Постановление Администрации Приморского края от 23.03.2010 № 104-па

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

           23 марта 2010 года       г. Владивосток   N 104-па 
           
        О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории
                     Приморского края в 2010 году

     В  соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным законом от 04 декабря 2006  года  N 201-ФЗ  "О введении  в
действие  Лесного  кодекса   Российской   Федерации",   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  30  июня  2007  года   N 417
"Об утверждении Правил пожарной безопасности в  лесах",  на  основании
Устава Приморского  края  и  в  целях  организации  борьбы  с  лесными
пожарами на территории Приморского  края  в  2010  году  Администрация
Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать межведомственную комиссию по борьбе с лесными пожарами
на территории Приморского края в  2010  году  и  утвердить  ее  состав
(прилагается).
     2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии  по  борьбе  с
лесными  пожарами  на  территории  Приморского  края   в   2010   году
(прилагается).
     3. Управлению   лесным   хозяйством   Приморского   края   (Диюк)
осуществить организационные мероприятия по охране лесов от пожаров:
     3.1. Разработать  до   наступления   пожароопасного   сезона   по
подведомственным  краевому  государственному  учреждению   "Приморское
лесничество" филиалам - лесничествам планы мероприятий по профилактике
лесных пожаров,  предусмотрев  в  них  комплекс  мер  по  оперативному
обнаружению,  оповещению,  тушению  лесных   пожаров   с   применением
наземных,  авиационных  сил  пожаротушения,  созданию  единой  системы
радиосвязи;
     3.2. Провести на базе одного из филиалов  -  лесничеств  краевого
государственного  учреждения  "Приморское  лесничество"   учения   сил
пожаротушения по отработке тактики маневрирования и взаимодействия  на
тушении лесных пожаров с  участием  сопредельных  филиалов,  казенного
предприятия    Приморского    края    "Приморское    лесохозяйственное
объединение",  администраций  муниципальных  образований   Приморского
края, лесопользователей, других заинтересованных организаций;
     3.3. Осуществлять незамедлительное оповещение Главного управления
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Приморскому краю, органов внутренних дел Приморского  края  и  органов
государственной противопожарной службы о возникновении лесных  пожаров
и их развитии, а также  своевременную  доставку  к  местам  возгораний
следственно-оперативных групп, включающих в себя работников лесничеств
и, при необходимости, государственных лесных инспекторов;
     3.4. Провести  с   привлечением   средств   массовой   информации
разъяснительную  работу  среди  населения,  а  также  в  организациях,
осуществляющих работы в лесах, по вопросам охраны лесов от пожаров,  а
также об ответственности физических и  юридических  лиц  за  нарушение
Правил пожарной  безопасности  в  лесах,  утвержденных  постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее -
Правила)  и  Правил  санитарной  безопасности  в  лесах,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года
N 414;
     3.5. Согласовать  до   начала   пожароопасного   сезона   порядок
взаимодействия по борьбе с лесными пожарами, определенный  оперативным
планом, с Главным управлением  Министерства  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий по  Приморскому  краю,  государственным
учреждением  Приморского  края   по   пожарной   безопасности,   делам
гражданской обороны, защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций, а также организациями, непосредственно проводящими работы  в
лесах;
     3.6. Обеспечить в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  государственный  лесной  надзор  и  контроль  в   отношении
лесничеств,  находящихся  на  территории  Приморского  края,  в  целях
соблюдения гражданами и юридическими лицами  вышеназванных  Правил,  а
также пресечения их нарушений;
     3.7. Организовать  до  начала  пожароопасного  сезона  устойчивую
связь между филиалами лесничеств краевого государственного  учреждения
"Приморское;  лесничество",  казенным  предприятием  Приморского  края
"Приморское лесохозяйственное объединение",  авиаотделениями  краевого
государственного  учреждения  "Приморская  база   авиационной   охраны
лесов",  расположенными  на  подведомственных  территориях,   провести
совещания, посвященные вопросу охраны лесов от пожаров, и лесопожарные
учения с участием организаций,  на  которые  возложена  охрана  лесов,
лесопользователей, других организаций, привлекаемых в  соответствии  с
оперативными планами к тушению лесных пожаров.
     4. Рекомендовать  Главному  управлению  Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий   по   Приморскому   краю
(Тимошенко) совместно  с  управлением  лесным  хозяйством  Приморского
края, краевым государственным  учреждением  "Приморское  лесничество",
казенным предприятием Приморского края  "Приморское  лесохозяйственное
объединение", администрациями  муниципальных  образований  Приморского
края в срок до  25  апреля  2010  года  провести  проверки  выполнения
мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров.
     5. Рекомендовать   провести   противопожарные    профилактические
мероприятия и обеспечить охрану лесов от пожаров:
     а) федеральному    государственному     учреждению     "Лазовский
государственный природный заповедник  им.  Л.Г.  Капланова"  (Лаптев),
федеральному     государственному     учреждению     "Сихотэ-Алиньский
государственный природный биосферный  заповедник  им.  К.Г.  Абрамова"
(Астафьев),  федеральному  государственному   учреждению   "Ханкайский
государственный   природный   биосферный    заповедник"    (Сушицкий),
федеральному государственному  учреждению  "Государственный  природный
биосферный  заповедник  "Кедровая  падь"  Дальневосточного   отделения
Российской   академии   наук   (далее   -   ДВО   РАН)"    (Хохряков),
