2. При необходимости, готовить  предложения  заместителю  главы
администрации  города,  курирующему  данный  вопрос,  о  внесении    в
областную Программу изменений  по  объемам  финансирования  и  перечню
мероприятий.
     3.    Управлению    жилищно-коммунального    хозяйства    принять
организационные меры по  контролю  соблюдения  СП  59.13330.2012  Свод
правил  "Доступность  зданий  и  сооружений  для  маломобильных  групп
населения.  Актуализированная   редакция    СНиП    35-01-2011"    при
производстве работ.
     4. Заместителю главы администрации города Власову Р. И.:
     4.1. В  срок  до  01.06.2013  разработать  во  взаимодействии  со
структурными   подразделениями    администрации    города    Владимира
муниципальный правовой акт о порядке  ведения  регистра,  в  отношении
муниципальной и частной формы  собственности,  общественных  зданий  и
сооружений  с  учетом  их  доступности  для   инвалидов    и    других
маломобильных групп населения.
     4.2.  Осуществлять  контроль  за  ходом  выполнения   мероприятий
долгосрочной  целевой  программы  Владимирской  области  "Формирование
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов  Владимирской  области
на  2011-2015  годы"  и  паспортизацией    объектов,    востребованных
инвалидами, а также обеспечить предоставление отчетной  информации  по
муниципальному образованию город  Владимир  в  установленные  сроки  в
департамент социальной  защиты  населения  администрации  Владимирской
области.
     5.  Заместителям  главы  администрации  города  (Власов  Р.   И.,
Григорьев В.  Н.) создать рабочую группу  по  разработке  положения  о
городском  смотре-конкурсе  "Город  для  всех"  в   целях    поощрения
предприятий,  организаций  и  учреждений,   выполняющих    нормативные
требования  по  комплексной  доступности  объектов   для    людей    с
ограниченными физическими возможностями.
     6.   Рекомендовать    государственному    казенному    учреждению
Владимирской области "Управление социальной защиты населения по городу
Владимиру"  обеспечить  дальнейшее  взаимодействие  с   администрацией
города Владимира по оказанию  социальной  и  информационной  поддержки
инвалидам и другим маломобильным группам населения.
     7.  Опубликовать  данное  постановление  в  средствах    массовой
информации.
     8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города Владимира Власова Р. И.


     Глава администрации города           А. Шохин