Постановление Главы г. Владивостока от 03.02.2009 № 92

                                 ГЛАВА
                         ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
              03.02.2009       г. Владивосток       N 92

         Об утверждении Положения об участии в предупреждении
                  и ликвидации чрезвычайных ситуаций
                  на территории города Владивостока

           (В редакции Постановления Главы г. Владивостока
                       от 15.04.2013 г. N 1039)

     В соответствии  с Конституцией Российской Федерации,  Федеральным
законом от 21.12.1994 N68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций   природного   и   техногенного   характера",
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N131-ФЗ  "Об   общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"

п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить  Положение  об участии в предупреждении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории города Владивостока (приложение).
     2. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать  данное
постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Коковкина Л.И.

Глава города          И.С. Пушкарёв

 

     Приложение
     к постановлению
     главы города Владивостока
     от 3.02.2009 N 92

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об участии в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций
                  на территории города Владивостока

           (В редакции Постановления Главы г. Владивостока
                       от 15.04.2013 г. N 1039)

                          1. Общие положения

     Положение об участии в предупреждении и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   на   территории  города  Владивостока  (далее -  Положение)
разработано  в  соответствии  с  Конституцией  Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  21.12.1994  N68-ФЗ  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

                         2. Основные понятия

     Чрезвычайная ситуация -   это    обстановка    на    определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного  бедствия,  которые  могут
повлечь  или  повлекли  за  собой человеческие жертвы,  ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности людей.
     Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на
сохранение   здоровья   людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
     Ликвидация чрезвычайных  ситуаций -  это  аварийно-спасательные и
другие неотложные работы,  проводимые при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей  природной  среде  и  материальных
потерь,  а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение
действия характерных для них опасных факторов.
     Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.

                     3. Цели настоящего Положения

     Целями настоящего Положения являются:
     * предупреждение    возникновения    и    недопущения    развития
чрезвычайных  ситуаций  на  территории   Владивостокского   городского
округа;
     * снижение размеров ущерба  и  потерь  от  чрезвычайных  ситуаций
является  основной  целью проведений мероприятий по защите населения и
территории Владивостокского городского округа от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
     * ликвидация чрезвычайных ситуаций является  неотъемлемой  частью
мероприятий   по   защите   населения  и  территории  Владивостокского
городского округа от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера,    которая    выполняется    силами    органа,   специально
уполномоченного   в   области   защиты    населения    и    территории
Владивостокского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.

          4. Задачи в области защиты населения и территории
                  Владивостокского городского округа
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

     Основными задачами      органов      местного      самоуправления
Владивостокского  городского  округа  в  области  защиты  населения  и
территории от чрезвычайных ситуаций являются:
     * заблаговременное   проведение   мероприятий,   направленных  на
предупреждение  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и
потерь в случае их возникновения;
     * планирование  и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера  с  учетом  экономических,  природных  и иных характеристик,
особенностей территории и степени опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     * определение объема и содержания мероприятий по защите населения
и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера,  исходя из принципа необходимой достаточности и максимально
возможного использования имеющихся сил и средств;
     * ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера,  которая  осуществляется  силами  и средствами организаций,
органов местного самоуправления.
     Ликвидация чрезвычайных    ситуаций   осуществляется   силами   и
средствами  организаций,  администрацией  города   Владивостока,   при
недостаточности   вышеуказанных   сил   и   средств   в  установленном
законодательством Российской Федерации  порядке  привлекаются  силы  и
средства вышестоящих органов власти.

         5. Гласность и информация в области защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Информацию в   области   защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных  ситуациях,  их  последствиях,   а   также   сведения   о
радиационной,  химической, медико-биологической, пожарной безопасности
на территории  Владивостокского  городского  округа.  Органы  местного
самоуправления   и  администрации  организаций  обязаны  оперативно  и
достоверно информировать население через средства .массовой информации
и по иным каналам оповещения о состоянии защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  и  принятых  мерах   по   обеспечению   их
безопасности,  о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях,  о
приемах и способах защиты населения Владивостокского городского округа
от них.
     Сокрытие, несвоевременное   представление   либо    представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за  собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

            6. Полномочия органов местного самоуправления
               в области защиты населения и территории
     Владивостокского городского округа от чрезвычайных ситуаций

     В области  защиты   населения   и   территории   Владивостокского
городского   округа   от   чрезвычайных   ситуаций   органы   местного
самоуправления осуществляют следующие функции:
     * принимают  решения  о  создании  комиссии  по  предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     * принимают  решения  о  проведении  эвакуационных  мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение.
     * осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечивают   своевременное  оповещение  и  информирование  населения
Владивостокского городского  округа  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     * осуществляют  финансирование  мероприятий  в   области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     * создают  резервы  финансовых  и   материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     * организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные
работы,  при  недостаточности  собственных сил и средств обращаются за
помощью к администрации Приморского края;
     * содействуют    устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях.
     *   участвует   в   создании,  эксплуатации  и  развитии  системы
обеспечения  вызова  экстренных  оперативных  служб  по единому номеру
"112".  (Дополнен  - Постановление Главы г. Владивостока от 15.04.2013
г. N 1039)
     Реализация полномочий     органов     местного     самоуправления
Владивостокского городского округа  по  осуществлению  мероприятий  по
гражданской  обороне,  защите  населения и территории Владивостокского
городского округа от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера  возлагается  на  управление  по делам гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций при администрации города Владивостока.

      7. Подготовка населения Владивостокского городского округа
              в области защиты от чрезвычайных ситуаций

     Руководители и  другие  работники органов местного самоуправления
Владивостокского городского округа и организаций проходят подготовку к
действиям    в   чрезвычайных   ситуациях   в   учреждениях   среднего
профессионального   и   высшего   профессионального   образования,   в
образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях
повышения  квалификации,  на  курсах,   в   центрах   профессиональной
ориентации  ив  иных учреждениях,  имеющих соответствующую лицензию) и
непосредственно по месту работы.

         8. Ответственность за нарушение Положения в области
        защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Виновные в    невыполнении    или   недобросовестном   выполнении
законодательства Российской Федерации в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  создании условий и предпосылок к
возникновению чрезвычайных ситуаций,  непринятии мер по защите жизни и
сохранению   здоровья   людей   и   других   противоправных  действиях
должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную,
административную,  гражданско-правовую и уголовную ответственность,  а
организации - административную и гражданско-правовую ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

          9. Финансирование мероприятий по защите населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Финансирование мероприятий   на    территории    Владивостокского
городского   округа,   проводимых  по  гражданской  обороне  и  защите
населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  осуществляется  за
счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

Заместитель
главы администрации          Л.И. Коковкин