Постановление Администрации Приморского края от 03.03.2010 № 81-па

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Приморского края
                                        от 23.06.2011 г. N 168-па

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
  
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
  
     03 марта 2010 года        г. Владивосток        N 81-па 
    
       Об утверждении административного регламента по предоставлению
   государственной услуги "Аккредитация журналистов средств массовой
            информации при Администрации Приморского края"

     В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от
15  июля  2008  года  N 156-па  "О Порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг"
Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить   прилагаемый    административный    регламент    по
предоставлению  государственной   услуги   "Аккредитация   журналистов
средств массовой информации при Администрации Приморского края".
     2. Департаменту   массовых    коммуникаций    Приморского    края
(Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой
информации края.

Губернатор края - 
Глава Администрации 
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕН 
     постановлением 
     Администрации Приморского края 
     от 03 марта 2010 года N 81-па
     
                        АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
           департамента массовых коммуникаций Приморского края по
    предоставлению государственной услуги "Аккредитация журналистов
   средств массовой информации при Администрации Приморского края" 
          
                             I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Наименование государственной услуги
     Административный  регламент  по  предоставлению   государственной
услуги  "Аккредитация  журналистов  средств  массовой  информации  при
Администрации Приморского края" (далее - Регламент) определяет сроки и
последовательность  административных   процедур   и   административных
действий  департамента  массовых  коммуникаций  Приморского  края   по
аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации
Приморского края (далее - государственная услуга).
     1.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского  края,
предоставляющего государственную услугу
     Государственная  услуга  предоставляется  департаментом  массовых
коммуникаций Приморского края (далее - Департамент).
     1.3. Перечень   нормативных   правовых   актов,   непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги
     Предоставление   государственной    услуги    осуществляется    в
соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
     Законом Российской Федерации от 27  декабря  1991  года  N 2124-1
"О средствах массовой информации";
     постановлением Администрации Приморского края от 28 октября  2009
года N 297-па "Об утверждении Правил аккредитации журналистов  средств
массовой информации при Администрации Приморского края".
     1.4. Результат предоставления государственной услуги
     Результатом предоставления государственной услуги является:
     при принятии решения об аккредитации журналистов средств массовой
информации (далее - СМИ) при Администрации Приморского края  -  приказ
об аккредитации;
     при принятии решения об отказе в аккредитации журналистов СМИ при
Администрации Приморского края - приказ об отказе в аккредитации.
     1.5. Описание заявителей, а также  иных  лиц,  имеющих  право  на
взаимодействие  с  Департаментом  при  предоставлении  государственной
услуги
     Заявителями являются зарегистрированные российские СМИ независимо
от форм собственности, а также зарегистрированные зарубежные СМИ, если
журналисты  аккредитованы  Министерством  иностранных  дел  Российской
Федерации (далее - заявители).
     От имени заявителей заявки на получение аккредитации  журналистов
СМИ  при  Администрации  Приморского   края   (далее   -   заявки   на
аккредитацию) могут подавать  их  представители,  действующие  в  силу
закона или на основании доверенности.

     II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
     
     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
государственной услуги
     Для   получения    информации    по    вопросам    предоставления
государственной услуги заявитель (представитель заявителя)  обращается
в Департамент:
     по телефону;
     в письменном виде;
     в электронной форме.
     Место  нахождения  Департамента  и  его   почтовый   адрес:   ул.
Светланская, д. 22, г. Владивосток, 690110.
     Телефон Департамента: (4232) 20 83 67.
     Официальный   Интернет-сайт   Администрации   Приморского   края:
www.primorsky.ru.
     Адрес электронной почты Департамента: [email protected]
     График работы Департамента:

----------------------------------
| понедельник | с 9:00 до 13:00, |
|             | с 14:00 до 18:00 |
|-------------+------------------|
| вторник     |                  |
|-------------+------------------|
| среда       |                  |
|-------------+------------------|
| четверг     |                  |
|-------------+------------------|
| пятница     | с 9:00 до 13:00, |
|             | с 14:00 до 17:00 |
|-------------+------------------|
| суббота     | выходной         |
|-------------+------------------|
| воскресенье |                  |
----------------------------------

