Постановление Главы г. Владивостока от 18.02.2009 № 148

                                 ГЛАВА

                         ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   18.02.2009               г. Владивосток                 N 148

       Об утверждении Положения об организации и осуществлении
        мероприятий по гражданской обороне, защите населения и
       территории города Владивостока от чрезвычайных ситуаций
                 природного и техногенного характера

           (В редакции Постановления Главы г. Владивостока
                       от 15.04.2013 г. N 1038)

     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 N68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  Федеральным  законом  от  06  октября  2003
N131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации"

постановляю:

     1. Утвердить Положение об организации и осуществлении мероприятий
по  гражданской  обороне,  защите  населения   и   территории   города
Владивостока   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера (приложение).
     2. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать" данное
постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Коковкина Л.И.

Глава города          И.С. Пушкарёв



     Приложение
     к постановлению главы
     города Владивостока
     от 18.02.2009 N148

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне,
  защите населения и территории города Владивостока от чрезвычайных
             ситуаций природного и техногенного характера

           (В редакции Постановления Главы г. Владивостока
                       от 15.04.2013 г. N 1038)

     1. Общие положения

     Положение об   организации   и   осуществлении   мероприятий   по
гражданской обороне, защите населения и территории города Владивостока
от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -
Положение)  разработано  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера",  Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О
гражданской 'обороне",  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".

     2. Основные понятия

     Чрезвычайная ситуация -   это    обстановка    на    определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного  бедствия,  которые  могут
повлечь  или  повлекли  за  собой человеческие жертвы,  ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности людей.
     Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на
сохранение   здоровья   людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной среды и материальных потерь в случае их возникновения.
     Ликвидация чрезвычайных  ситуаций -  это  аварийно-спасательные и
другие неотложные работы,  проводимые при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей  природной  среды  и  материальных
потерь,  а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение
действия характерных для них опасных факторов.
     Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
     Гражданская оборона -  система мероприятий по подготовке к защите
и  по  защите  населения,  материальных  и  культурных  ценностей   на
территории  города  от  опасностей,  возникающих  при  ведении военных
действий или вследствие  этих  действий,  а  также  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Аварийно - спасательные работы - это действия по  спасению  людей
на территории города,  подвергшихся чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера (аварии, опасные природные явления, катастрофы,
стихийные или иные бедствия).

     3. Цели Положения

     Целями организации мероприятий по гражданской обороне являются:
     предупреждение возникновения и недопущение развития  чрезвычайных
ситуаций на территории Владивостокского городского округа;
     снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций.

     4. Задачи в области гражданской обороны и защиты населения

     Основными задачами      органов      местного      самоуправления
Владивостокского городского  округа  в  области  гражданской  обороны,
защиты  населения  и  территории Владивостокского городского округа от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
     обучение населения  Владивостокского  городского  округа способам
защиты от опасностей,  возникших  при  ведении  военных  действий  или
вследствие этих действий;
     оповещение населения  Владивостокского   городского   округа   об
опасностях,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих действий;
     эвакуация населения     Владивостокского    городского    округа,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
     предоставление населению   Владивостокского   городского   округа
убежищ и средств индивидуальной защиты;
     проведение мероприятий  на территории Владивостокского городского
округа по световой и другим видам маскировки;
     проведение аварийно-спасательных  работ  в  случае  возникновения
опасностей  для  населения  Владивостокского  городского  округа   при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также
вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     первоочередное обеспечение  населения Владивостокского городского
округа, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих
действий,  в  том  числе  медицинское  обслуживание,  включая оказание
первой медицинской помощи,  срочное предоставление  жилья  и  принятие
других необходимых мер;
     разработка и  реализация  правовых  и   экономических   норм   по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     осуществление целевых и научно-технических программ, направленных
на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение  устойчивости
функционирования организаций,  а также объектов социального назначения
в чрезвычайных ситуациях;
     сбор, обработка,  обмен и  выдача  информации  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     прогнозирование и  оценка   социально-экономических   последствий
чрезвычайных ситуаций;
     создание резервов  финансовых   и   материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     осуществление мероприятий   по   социальной   защите   населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
     реализация прав   и   обязанностей  населения  в  области  защиты
населения от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  лиц,  непосредственно
участвующих в их ликвидации.

  5. Основные принципы защиты населения Владивостокского городского
             округа и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Мероприятия, направленные    на    предупреждение    чрезвычайных
ситуаций,  а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и
потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
     Планирование и  осуществление  мероприятий  по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических,
природных  и  иных  характеристик,  особенностей  территорий и степени
реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
     Ликвидация чрезвычайных    ситуаций   осуществляется   силами   и
средствами  организаций,  администрацией  Владивостокского  городского
округа,   при   недостаточности   вышеуказанных   сил   и   средств  в
установленном   законодательством   Российской    Федерации    порядке
привлекаются силы и средства вышестоящих органов власти.

        6. Гласность и информация в области защиты населения и
                 территорий от чрезвычайных ситуаций

     Информацию в   области   защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных  ситуациях,  их  последствиях,   а   также   сведения   о
радиационной,  химической,  медико-биологической,  взрывной опасности,
пожарной и экологической безопасности на  территории  Владивостокского
городского округа.
     Сокрытие, несвоевременное   представление   либо    представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за  собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

      7.  Полномочия администрация города Владивостока в области
защиты  населения  и  территории Владивостокского городского округа от
      чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

     принимает решения  о  проведении  эвакуационных   мероприятий   в
чрезвычайных ситуациях и организует их проведение.
     осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил
и  средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обучение населения Владивостокского городского округа способам  защиты
и действиям в этих ситуациях;
     осуществляет в установленном порядке сбор и обмен  информацией  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечивает  своевременное  оповещение  и  информирование   населения
Владивостокского  городского  округа  об  угрозе  возникновения  или о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     осуществляет финансирование    мероприятий   в   области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     организует и  проводит  аварийно-спасательные и другие неотложные
работы,  а также поддерживает общественный порядок при их  проведении,
при  недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к
администрации Приморского края;
     содействует устойчивому     функционированию     организаций    в
чрезвычайных ситуациях;
     проводит мероприятия  по  гражданской  обороне,  разрабатывает  и
реализовывает планы  гражданской  обороны  и  планы  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера
Владивостокского городского округа;
     проводит подготовку  и  обучение  населения  способам  защиты  от
опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
     поддерживает в состоянии постоянной  готовности  к  использованию
системы  оповещения  населения  об  опасностях,  возникших при ведении
военных действий или вследствие этих действий,  защитные сооружения  и
другие объекты гражданской обороны;
     проводит мероприятия  по  подготовке   к   эвакуации   населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
     проводит первоочередные мероприятия  по  поддержанию  устойчивого
функционирования организаций в военное время;
     создает и   содержит   в   целях   гражданской   обороны   запасы
продовольствия,  медицинских  средств  индивидуальной  защиты  и  иных
средств;
     создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". (Дополнен
- Постановление Главы г. Владивостока от 15.04.2013 г. N 1038)
     Уполномоченным органом  по  решению  задач  гражданской  обороны,
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера на территории города Владивостока,  созданным в
целях  реализации  на  территории  муниципального  образования  единой
государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения
и  ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера  является  управление  по  делам  гражданской
обороны   и   чрезвычайным   ситуациям   при   администрации    города
Владивостока.

        8. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и
        защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Финансирование мероприятий,  проводимых по  гражданской  обороне,
защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  органами
местного  самоуправления,  осуществляется  за  счет  средств   бюджета
Владивостокского городского округа.

Заместитель главы администрации          Л.И. Коковкин