Постановление Администрации Приморского края от 05.03.2009 № 57-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      05 марта 2009 г.       Владивосток             N 57-па

            Об утверждении Порядка расходования средств на
          реализацию мероприятий, предусмотренных Программой
          дополнительных мер снижения напряженности на рынке
                  труда Приморского края в 2009 году

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 09.07.2009 г. N 182-па; от 25.12.2009 г. N 364-па)

     На основании    Бюджетного    кодекса    Российской    Федерации,
постановления Правительства Российской Федерации от  31  декабря  2008
года  N  1089  "О  предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на  реализацию  дополнительных
мероприятий,  направленных  на  снижение  напряженности на рынке труда
субъектов  Российской   Федерации",   Устава   Приморского   края,   в
соответствии  с  постановлением  Администрации  Приморского края от 16
января 2009 года N 6-па "Об утверждении Программы  дополнительных  мер
снижения  напряженности  на  рынке труда Приморского края в 2009 году"
Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   расходования   средств   на
реализацию мероприятий,  предусмотренных Программой дополнительных мер
снижения напряженности на рынке труда Приморского края  в  2009  году,
утвержденной  постановлением  Администрацией  Приморского  края  от 16
января 2009 года N 6-па.
     2. Департаменту    массовых    коммуникаций    Приморского   края
(Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой
информации края.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 05 марта 2009 г. N 57-па

                               ПОРЯДОК
   расходования средств на реализацию мероприятий, предусмотренных
         Программой дополнительных мер снижения напряженности
             на рынке труда Приморского края в 2009 году

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 09.07.2009 г. N 182-па; от 25.12.2009 г. N 364-па)