     Должностные   лица   Департамента    не    вправе    осуществлять
консультирование  граждан,  выходящее  за   рамки   информирования   о
стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги.
     При  невозможности  должностного  лица  Департамента,  принявшего
звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос,  обратившемуся
гражданину должен быть сообщен телефонный  номер,  по  которому  можно
получить необходимую информацию.
     Государственная услуга предоставляется заявителям  на  бесплатной
основе.
     2.2. Сроки предоставления государственной услуги.
     Аккредитация проводится Департаментом ежегодно с 16 ноября по  01
декабря текущего года (далее - период проведения аккредитации).
     Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации журналистов
СМИ при Администрации Приморского края  принимается  Департаментом  по
результатам  рассмотрения  заявок  на   аккредитацию   и   документов,
приложенных к ним, в двадцатидневный срок со дня их регистрации.
     Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур,
необходимых  для  предоставления  государственной  услуги,  указаны  в
описании этих административных процедур.
     2.3. Перечень   оснований    для    отказа    в    предоставлении
государственной услуги.
     Основанием для отказа  в  предоставлении  государственной  услуги
является:
     нарушение срока подачи заявки на аккредитацию;
     представление заявки на аккредитацию и документов, прилагаемых  к
заявке  на  аккредитацию,  не  отвечающих  требованиям   пункта   2.4.
Регламента;
     непредставление или представление не в полном объеме  документов,
предусмотренных пунктом 2.4. Регламента;
     если  ранее  аккредитованный  журналист  лишен  аккредитации   на
основании пункта 3.1. Правил аккредитации журналистов средств массовой
информации, утвержденных постановлением Администрации Приморского края
от 27 октября 2009 года N 297-па "Об утверждении  правил  аккредитации
журналистов средств массовой информации при Администрации  Приморского
края" (далее - Правила);
     нарушение ранее аккредитованным  журналистом  правил  внутреннего
распорядка Администрации Приморского края и (или) пропускного режима в
зданиях,  в  которых  располагаются  Администрация  Приморского  края,
органы исполнительной власти Приморского края;
     грубое вмешательство ранее аккредитованного журналиста в  порядок
проведения мероприятия (под грубым  вмешательством  понимаются  устные
высказывания или действия, привлекающие к себе внимание присутствующих
или прерывающие ход мероприятия, а также ведение фото- и  видеосъемки,
мешающие ходу мероприятия, на котором ранее аккредитованный  журналист
присутствует в качестве представителя СМИ);
     превышение  редакцией  СМИ   квот   аккредитации,   установленных
Департаментом в соответствии с пунктом 2.1. Правил.
     2.4. Перечень  необходимых  для  предоставления   государственной
услуги документов, требуемых от заявителей
     Для получения аккредитации заявитель (представитель заявителя)  в
установленный   период   проведения   аккредитации   представляет    в
Департамент  на  официальном  бланке   заявку,   подписанную   главным
редактором и заверенную  печатью  редакции  СМИ  (далее  -  заявка  на
аккредитацию).
     В заявке на аккредитацию указываются:
     полное наименование СМИ;
     список аккредитуемых журналистов СМИ с указанием  фамилий,  имен,
отчеств, паспортных данных, контактных телефонов.
     К заявке на аккредитацию прилагаются:
     копия устава редакции СМИ либо  копия  заменяющего  его  договора
между учредителем СМИ и редакцией СМИ (главным редактором), заверенная
редакцией СМИ;
     копия свидетельства о регистрации СМИ, заверенная редакцией СМИ;
     копии лицензии на вещание, сетки  вещания,  заверенные  редакцией
СМИ (для электронных СМИ);
     копия редакционного удостоверения журналиста СМИ, представленного
к аккредитации, заверенная редакцией СМИ;
     копия удостоверения иностранного корреспондента (для  журналистов
зарубежных СМИ);
     перечень  оборудования  прессы,   радио,   телевидения,   которое
журналисты СМИ намерены использовать для  выполнения  профессиональных
обязанностей (далее -  перечень  оборудования),  заверенный  редакцией
СМИ;
     информационное письмо, содержащее сведения о СМИ и редакции СМИ:
     учредитель (соучредители);
     адрес  учредителя  (соучредителей),  в  том  числе   почтовый   и
электронный (при наличии), номера его (их) телефонов и телефаксов;
     периодичность  выпуска,   максимальный   объем   и   тираж   (для
периодических печатных изданий);
     тематика   и   (или)   специализация;    территория    и    форма
распространения;
     фамилия, имя, отчество главного редактора;
     адрес, в том числе почтовый и электронный (при наличии);
     номера телефонов и телефаксов.
     
