Постановление Администрации Приморского края от 19.05.2010 № 182-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2010 года                   Владивосток                          N 182-па

Об утверждении Порядка деятельности лесничих на территории

Приморского края

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 07.04.2011 г. N 98-па; от 27.02.2015 № 62-па)

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности лесничих на территории Приморского края.

2. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Долгих) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края. 

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края          С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 19 мая 2010 года N 182-па

ПОРЯДОК

деятельности лесничих на территории Приморского края

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 07.04.2011 г. N 98-па; от 27.02.2015 № 62-па)

1. Общие положения

1.1. Порядок деятельности лесничих на территории Приморского края (далее - Порядок) устанавливает порядок деятельности лесничих при обеспечении ими реализации лесохозяйственных регламентов в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда и на лесных участках, находящихся в собственности Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

1.2. Лесничими являются работники краевого государственного казенного учреждения "Приморское лесничество" (далее - КГКУ "Приморское лесничество"), находящегося в ведении департамента лесного хозяйства Приморского края (далее – Департамент): директор КГКУ "Приморское лесничество", руководители филиалов КГКУ "Приморское лесничество", лесничие участковых лесничеств филиалов КГКУ "Приморское лесничество". Лесничим выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

1.3. Действие Порядка не распространяется на деятельность лесничих, порядок деятельности которых устанавливается органами государственной власти Российской Федерации или органами местного самоуправления.

1.4. Лесничие в своей деятельности руководствуются Лесным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и настоящим Порядком. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

1.5. Лесничие осуществляют свою деятельность на территории лесничества, границы которого устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства, во взаимодействии с органами государственной власти Приморского края, гражданами и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими использование лесов (далее - лица, использующие леса), гражданами и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, правоохранительными, природоохранными органами, органами местного самоуправления. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

1.6. Лесничий несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи лесничего

Основными задачами лесничего является обеспечение:

многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов;

воспроизводства лесов, улучшения их качества, а также повышения продуктивности лесов;

сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов;

сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала;

охраны и защиты лесов;

осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах в порядке, установленном федеральным законодательством; реализации лесохозяйственного регламента лесничества.  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3. Полномочия лесничего

3.1. Участие в планировании организации использования, охраны и воспроизводства лесов, в том числе участие в исполнении решений Департамента. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.2. Обеспечение подготовки документации, необходимой для ведения Департаментом государственного лесного реестра, предусмотренной Порядком ведения государственного лесного реестра, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30 мая 2011 года № 194, а также подготовки отчетности по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.3. Осуществление подбора лесных участков, подготовки документации, необходимой Департаменту для размещения государственного заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе с одновременной куплей-продажей лесных насаждений, в соответствии с законодательством о размещении государственных заказов; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.4. Организация и проведение приемки работ по лесоустройству, охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных лицами, использующими леса, а также выполненных гражданами и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с заключенными с ними государственными контрактами на выполнение работ (услуг) для государственных нужд; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.5. Обеспечение использования лесов на территории лесничества в соответствии с лесохозяйственным регламентом, в том числе:

3.5.1. Участие в подготовке документов для осуществления перевода земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий по решению Департамента; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.5.2. Проверка выполнения лицами, использующими леса, работ по отводу части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года № 337, за исключением отвода лесосек для заготовки древесины гражданами для собственных нужд; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.5.3. Приемка от лиц, использующих леса, отчетов об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов и осуществление проверки соответствия содержащейся в них информации фактическим объемам использования лесов и объемам фактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению;

3.5.4. Подготовка по решению Департамента документации, необходимой для предоставления лесных участков гражданами и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.5.5. Обеспечение подготовки документации, отвода и таксации лесосек для заготовки древесины гражданами для собственных нужд;

3.5.6. Обеспечение подготовки технической документации, предусмотренной Порядком заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 01 июля 2008 года N 147-па, при заключении Департаментом договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гражданами; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.5.7. Обеспечение по решению Департамента проверки достоверности сведений, указанных в лесной декларации, предоставляемой лицами, использующими леса, и соответствия ее проекту освоения лесов; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.5.8. Осуществление приемки лесных участков после завершения на них работ по охране, защите и воспроизводству лесов лицами, использующими леса, а также гражданами и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.5.9. Проверка по решению Департамента исполнения лицами, использующими леса, условий договоров, устанавливающих право пользования лесными участками, в части соблюдения требований лесохозяйственного регламента лесничества и (или) проекта освоения лесов; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.5.10. Внесение предложений в Департамент для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли- продажи лесных насаждений, а также прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком при невыполнении лицами, использующими леса, лесохозяйственного регламента лесничества и (или) проекта освоения лесов; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.5.11. Обеспечение исполнения решений органов исполнительной власти Приморского края по запрещению или ограничению пребывания граждан в лесах в соответствии с действующим законодательством;

3.5.12. Оказание лицам, использующим леса, методической помощи по рациональному ведению лесного хозяйства;

3.5.13. Обеспечение выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.6. Обеспечение по решению Департамента приемки от лиц, указанных в пункте 3.4. настоящего Порядка: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

выполненных работ по противопожарному обустройству лесов;

выполненных работ по выявлению, локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

результатов санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

3.7. Обеспечение проведения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению, включая ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления и лесоразведения земель;

3.8. Обеспечение своевременного выявления фактов нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации и своевременное сообщение о таких фактах в Департамент и правоохранительные органы. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.9. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.9.1. Лесничие при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора имеют право:

осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;

пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

уведомлять в письменной форме граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

предъявлять гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ "О ведомственной охране";

осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.9.2. Лесничие при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя департамента;

посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и федеральному государственному пожарному надзору в лесах только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и приказа департамента о проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и федеральному государственному пожарному надзору в лесах;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим федеральным законодательством;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)

3.10. Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на подведомственной территории лесного фонда, а также в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Приморского края, включающих в себя:

3.10.1. Организацию предупреждения лесных пожаров, в том числе противопожарного обустройства лесов;

3.10.2. Осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3.10.3. Организацию противопожарного обустройства лесов;

3.10.4. Разработку в установленном порядке планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств;

3.10.5. Осуществление мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, в пределах установленных полномочий;

3.10.6. Организацию на подведомственной территории лесного фонда выполнения работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах;

3.10.7. Привлечение при необходимости для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществления отдельных мер пожарной безопасности в лесах добровольных пожарных;

3.10.8. Организацию осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, находящихся на землях лесного фонда;

3.10.9. Представление в Департамент данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2015 № 62-па)