Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 15.12.2008 № 1313

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            15.12.2008       г. Владивосток        N 1313

      Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к
         депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
             Российской Федерации по вопросу эксплуатации
           на территории Российской Федерации транспортных
             средств с правосторонним расположением руля

     Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.Принять обращение  Законодательного Собрания Приморского края к
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  по  вопросу эксплуатации на территории Российской Федерации
транспортных   средств    с    правосторонним    расположением    руля
(прилагается).
     2.Направить настоящее обращение  депутатам  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3.Направить настоящее        постановление        законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации  Дальневосточного,  Сибирского  и   Уральского   федеральных
округов  с  просьбой  поддержать  обращение  Законодательного Собрания
Приморского края.
     4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания          В.В. Горчаков



     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 15.12.2008 N 1313

                              Обращение
              Законодательного Собрания Приморского края
        к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
             Российской Федерации по вопросу эксплуатации
                  на территории Российской Федерации
       транспортных средств с правосторонним расположением руля

                         Уважаемые депутаты!

     24 октября 2008 года в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации внесен проект  федерального  закона  "О  внесении
изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения",  на
основании  которого   будет   разработан   технический   регламент   о
безопасности автотранспортных средств.
     Многие жители  Приморского   края,   пользующиеся   транспортными
средствами с правосторонним расположением руля,  обеспокоены тем,  что
принятие указанного проекта  федерального  закона  повлечет  за  собой
запрет на использование данных транспортных средств.
     В Законодательное Собрание Приморского края поступило разъяснение
пресс-службы  Первого  заместителя  Председателя  Государственной Думы
Морозова О.В.  о том,  что законопроект не содержит никаких положений,
которые запрещали бы использование транспортных средств с правым рулем
в  Российской  Федерации.  Действительно,   в   предлагаемом   проекте
федерального закона не прописаны нормы,  напрямую содержащие запрет на
эксплуатацию данных  транспортных  средств.  Однако,  как  следует  из
пояснительной  записки  к  проекту  федерального  закона,  технический
регламент  о  безопасности  автотранспортных  средств   должен   будет
соответствовать   Женевскому   соглашению  "О  принятии  единообразных
технических предписаний для колесных транспортных  средств,  предметов
оборудования   и  частей,  которые  могут  быть  установлены  и  (или)
использованы  на  колесных  транспортных  средствах,  и  об   условиях
взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих
предписаний",  что, по нашему мнению, повлечет прямое запрещение ввоза
и  эксплуатации  транспортных  средств  с правосторонним расположением
руля.
     В настоящее  время  российская  автомобильная  промышленность  не
может  обеспечить  конкурентоспособность   производимых   автомобилей,
которые   были   бы   дешевле,   комфортнее   и,  главное,  безопаснее
транспортных средств с правым рулем,  ввозимых из  Японии.  Запрет  на
данные транспортные средства является прямым ущемлением прав человека,
в частности жителей Приморья.
     Мы, депутаты    Законодательного   Собрания   Приморского   края,
обеспокоены таким положением дел и считаем,  что  запрет  транспортных
средств  с  правым  рулем неприемлем,  учитывая региональную специфику
Приморского края,  где более 90 процентов автомобилистов эксплуатируют
автомобили японского производства с правосторонним расположением руля.
     В нашем  регионе  транспортные  средства,  имеющие   праворульное
управление, задействованы в большинстве сфер экономики.
     На территории  Приморского  края  зарегистрировано  физических  и
юридических лиц, основным видом деятельности которых является:
     торговля автотранспортными средствами - 2262;
     техническое обслуживание  и  ремонт  автотранспортных средств или
предоставление  прочих  видов  услуг  по   техническому   обслуживанию
автотранспортных средств - 1866;
     торговля автомобильным топливом, моторными маслами - 286.
     Данные отрасли,   специализирующиеся   на  ввозе  и  обслуживании
японских транспортных средств с  правым  рулем,  обеспечивают  работой
сотни  тысяч  человек.  Запретить  использование транспортных средств,
имеющих праворульное  управление,  -  значит  подорвать  экономическое
благополучие края и оставить безработными большое количество людей, а,
следовательно,   дать   толчок   очередному    оттоку    жителей    из
дальневосточного региона, о необходимости остановить который так много
говорится на всех уровнях.
     Нельзя не   учитывать   также   и   то,  что  ввоз,  регистрация,
использование и обслуживание  транспортных  средств  с  правосторонним
расположением  руля  обеспечивают  значительные  поступления  денежных
средств в бюджеты разных уровней.
     Так, в  2007  году  и  за  11  месяцев 2008 года через таможенные
пункты Приморского края из Японии поступило  соответственно  394252  и
405698 транспортных средств, в результате чего в 2007 году перечислено
платежей за оформление поступивших  транспортных  средств  30987283,15
тысяч рублей и в 2008 году - 35937758,99 тысяч рублей.
     Кроме того,   считать   японские   транспортные    средства    не
удовлетворяющими  требованиям  безопасности абсолютно безосновательно.
Достаточно  лишь  посмотреть  на  статистику:   в   Приморье   процент
дорожно-транспортных  происшествий с участием транспортных средств как
с правым,  так и с левым рулем  практически  одинаковый.  В  период  с
января  2004 года по декабрь 2008 года в Приморском крае поставлено на
учет транспортных средств с левым рулем - 100225,  с  правым  рулем  -
734980,   а   дорожно-транспортных  происшествий  за  этот  же  период
пропорционально зарегистрированным транспортным средствам произошло  с
участием  транспортных средств с левым рулем - 1913,  с правым рулем -
12814   (за   исключением   с   транзитных   ТС),   т.е.    на    1000
зарегистрированных автомобилей с левым рулем - 19 дорожно-транспортных
происшествий, с правым рулем - 17 дорожно-транспортных происшествий.
     Учитывая высокую  социальную  и  экономическую значимость данного
вопроса для приморцев в условиях финансового кризиса,  просим  Вас  не
принимать  предложенные  в  проекте  федерального  закона  "О внесении
изменений в Федеральный  закон  "О  безопасности  дорожного  движения"
нормы,  прямо или косвенно запрещающие или ограничивающие эксплуатацию
и ввоз автотранспортной техники с правым рулем.