                      III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

     3.1. Описание последовательности  административных  процедур  при
предоставлении государственной услуги
     Предоставление государственной услуги включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     прием  и  регистрацию  заявок  на  аккредитацию   и   документов,
приложенных к ним;
     принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации.
     3.2. Прием и регистрация заявок  на  аккредитацию  и  документов,
приложенных к ним.
     Основанием для начала административной процедуры по приему заявок
на аккредитацию и  документов,  приложенных  к  ним,  является  личное
обращение заявителя (представителя заявителя) в Департамент с  заявкой
на аккредитацию и документами, приложенными к  ним,  либо  направление
заявителем  (представителем  заявителя)  в   Департамент   заявки   на
аккредитацию и приложенных документов в виде почтового  отправления  с
уведомлением о вручении  и  описью  вложения  в  установленный  период
проведения аккредитации.
     Консультант   отдела   оперативной    информации    Департамента,
ответственный за прием документов,  осуществляет  в  день  поступления
заявок на аккредитацию и документов, приложенных к ним, их регистрацию
в журнале регистрации входящих документов.
     Результатом  административной  процедуры   является   регистрация
заявок на аккредитацию и документов,  приложенных  к  ним,  в  журнале
регистрации входящих документов.
     3.3. Принятие  решения  об  аккредитации   либо   об   отказе   в
аккредитации по результатам  рассмотрения  заявок  на  аккредитацию  и
документов, приложенных к ним
     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является
определение директором Департамента  должностного  лица  Департамента,
ответственного за ее выполнение (далее  -  уполномоченное  должностное
лицо), и передача заявок и  документов,  приложенных  к  ним,  данному
должностному лицу на рассмотрение.
     В  ходе  рассмотрения  заявок  на  аккредитацию   и   документов,
приложенных к ним, уполномоченное должностное лицо проверяет:
     соблюдение срока подачи заявок на аккредитацию;
     соответствие заявок на аккредитацию и документов,  приложенных  к
ним, требованиям пункта 2.4. Регламента;
     наличие в полном  объеме  документов,  прилагаемых  к  заявке  на
аккредитацию, перечень которых установлен пунктом 2.6. Правил;
     соблюдение редакцией средства массовой  информации  установленных
квот аккредитации;
     наличие или отсутствие иных оснований  для  принятия  решения  об
отказе в аккредитации, установленных пунктом 2.10. Правил.
     По результатам рассмотрения заявок на аккредитацию и  документов,
приложенных к ним,  уполномоченное  должностное  лицо  готовит  проект
приказа об аккредитации или об отказе в аккредитации.
     Результатом административной процедуры является:
     при принятии решения об аккредитации журналистов средств СМИ  при
Администрации Приморского края - приказ об аккредитации;
     при принятии решения об отказе в аккредитации журналистов СМИ при
Администрации Приморского края - приказ об отказе в аккредитации.
     Департамент  в  течение  10  дней  после  принятия   решения   об
аккредитации или об отказе в аккредитации направляет  в  редакцию  СМИ
письменное  уведомление   о   принятии   такого   решения   (далее   -
уведомление).
     Письменное уведомление направляется в виде почтового  отправления
с уведомлением о вручении и описью  вложения  и  (или)  в  электронном
виде.
     3.4. Блок-схема  последовательности   административных   процедур
Блок-схема   последовательности    административных    процедур    при
предоставлении  государственной  услуги  приведена  в   приложении   к
настоящему Регламенту.

        IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                                УСЛУГИ

     4.1. Формы контроля предоставления государственной услуги
     Контроль за полнотой и качеством  предоставления  государственной
услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на
основании  годовых  или  полугодовых  планов  работы  Департамента)  и
внеплановых проверок, в том числе проверок  по  конкретным  обращениям
граждан.   При   проверке   рассматриваются   вопросы,   связанные   с
предоставлением государственной услуги  (комплексная  проверка),  либо
отдельные вопросы (тематическая проверка).
     4.2. Порядок  контроля  предоставления   государственной   услуги
Внеплановые проверки осуществляются  на  основании  приказа  директора
Департамента.
     Текущий  контроль  за  соблюдением  последовательности  действий,
определенных   административными   процедурами    по    предоставлению
государственной услуги  (далее  -  текущий  контроль),  осуществляется
начальником отдела Департамента, ответственным за  организацию  работы
по   предоставлению   государственной   услуги.    Текущий    контроль
осуществляется  путем  проведения  проверок  соблюдения  и  исполнения
должностными лицами положений Регламента и иных  нормативных  правовых
актов   Российской    Федерации,    устанавливающих    требования    к
предоставлению государственной услуги.
     По  результатам  контроля  при  выявлении  допущенных   нарушений
директор Департамента принимает решение об их  устранении  и  меры  по
наложению дисциплинарного взыскания,  а  также  решение  о  подготовке
предложений по изменению положений Регламента.

      V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,
  А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                                УСЛУГИ