государственному  учреждению  "Государственный  природный   заповедник
"Уссурийский" им. В.Л. Комарова ДВО  РАН"  (Котляр),  государственному
учреждению   "Дальневосточный   морской   государственный    природный
биосферный    заповедник    ДВО    РАН"    (Малютин),     федеральному
государственному учреждению "Национальный  парк  "Удэгейская  легенда"
(Крониковский), федеральному государственному учреждению "Национальный
парк "Зов тигра" (Берсенев) - в лесах,  расположенных  на  территориях
заповедников и национальных парков;
     б) организациям и гражданам - на лесных участках, предоставленных
в пользование;
     в) Владивостокскому отделению Дальневосточной железной  дороги  -
филиала открытого акционерного общества "Российские  железные  дороги"
(Зеленько)  -  в  полосах  отвода   земель,   представленных   лесными
участками, вдоль железных дорог широкой колеи;
     г) Приморскому предприятию по техническому обслуживанию и ремонту
магистральных электрических сетей  -  филиалу  открытого  акционерного
общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической  системы"
(Шнейдер) - в  пределах  охранных  линий  электропередачи,  проходящих
через лесные массивы;
     д) главам муниципальных образований Приморского края -  в  лесах,
расположенных в границах  городских  и  сельских  населенных  пунктов,
землях запаса и фонда перераспределения;
     е) руководителям сельскохозяйственных  организаций,  крестьянских
(фермерских) хозяйств - на землях сельскохозяйственного назначения;
     ж) органам  военного  управления,  в  ведении  которых  находятся
соответствующие военные объекты, - в лесах,  расположенных  на  землях
обороны.
     6. Рекомендовать  командующим   Краснознаменным   Дальневосточным
военным  округом  (Салюков)  и  Краснознаменным  Тихоокеанским  флотом
(Сиденко):
     6.1. Провести  профилактические  противопожарные  мероприятия   и
организовать охрану от пожаров лесов, расположенных на землях обороны;
     6.2. Обеспечить    противопожарную    безопасность     стрельбищ,
полигонов, иных объектов, проложив по границе  их  с  землями  лесного
фонда минерализованные полосы;
     6.3. В период высокой  пожарной  опасности  принимать  решения  о
прекращении стрельб трассирующими боеприпасами;
     6.4. Укомплектовать необходимыми средствами пожаротушения службы,
обеспечивающие охрану лесов и тушение лесных пожаров, расположенных на
землях  обороны,  а  также  объекты,   находящиеся   на   территориях,
прилегающих к землям лесного фонда;
     6.5. Обеспечить участие сил и средств  воинских  подразделений  в
ликвидации крупных лесных и степных пожаров в соответствии с  решением
межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами  на  территории
Приморского края.
     7. Рекомендовать Управлению внутренних дел  по  Приморскому  краю
(Николаев)  организовать  проведение   профилактических   мероприятий,
направленных на предотвращение пожаров в лесных массивах,  участковыми
уполномоченными милиции на закрепленных административных участках.
     8. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Приморского
края:
     8.1. В    течение    пожароопасного    сезона     совместно     с
лесопользователями, организациями, работающими на землях, граничащих с
лесным фондом,  обеспечить  выполнение  оперативных  планов  борьбы  с
лесными пожарами на территории муниципальных  образований  Приморского
края;
     8.2. Заключить договоры с казенным предприятием Приморского  края
"Приморское лесохозяйственное  объединение"  на  проведение  работ  по
охране лесов, расположенных на землях запаса, от пожаров;
     8.3. Обеспечить  координацию  всех  работ  по  предупреждению   и
ликвидации лесных пожаров на подведомственных территориях с  созданием
соответствующих комиссий;
     8.4. До  начала  пожароопасного  сезона  совместно  с   филиалами
лесничеств   краевого    государственного    учреждения    "Приморское
лесничество", управлением лесным хозяйством Приморского края, казенным
предприятием   Приморского    края    "Приморское    лесохозяйственное
объединение",     подразделениями     управления      государственного
противопожарного надзора Главного управления  Министерства  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю провести
необходимые   организационно-технические   мероприятия    по    защите
населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров;
     8.5. Обеспечить охрану лесов, расположенных в границах  городских
и сельских населенных пунктов,  от  пожаров,  а  также  их  надлежащее
санитарное состояние;
     8.6. Принять по  представлению  филиалов  -  лесничеств  краевого
государственного  учреждения  "Приморское   лесничество",   управления
лесным   хозяйством   Приморского   края    решения    о    проведении
контролируемого выжигания сухой травяной растительности на территориях
земельного   запаса   и   землях   сельскохозяйственного   назначения,
сопредельных с землями лесного фонда, в целях предупреждения  перехода
сельскохозяйственных палов и степных пожаров в леса;
     8.7. Исключить   на   территориях    муниципальных    образований
Приморского  края  практику  осуществления  неконтролируемых   отжигов
земель на сопредельных: с лесным фондом  землях  сельскохозяйственного
назначения.
     9. Департаменту   массовых    коммуникаций    Приморского    края
(Мельнишин):
     9.1. Совместно с управлением лесным хозяйством Приморского края и
Главным  управлением  Министерства  Российской  Федерации   по   делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Приморскому краю:
     9.1.1. Подготовить радио- и телевизионные  передачи  по  вопросам
охраны  лесов  от  пожаров,  защиты  их  от  вредителей  и   болезней,
соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
     9.1.2. Обеспечить  проведение  широкой  информационной  кампании,
направленной на формирование бережного отношения населения к лесу;
     9.2. Опубликовать настоящее постановление  в  средствах  массовой
информации края.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Приморского края П.Г. Попова.