     1. Настоящий  Порядок  определяет порядок расходования средств на
реализацию мероприятий,  предусмотренных Программой дополнительных мер
снижения  напряженности  на  рынке труда Приморского края в 2009 году,
утвержденной  постановлением  Администрации  Приморского  края  от  16
января 2009 года N 6-па (далее - Программа).
     2. Средства краевого бюджета на реализацию мероприятий  Программы
выделяются   управлению  государственной  службы  занятости  населения
Приморского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого
бюджета  на  2009  год,  кассовым  планом в пределах лимитов бюджетных
обязательств,  предусмотренных   управлению   государственной   службы
занятости населения Приморского края.
     3. Управление   государственной   службы   занятости    населения
Приморского  края  перечисляет средства краевого бюджета на реализацию
Программы  краевым  государственным   учреждениям   "Центр   занятости
населения" городов и районов Приморского края (далее - центр занятости
населения) для дальнейшего перечисления указанных  средств  участникам
Программы.
     4. Реализация    мероприятий    Программы     по     опережающему
профессиональному   обучению  работников  в  случае  угрозы  массового
увольнения   (далее   -   мероприятия,   связанные    с    опережающим
профессиональным  обучением  работников)  осуществляется  путем оплаты
услуг указанным в приложениях N 3, 4 Программы организациям, связанных
с   опережающим   профессиональным   обучением  работников,  и  услуг,
связанных  с  проживанием   в   период   обучения,   а   также   путем
предоставления  социальных  выплат гражданам в случае угрозы массового
увольнения.
     В целях   организации   опережающего  профессионального  обучения
работников  в  случае   угрозы   массового   увольнения   работодатели
предоставляют  в  центр  занятости  населения:  заявку  на  участие  в
Программе  по  направлению  опережающего  профессионального  обучения;
информацию  о возможных массовых увольнениях - с указанием численности
и категорий работников,  которых они могут коснуться,  - и  сроках,  в
течение   которых   их   намечено  осуществить;  договор  работника  с
организацией-работодателем,    осуществляющей     высвобождение,     о
трудоустройстве  работника  в  этой  же  организации на другое рабочее
место  или   договор   с   другой   организацией   о   гарантированном
трудоустройстве.
     Организацию опережающего  профессионального  обучения  работников
осуществляет    центр    занятости    населения    путем    размещения
государственного заказа в соответствии с  Федеральным  законом  от  21
июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).
     Опережающее профессиональное        обучение         производится
образовательными  учреждениями,  а  также учебными базами организаций,
как проводящих увольнение,  так и принимающих увольняемых работников в
соответствии   с   условиями   договора,  заключенного  между  центром
занятости    населения,    организацией-работодателем,    гражданином,
находящимся под угрозой увольнения, и организацией, оказывающей услуги
по опережающему профессиональному обучению.  Срок обучения  не  должен
превышать трех месяцев.
     При направлении  работников  в  целях  прохождения   опережающего
профессионального   обучения   в   другую  местность  (вне  нахождения
организации-работодателя)  оплата  организациям,  оказывающим   услуги
проживания  работников,  производится  по  договору  с  организациями,
предоставляющими  данные  услуги,  заключенному   в   соответствии   с
Федеральным законом N 94-ФЗ.
     При направлении  работников  в  целях  прохождения   опережающего
профессионального   обучения   в   другую  местность  (вне  нахождения
организации-работодателя)  центр  занятости  населения   предоставляет
работникам социальные выплаты в виде компенсации:
     а) стоимости проезда  (до  места  опережающего  профессионального
обучения  и  обратно),  включая страховой взнос на обязательное личное
страхование пассажиров  на  транспорте,  оплату  услуг  по  оформлению
проездных  документов,  расходы  за  пользование  в поезде постельными
принадлежностями,  но  не  выше  стоимости  проезда:   железнодорожным
транспортом  -  в  плацкартном  вагоне  пассажирского поезда;  морским
транспортом - на местах IV-V категории кают судов  транспортных  линий
(при  наличии  на судне),  а при отсутствии спальных мест - на сидячих
местах;  воздушным транспортом -  в  салоне  экономического  (низшего)
класса    самолетов;   автомобильным   транспортом   -   в   автобусах
междугородного сообщения;
     б) суточных  расходов  -  в  размере  100  рублей  за каждый день
нахождения в пути следования к месту опережающего обучения и обратно.
     5.  Реализация  мероприятий Программы по организации общественных
работ,  временного  трудоустройства,  стажировки  в целях приобретения
опыта  работы  безработных  граждан,  граждан,  ищущих работу, включая
выпускников  образовательных  учреждений,  а также работников в случае
угрозы   массового   увольнения,   осуществляется   путем   частичного
возмещения  затрат  работодателей,  указанных в приложении N 5 и N 5 а
Программы   (за   исключением   бюджетных  учреждений),  на  основании
заключенных   договоров   между   центрами   занятости   населения   и
работодателями.  (В  редакции  Постановления Администрации Приморского
края от 09.07.2009 г. N 182-па)
     Возмещению подлежат    расходы    работодателей   по   проведению
общественных работ,  временного трудоустройства,  стажировки  в  целях
приобретения опыта работы для следующих категорий граждан:
     безработных граждан;
     граждан, ищущих работу;
     выпускников  образовательных  учреждений  начального,  среднего и
