Постановление Администрации Приморского края от 12.10.2009 № 268-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2009 г.                Владивосток                          N 268-па

Об утверждении Порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 22.12.2009 г. N 363-па; от 05.03.2010 г. N 85-па;

от 04.07.2012 г. N 186-па; от 28.12.2012 г. N 451-па;

от 07.08.2015 № 276-па)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Приморского края от 28 июня 2007 года N 103-КЗ "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Приморского края", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.08.2015 № 276-па)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края (прилагается). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.08.2015 № 276-па)

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Приморского края от 16 августа 2007 года N 230-па  "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Приморского края и о признании утратившим силу постановления Администрации Приморского края от 16 сентября 2005 года N 209-па "Об утверждении сбора, взимаемого департаментом природопользования Администрации Приморского края за оформление и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Приморского края".

3. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края. 

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края          С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 12 октября 2009 г. N 268-па

Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 22.12.2009 г. N 363-па; от 05.03.2010 г. N 85-па;

от 04.07.2012 г. N 186-па; от 28.12.2012 г. N 451-па;

от 07.08.2015 № 276-па)

I. Общие положения

1. Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Законом Приморского края от 28 июня 2007 года N 103-КЗ "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.08.2015 № 276-па)

2. На основании Положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года N 368-па, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 28.12.2012 г. N 451-па)

II. Оформление лицензий

3. Уполномоченный орган в течение 30 дней после принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения осуществляет оформление лицензии на право пользования участком недр местного значения (далее - лицензия). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.08.2015 № 276-па)

4. Предоставление в пользование участка недр местного значения оформляется составлением в трех экземплярах специального государственного разрешения в виде лицензии, включающей установленную федеральным органом управления государственным фондом недр форму бланка с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, предусмотренные статьей 12 Закона "О недрах", являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.08.2015 № 276-па)

5. Лицензия подписывается начальником уполномоченного органа.

III. Переоформление лицензий

6. Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизации юридического лица-пользователя недр путем его преобразования-изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизации юридического лица-пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращения деятельности юридического лица-пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизации юридического лица-пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) если юридическое лицо-пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;

7) изменения наименования юридического лица-пользователя недр;

8) (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 22.12.2009 г. N 363-па)

9) передачи права пользования участком недр юридическим лицом-пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом; передача права пользования участком недр юридическим лицом-пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передачи права пользования участком недр юридическим лицом-пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

7. При переоформлении лицензии на право пользования участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

IV. Документы, представляемые для переоформления лицензии

8. Для переоформления лицензии на пользование участком недр в уполномоченный орган от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии (далее - претендент), подается заявление, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания для ее переоформления.

9. Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также копию лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению.

10. При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, представить следующие документы и сведения:

1) по подпунктам 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка - передаточный акт;

2) по подпункту 3 пункта 6 настоящего Порядка - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 6 настоящего Порядка - разделительный баланс;

4) по подпункту 5 пункта 6 настоящего Порядка - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

5) по подпункту 6 пункта 6 настоящего Порядка - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр.

6) по подпункту 9 пункта 6 настоящего Порядка - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов и данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

11. Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

12. Уполномоченный орган проводит рассмотрение документов, представленных для переоформления лицензии, принимает решение о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии в течение 30 календарных дней со дня их регистрации. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.12.2009 г. N 363-па)

13. В случае если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия. В случае необходимости проверки подлинности документов и информации, предоставленной заявителем (направление запросов в соответствующие инспекции федеральной налоговой службы, финансово-кредитные учреждения), срок рассмотрения документов, установленный пунктом 12 настоящего Порядка, может быть увеличен, но не более чем на 60 дней, о чем уполномоченный орган обязан уведомить претендента.

14. Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не соответствует случаям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, а также в случае непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, либо предоставления недостоверных сведений, выявленных по результатам проверки.

15. Уполномоченный орган уведомляет претендента об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин в течение трех дней со дня принятия такого решения.

16. Отказ в переоформлении лицензии может быть обжалован в суде.

17. Претендент вправе повторно обратиться за переоформлением лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в переоформлении лицензии.

V. Государственная регистрация лицензий

18. После оформления лицензии уполномоченный орган в течение 10 дней осуществляет государственную регистрацию лицензии.

19. Для государственной регистрации уполномоченным органом подготавливаются три экземпляра лицензий:

пользователю недр - первый экземпляр;

уполномоченному органу для учета и хранения - второй экземпляр;

филиалу по Приморскому краю федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по Дальневосточному федеральному округу" - третий экземпляр.

20. В процессе государственной регистрации лицензии присваивается государственный регистрационный номер, который состоит из трех частей:

серии, состоящей из начальных букв наименования муниципального района или городского округа Приморского края, на территории которого расположен участок недр (в случае совпадения первых двух букв вносится следующая несовпадающая буква);

номера лицензии, состоящего из четырех цифр и определяемого путем присвоения лицензии четырехзначного порядкового номера с N 0001 до N 9999;

вида лицензии, который определяется двумя буквами: ОЩ – общераспространенные полезные ископаемые, ОВ – подземные воды. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.08.2015 № 276-па)

21. Регистрация лицензий производится в специальном реестре государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края (далее – реестр). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 07.08.2015 № 276-па)

22. Переоформленная лицензия подлежит перерегистрации в течение 10 рабочих дней с присвоением ей нового номера. Переоформленная лицензия вносится в реестр, на всех ее экземплярах проставляется новый регистрационный штамп. Первый экземпляр, выданной ранее лицензии подлежит сдаче пользователем недр в уполномоченный орган в день получения переоформленной лицензии. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.12.2009 г. N 363-па)

23. В случае утраты лицензии по письменному заявлению владельца утраченной лицензии на основании копии лицензии, хранящейся в уполномоченном органе, выдается ее дубликат.

Оформление и выдача лицензии взамен утраченной осуществляется в течение 30 календарных дней. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 22.12.2009 г. N 363-па)

VI. Выдача лицензий

24. Пользователь недр имеет право получить лицензию со дня ее государственной регистрации.

25. Выдача лицензии пользователю недр отражается в журнале учета и выдачи лицензий, ведение которого осуществляется уполномоченным органом. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.03.2010 г. N 85-па)

VII. Права и обязанности уполномоченного органа,

предоставившего лицензию

26. Уполномоченный орган имеет право требовать от пользователя недр представления сведений, предусмотренных условиями лицензии, в том числе о результатах проведенных работ по геологическому изучению предоставленного в пользование участка недр, фактических объемах добычи полезного ископаемого.

27. Уполномоченный орган обязан:

обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в лицензии и прилагаемых к ней документах;

строго соблюдать требования по обеспечению условий хранения и сохранности лицензионных документов.