     Действия (бездействие) директора Департамента и должностных  лиц,
участвующих  в  предоставлении   государственной   услуги,   а   также
принимаемые директором  Департамента  решения  в  ходе  предоставления
государственной    услуги    могут    быть    обжалованы    заявителем
(представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
     5.1. Основания   для   отказа   в   рассмотрении   жалобы    либо
приостановления ее рассмотрения
     В  случае  если  в  жалобе   не   указаны   фамилия   гражданина,
направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если  в  указанной  жалобе
содержатся сведения о подготавливаемом,  совершаемом  или  совершенном
противоправном  деянии,  а  также  о   лице,   его   подготавливающем,
совершающем   или   совершившем,   жалоба   подлежит   направлению   в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     Государственный орган или должностное лицо при получении  жалобы,
в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить  жалобу  без  ответа  по  существу  и  сообщить
заявителю(представителю    заявителя),    направившему    жалобу,    о
недопустимости злоупотребления правом.
     В случае если текст письменной  жалобы  не  поддается  прочтению,
ответ на жалобу не дается, о чем сообщается  заявителю  (представителю
заявителю), направившему жалобу, если его  фамилия  и  почтовый  адрес
поддаются прочтению.
     В  случае  если  в  жалобе  заявителя  (представителя  заявителя)
содержится вопрос, на  который  ему  многократно  давались  письменные
ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при  этом
в жалобе не приводятся новые доводы или  обстоятельства,  руководитель
государственного органа, должностное лицо либо  уполномоченное  на  то
лицо вправе принять решение о безосновательности  очередной  жалобы  и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот
же государственный орган или одному и тому  же  должностному  лицу.  О
данном  решении  уведомляется  заявитель  (представитель   заявителя),
направивший жалобу.
     В случае если ответ по существу жалобы  не  может  быть  дан  без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, заявителю, направившему  жалобу,  заявителю
(представителю заявителя) сообщается о  невозможности  дать  ответ  по
существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
     Жалоба,  в  которой  обжалуется  судебное  решение,  возвращается
заявителю, направившему жалобу,  с  разъяснением  порядка  обжалования
данного судебного решения.
     5.2. Порядок досудебного (внесудебного обжалования)
     5.2.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования  являются  личное   обращение   заявителя   (представителя
заявителя) с  жалобой;  поступление  жалобы  заявителя  (представителя
заявителя) в виде почтового отправления с уведомлением  о  вручении  и
описью вложения; поступление жалобы в интернет-приемную на официальный
сайт   Администрации   Приморского   края   либо   электронную   почту
Администрации Приморского края; поступление жалобы с  сопроводительным
документом  из  вышестоящего   органа   государственной   власти   для
рассмотрения по поручению.
     Заявитель (представитель  заявителя)  имеет  право  на  получение
информации и документов, необходимых для  обоснования  и  рассмотрения
жалобы.
     5.2.2. Жалоба на действия (бездействие) директора Департамента  и
должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной  услуги,
а  также  принимаемые   директором   Департамента   решения   в   ходе
предоставления государственной услуги  (далее  -  жалоба)  может  быть
подана  заявителем  (представителем   заявителя)   непосредственно   в
Департамент либо направлена в вышестоящий орган государственной власти
- Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) либо в
контрольное управление  аппарата  Администрации  Приморского  края  по
адресу: ул. Светланская, д. 22, г.  Владивосток,  690011,  а  также  в
интернет-приемную на официальный сайт Администрации  Приморского  края
либо по электронной  почте  Администрации  Приморского  края  (E-mail:
administrationR primorsky.ru).
     5.2.3. В письменной жалобе в  обязательном  порядке  указываются:
наименование государственного органа, в который  направляется  жалоба,
либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного  лица,  либо
должность соответствующего лица; фамилия, имя, отчество  (последнее  -
при наличии) заявителя (представителя заявителя); почтовый  адрес,  по
которому должны быть направлены ответ или уведомление о  переадресации
жалобы;  суть  жалобы;   личная   подпись   заявителя   (представителя
заявителя) и дата.
     5.2.4. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня
ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может  быть  продлен,  но  не
более чем на  30  дней,  о  чем  заявитель  (представитель  заявителя)
уведомляется в письменной форме.
     В  случае  если  в  результате   рассмотрения   жалоба   признана
обоснованной, то принимается  решение  об  осуществлении  действий  по
предоставлению  аккредитации.  При   этом   заявителю   (представителю
заявителя) направляется письменное уведомление о  принятом  решении  и
действиях,  осуществляемых  в  соответствии  с  принятым  решением,  в
течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее  30  дней  со
дня регистрации жалобы.
     В случае если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,
заявителю  (представителю  заявителя)   направляется   уведомление   о
результате  рассмотрения  жалобы  с  указанием  причин  признания   ее
необоснованной в течение пяти дней со  дня  принятия  решения,  но  не
позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
     В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении жалобы  либо
приостановления ее рассмотрения  заявителю  (представителю  заявителя)
направляется соответствующее письменное уведомление с указанием причин
отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.



     Приложение 
     к административному регламенту 
     по предоставлению государственной услуги 
     "Аккредитация журналистов средств массовой
     информации при Администрации Приморского края", 
     утвержденному постановлением 
     Администрации Приморского края 
     от 03 марта 2010 года N 81-па

         БЛОК-СХЕМА последовательности административных процедур по
                 предоставлению государственной услуги
                 
--------------------------------------------------------------------------------------------
|  |                           | Прием и регистрация заявок |                           |  |
|  |                           |     на аккредитацию и      |                           |  |
|  |                           | документов, приложенных к  |                           |  |
|  |                           |            ним             |                           |  |
|--+---------------------------+----------------------------+---------------------------+--|
|  |                           |                            |                           |  |
|--+---------------------------+----------------------------+---------------------------+--|
|  |    Принятие решения об    |                            |    Принятие решения об    |  |
|  |      аккредитации по      |                            | отказе в аккредитации по  |  |
|  | результатам рассмотрения  |                            | результатам рассмотрения  |  |
|  | заявок на аккредитацию и  |                            | заявок на аккредитацию и  |  |
|  | документов, приложенных к |                            | документов, приложенных к |  |
|  |            ним            |                            |            ним            |  |
--------------------------------------------------------------------------------------------