высшего   профессионального  образования;  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 09.07.2009 г. N 182-па)
     работников, находящихся под угрозой массового увольнения.
     Работодатели для   заключения   договора   с   центром  занятости
населения  на  реализацию   мероприятий,   предусмотренных   настоящим
пунктом, предоставляют следующие документы:
     заявку на  участие  в  Программе  по  направлениям:   организация
общественных  работ,  временное  трудоустройство,  стажировка  в целях
приобретения опыта работы с указанием периода,  на который планируется
организация указанных мероприятий;
     информацию  о  количестве  создаваемых  рабочих  мест с указанием
номенклатуры   профессий,  специальности,  квалификации.  (В  редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  09.07.2009  г.  N
182-па)
     абзац;(Исключен  -  Постановление  Администрации Приморского края
от 09.07.2009 г. N 182-па)
     абзац.(Исключен  -  Постановление  Администрации Приморского края
от 09.07.2009 г. N 182-па)
     Возмещению  подлежат  расходы работодателей, связанные с выплатой
заработной   платы  гражданам,  участвующим  в  общественных  работах,
временном  трудоустройстве,  стажировке  в  целях  приобретения  опыта
работы,   в  размере  минимальной  оплаты  труда  с  учетом  районного
коэффициента,   применяемого   при  расчете  предоставленной  краевому
бюджету  субсидии  из федерального бюджета, а также начислений на фонд
оплаты труда. (В редакции Постановления Администрации Приморского края
от 09.07.2009 г. N 182-па)
     Возмещению подлежат   расходы    работодателей,    связанные    с
реализацией  указанных  в  настоящем пункте мероприятий,  за период не
более трех месяцев.
     Средства  на  частичное  возмещение  затрат перечисляются центром
занятости населения на расчетный счет работодателя в срок, указанный в
договоре, после предоставления следующих документов: (В       редакции
Постановления          Администрации          Приморского         края
от 09.07.2009 г. N 182-па)
     табеля учета рабочего времени участников стажировки, общественных
и временных работ; (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 09.07.2009 г. N 182-па)
     ведомости о  начисленной  заработной плате участникам стажировки,
общественных и временных работ. (В        редакции       Постановления
Администрации Приморского края от 09.07.2009 г. N 182-па)
     6. Реализации мероприятий Программы по содействию развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется
путем   предоставления   социальных   выплат   участникам   указанного
мероприятия  на  организацию самозанятости (далее - социальная выплата
на организацию самозанятости), количество которых указано в приложении
N 6 Программы.
     Предоставление социальной выплаты  на  организацию  самозанятости
осуществляется на основании заявления гражданина при условии:
     регистрации гражданина в качестве безработного с правом получения
пособия по безработице;
     достижения гражданином 18-летнего возраста;
     невозможности предоставления подходящей работы;
     изъявления желания организовать предпринимательскую деятельность;
     предоставления бизнес-плана по выбранному виду деятельности,
     прохождения тестирования  на  успешность  в   предпринимательской
деятельности;
     заключения договора с центром занятости населения на  организацию
самозанятости;
     предоставления   свидетельства   о   государственной  регистрации
юридического лица или индивидуального предпринимателя;
     продолжительности самозанятости гражданина не менее одного года.
     Гражданин имеет  право  на  получение   социальной   выплаты   на
организацию самозанятости один раз в период действия Программы.
     Социальная  выплата  на организацию самозанятости выплачивается в
сумме  12-кратной  максимальной  величины  пособия по безработице, без
увеличения   на   районный   коэффициент.  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 09.07.2009 г. N 182-па)
     Социальная выплата  на  организацию  самозанятости  перечисляется
центром занятости на счет гражданина,  указанный в договоре, в течение
30  дней  со  дня  внесения  записи  в  Единый  государственный реестр
юридических  лиц  или  Единый  государственный  реестр  индивидуальных
предпринимателей.
     Центр занятости населения оплачивает банковские услуги, связанные
с  перечислением  социальной  выплаты  на  организацию самозанятости в
размере  0,5  процента  от  суммы  перечисляемых  средств. (Дополнен -
Постановление  Администрации  Приморского  края  от  25.12.2009  г.  N
364-па)
     Получатели   социальной   выплаты  на  организацию  самозанятости
ежеквартально,  в  срок  до  15  числа  месяца, следующего за отчетным
периодом,   предоставляют   в   центр   занятости  населения  отчет  о
расходовании  социальной выплаты на организацию самозанятости по форме
согласно приложению N1 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 25.12.2009 г. N 364-па)
     Центр занятости населения обеспечивает результативность и целевой
характер    использования    социальной    выплаты    на   организацию
самозанятости.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации Приморского
края от 09.07.2009 г. N 182-па)
     Социальная выплата на организацию самозанятости подлежит возврату
в   центр   занятости  населения  в  следующих  случаях:  (Дополнен  -
Постановление  Администрации  Приморского  края  от  09.07.2009  г.  N
182-па)
     нецелевого   использования  средств;  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Приморского края от 09.07.2009 г. N 182-па)
     если продолжительность самозанятости составила менее одного года.
(Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 09.07.2009
г. N 182-па)
     7. Реализация   мероприятий   Программы   по   оказанию  адресной