Губернатор края - 
Глава Администрации 
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕН 
     постановлением 
     Администрации Приморского края 
     от 23 марта 2010 года N 104-па

   СОСТАВ межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами на
                территории Приморского края в 2010 году

------------------------------------------------------------------------------------------
| Мельников О.А.   | - заместитель руководителя аппарата Администрации Приморского края, |
|                  | председатель комиссии;                                              |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Диюк П.Н.        | - начальник управления лесным хозяйством Приморского края,          |
|                  | заместитель председателя комиссии;                                  |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Александров В.П. | - директор государственного учреждения Приморского края по пожарной |
|                  | безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и         |
|                  | территорий от чрезвычайных ситуаций, заместитель председателя       |
|                  | комиссии;                                                           |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Губарев А.Н.     | - начальник отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и |
|                  | пожарной безопасности по Приморскому краю, заместитель              |
|                  | председателя комиссии;                                              |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Тимошенко Н.А.   | - начальник Главного управления Министерства Российской Федерации   |
|                  | по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации   |
|                  | последствий стихийных бедствий по Приморскому краю, заместитель     |
|                  | председателя комиссии (по согласованию);                            |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Степанов A3.     | - главный специалист-эксперт отдела охраны и защиты леса управления |
|                  | лесным хозяйством Приморского края, секретарь комиссии.             |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Члены комиссии:  |                                                                     |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Вагин И.В.       | - начальник управления по организации деятельности участковых       |
|                  | уполномоченных милиции и подразделений по делам                     |
|                  | несовершеннолетних милиции общественной безопасности Управления     |
|                  | внутренних дел по Приморскому краю (по согласованию);               |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Гречин И.Г.      | - директор краевого государственного учреждения "Приморское         |
|                  | лесничество";                                                       |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Дрозд Э.В.       | - директор казенного предприятия Приморского края "Приморское       |
|                  | лесохозяйственное объединение";                                     |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Ефименко И.А.    | - заместитель начальника управления государственной безопасности    |
|                  | дорожного движения Управления внутренних дел по Приморскому краю    |
|                  | (по согласованию);                                                  |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Маркосян Р.А.    | - заместитель командующего Краснознаменным Тихоокеанским флотом     |
|                  | (по согласованию);                                                  |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Медведев В.И.    | - исполняющий обязанности директора краевого государственного       |
|                  | учреждения "Приморская база авиационной охраны лесов";              |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Мыглан М.Ю.      | - заместитель руководителя Управления Федеральной службы по         |
|                  | надзору в сфере природопользования по Приморскому краю (по          |
|                  | согласованию);                                                      |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Паньков Ю.К.     | - заместитель директора государственного учреждения Приморского     |
|                  | края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите    |
|                  | населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;                    |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Попов В.М.       | - заместитель начальника Пограничного управления Федеральной        |
|                  | службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю -      |
|                  | начальник отдела материально-технического обеспечения (по           |
|                  | согласованию);                                                      |
|------------------+---------------------------------------------------------------------|
| Пстыга С.Е.      | - заместитель начальника управления лесным хозяйством Приморского   |
|                  | края.                                                               |
------------------------------------------------------------------------------------------