поддержки  гражданам,  включая  организацию  их  переезда   в   другую
местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках
реализации федеральных  целевых  программ  и  инвестиционных  проектов
(далее  -  адресная  поддержка),  осуществляется  путем предоставления
социальных  выплат  участникам  указанного   мероприятия,   количество
которых указано в приложении N 7 Программы.
     В целях получения социальной выплаты  центр  занятости  населения
заключает  договор  об  оказании  адресной  поддержки  с  гражданином,
получившим направление на работу в другую местность.
     Центр занятости населения предоставляет социальные выплаты в виде
компенсации:  
     суточных  расходов за время следования к месту работы и обратно -
в  размере  100  рублей  за каждый день нахождения в пути следования к
месту работы и обратно;
     расходов  по  найму жилого помещения за время пребывания в другой
местности - 550 рублей в сутки.
     Расходы   по   найму   жилого   помещения  возмещаются  за  время
фактического   замещения   рабочего   места   в  другой  местности  по
направлению   органов  службы  занятости.  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 25.12.2009 г. N 364-па)
     Центр  занятости  населения  предоставляет  гражданину социальные
выплаты на транспортные расходы по переезду в другую местность к месту
работы  и  обратно(включая  страховой  взнос  на  обязательное  личное
страхование  пассажиров  на  транспорте,  оплату  услуг  по оформлению
проездных  документов,  расходы  за  пользование в поездах постельными
принадлежностями) - в размере фактических документально подтвержденных
расходов,  но  не  выше  стоимости  проезда: (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 09.07.2009 г. N 182-па)
     железнодорожным транспортом  - в плацкартном вагоне пассажирского
поезда;
     морским транспортом  -  на  местах  IV  -  V категории кают судов
транспортных линий (при наличии на судне),  а при отсутствии  спальных
мест - на сидячих местах;
     внутренним водным транспортом -  на  местах  III  категории  кают
судов транспортных маршрутов (при наличии на судне),  а при отсутствии
спальных мест - на сидячих местах;
     воздушным транспортом  - в салоне экономического (низшего) класса
самолетов;
     автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
     Указанная  социальная  выплата  может  быть  предоставлена  путем
авансирования   транспортных   расходов,   предусмотренных   настоящим
пунктом.  (В  редакции Постановления Администрации Приморского края от
25.12.2009 г. N 364-па)
     В  случае  если  работодатель  оплачивает транспортные расходы по
переезду  в  другую местность к месту работы и расходы по найму жилого
помещения  с последующим их удержанием из заработной платы гражданина,
гражданин  предоставляет  в  центр занятости населения для компенсации
указанных  расходов  справку  по  форме  согласно  приложению  N  2  к
настоящему    Порядку.   (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Приморского края от 25.12.2009 г. N 364-па)
     Транспортные  расходы  по  переезду  в  другую  местность к месту
работы  и  обратно и расходы по найму жилого помещения предъявляются к
возмещению    в    порядке,   установленном   Программой,   с   учетом
предусмотренных  настоящим пунктом ограничений по ним, а также размера
предоставленного   аванса.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Приморского края от 25.12.2009 г. N 364-па)
     Центр занятости населения оплачивает банковские услуги, связанные
с  перечислением предусмотренных настоящим пунктом социальных выплат в
размере  0,5  процента  от  суммы  перечисляемых  средств. (Дополнен -
Постановление  Администрации  Приморского  края  от  25.12.2009  г.  N
364-па)
     Гражданин обязан  вернуть  социальные  выплаты,   предусмотренные
настоящим пунктом, в случае если он:
     без уважительной  причины  не  явился  на  работу  или  отказался
приступить к работе согласно заключенному трудовому договору;
     уволился по  собственному  желанию  до  окончания  срока  работы,
предусмотренного срочным трудовым договором (кроме случаев увольнения,
обусловленных невозможностью продолжения работы),  или был  уволен  за
виновные   действия,   которые   в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации   явились   основанием   прекращения   трудового
договора.
     8. Центры занятости населения ежеквартально в срок не позднее  13
числа   месяца,   следующего  за  отчетным  периодом,  представляют  в
управление государственной службы занятости населения Приморского края
отчет  о расходовании средств краевого бюджета по форме,  утвержденной
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской  Федерации  от  23  января  2009 года N 17н "Об утверждении
формы соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных
на   снижение   напряженности   на  рынке  труда  субъекта  Российской
Федерации,  заключаемого Федеральной службой по труду  и  занятости  с
высшим   исполнительным   органом   государственной   власти  субъекта
Российской Федерации" (далее - приказ N 17н).
     9. Управление    государственной   службы   занятости   населения
Приморского края ежеквартально в срок  не  позднее  15  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом,  представляет в Федеральную службу по
труду и занятости и департамент  финансов  Приморского  края  отчет  о
расходах краевого бюджета по форме, утвержденной приказом N 17н.
     10. Управление   государственной   службы   занятости   населения
Приморского    края,    центр    занятости    населения   обеспечивают
результативность,  адресность   и   целевой   характер   использования
выделенных  из  краевого  бюджета  средств  на  реализацию мероприятий
Программы.



     Приложение N 1 к Порядку
     расходования средств 
     на реализацию мероприятий,предусмотренных 
     Программой дополнительных мер снижения 
     напряженности на рынке труда Приморского края 
     в 2009 году, утвержденного постановлением 
     Администрации Приморского края 
     от 05 марта 2009 года N 57-па (В      редакции      Постановления
Администрации Приморского края от 25.12.2009 г. N 364-па)       

                                ОТЧЕТ
    о расходовании социальной выплаты на организацию самозанятости
                 ___________________________________
                 (ФИО получателя социальной выплаты)

            По состоянию на "___" _______________ 200_ г.

------------------------T-----------T------------T---------------¬
¦ Наименование расходов ¦   Сумма   ¦Дата оплаты ¦  Примечания   ¦
¦                       ¦  (руб.)   ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦           1           ¦     2     ¦     3      ¦       4       ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
+-----------------------+-----------+------------+---------------+
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
¦                       ¦           ¦            ¦               ¦
L-----------------------+-----------+------------+----------------
Получатель социальной выплаты __________ /__________
                                (подпись) (Ф.И.О.)



     Приложение N 2
     к Порядку расходования средств
     на реализацию мероприятий, предусмотренных
     Программой дополнительных мер снижения
     напряженности на рынке труда Приморского края
     в 2009 году, утвержденного постановлением
     Администрации Приморского края
     от 05 марта 2009 года N 57-па

                               Справка
Дана _________________________________________________________________
                               (Ф.И.О.)
в том, что он (она) действительно работал (а) ________________________
                                            (наименование организации)
в период  с  ____________________  по __________________ и произвел(а)
оплату следующих фактически предоставленных ему работодателем услуг:

------T---------------T------T---------T---------T------------¬
¦Nп/п ¦ Наименование  ¦ Дата ¦Категория¦Стоимость¦Счет-фактура¦
¦     ¦    услуги     ¦      ¦  кают   ¦ услуги, ¦            ¦
¦     ¦               ¦      ¦ (класс) ¦  руб.   ¦            ¦
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦            ¦
+-----+---------------+------+---------+---------+------T-----+
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦(дата)¦ N   ¦
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
+-----+---------------+------+---------+---------+------+-----+
¦1.   ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
+-----+---------------+------+---------+---------+------+-----+
¦2.   ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
+-----+---------------+------+---------+---------+------+-----+
¦3.   ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
+-----+---------------+------+---------+---------+------+-----+
¦4.   ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
+-----+---------------+------+---------+---------+------+-----+
¦5.   ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
+-----+---------------+------+---------+---------+------+-----+
¦6.   ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
+-----+---------------+------+---------+---------+------+-----+
¦7.   ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
¦     ¦               ¦      ¦         ¦         ¦      ¦     ¦
L-----+---------------+------+---------+---------+------+------

Руководитель организации - работодателя
Главный бухгалтер организации - работодателя
М.П.
     (Приложение  дополнено  - Постановление Администрации Приморского
края от 25.12.2009 г. N 364-па)