     УТВЕРЖДЕНО 
     постановлением 
     Администрации Приморского края 
     от 23 марта 2010 года N 104-па

 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами на
                территории Приморского края в 2010 году

     1. Межведомственная комиссия по  борьбе  с  лесными  пожарами  на
территории Приморского края  (далее  -  Комиссия)  создается  в  целях
координации взаимодействия территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края,
организаций по обеспечению работ  по  борьбе  с  лесными  пожарами  на
территории Приморского края.
     2. В своей  деятельности  Комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства    Российской    Федерации,    законами
Приморского   края,   нормативными   правовыми   актами    Губернатора
Приморского  края,  Администрации   Приморского   края   и   настоящим
Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение согласованности действий по борьбе с лесными пожарами
на  территории  Приморского  края  между   территориальными   органами
федеральных органов  исполнительной  власти,  органами  исполнительной
власти Приморского края, органами местного самоуправления  Приморского
края, организациями, на которые возложена охрана лесов от  пожаров,  и
лесопользователями при осуществлении мер по борьбе с лесными пожарами;
     защита в пожароопасный период населенных пунктов,  прилегающих  к
лесным массивам, от лесных пожаров;
     эвакуация, в случае  необходимости,  населения  из  пожароопасных
районов.4. Комиссия имеет право:
     запрашивать  от  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края,
органов  местного   самоуправления   Приморского   края,   организаций
информацию, необходимую для работы Комиссии;
     заслушивать   представителей   органов   исполнительной    власти
Приморского  края,   территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной власти,  органов  местного  самоуправления  Приморского
края, а также организаций по вопросам предупреждения лесных пожаров  и
ликвидации их последствий, защиты населения и  материальных  ценностей
от    пожаров,    обеспечения    материально-техническими    ресурсами
специализированных  подразделений,  участвующих  в  борьбе  с  лесными
пожарами;
     рассматривать запросы органов исполнительной  власти  Приморского
края,  органов  местного  самоуправления   муниципальных   образований
Приморского края  о  выделении  финансовых  и  материально-технических
средств на лесоохранные мероприятия, тушение и ликвидацию  последствий
лесных пожаров.
     По вопросам, требующим решения  Администрации  Приморского  края,
Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.
     5. Комиссия создается Администрацией Приморского  края  ежегодно.
Положение  о  Комиссии  и  ее   состав   утверждаются   постановлением
Администрации Приморского края ежегодно.
     Комиссию  возглавляет   председатель   комиссии   -   заместитель
руководителя аппарата Администрации Приморского края.
     Заседания Комиссии проводятся по мере  необходимости,  исходя  из
складывающейся пожарной ситуации в лесах Приморского края.
     Заседание  Комиссии  ведет  председатель  Комиссии,   а   в   его
отсутствие - заместитель председателя.
     Заседание Комиссии правомочно в  случае  присутствия  на  нем  не
менее половины членов Комиссии.
     Решения Комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов  ее
членов,  присутствующих  на  заседании,   оформляются   протоколом   и
подписываются председателем Комиссии и (или) его заместителем.
     Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и
принятии решений. Каждый член Комиссии имеет право изложить  письменно
свое особое  мнение  по  рассматриваемому  вопросу,  которое  подлежит
обязательному приобщению к протоколу ее заседания.
     Организационно-техническое  обеспечение   деятельности   Комиссии
осуществляет департамент организационной работы аппарата Администрации
Приморского края.