Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 28.10.2010 № 2439

                           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
              
                              ПРИМОРСКОГО КРАЯ
               
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                
       28.10.2010             г. Владивосток         N 2439

        О проекте федерального закона N 433144-5 "Об общих принципах
    организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов
           Российской Федерации и муниципальных образований"
                                   
     Рассмотрев  и  обсудив  проект  федерального  закона   N 433144-5
"Об общих  принципах  организации  и  деятельности  контрольно-счетных
органов субъектов Российской Федерации и  муниципальных  образований",
Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать проект  федерального  закона  N 433144-5  "Об общих
принципах  организации  и  деятельности   контрольно-счетных   органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"  с  учетом
предложений Законодательного Собрания Приморского края (прилагаются).

     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 
Законодательного Собрания          В.В. Горчаков



     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 28.10.2010 N 2439

      Таблица предложений к проекту федерального закона N 433144-5 "Об
 общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов
     субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",
        предложенных Законодательным Собранием Приморского края

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Текст законопроекта, к которому относится      |        Содержание предложения        | Текст законопроекта с учетом предложения  |
| п/п |                    предложение                     |                                      |                                           |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
|  1  |                         2                          |                  3                   |                     4                     |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 1.  |  Статья  3.  Основы   статуса   контрольно-счетных |  Необходимо  более  четко  закрепить |                                           |
|     | органов                                            | принадлежность    контрольно-счетных |                                           |
|     |                                                    | органов      к      законодательному |                                           |
|     |                                                    | (представительному)           органу |                                           |
|     |                                                    | государственной   власти    субъекта |                                           |
|     |                                                    | Российской Федерации.                |                                           |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 2.  |  Часть 2 статьи 6:                                 |  1.   Не   вполне   ясна   процедура |  2.   Предложения   о   кандидатурах   на |
|     |  "2.  Предложения  о  кандидатурах  на   должность | внесения предложений о  кандидатурах | должность    председателя     контрольно- |
|     | председателя контрольно-счетного  органа  субъекта | на      должность       председателя | счетного   органа   субъекта   Российской |
|     | Российской Федерации  вносятся  в  законодательный | контрольно-счетного органа  субъекта | Федерации  вносятся   в   законодательный |
|     | (представительный)  орган  государственной  власти | Российской   Федерации:    либо    в | (представительный) орган  государственной |
|     | субъекта Российской Федерации:                     | законодательный   (представительный) | власти субъекта Российской Федерации:     |
|     | 1)председателем                   законодательного | орган     государственной     власти |  1)председателем         законодательного |
|     | (представительного) органа государственной  власти | субъекта    Российской     Федерации | (представительного)                органа |
|     | субъекта Российской Федерации;                     | вносится одна кандидатура от  одного | государственной      власти      субъекта |
|     | 2)депутатами законодательного  (представительного) | из  лиц,  имеющих   право   внесения | Российской Федерации;                     |
|     | органа государственной власти субъекта  Российской | предложения о кандидатурах, либо  от | 2)депутатами             законодательного |
|     | Федерации   -   не   менее   одной    третью    от | каждого  из   лиц,   имеющих   право | (представительного)                органа |
|     | установленного  числа  депутатов  законодательного | внесения        предложения        о | государственной      власти      субъекта |
|     | (представительного) органа государственной  власти | кандидатурах.   В   связи   с   этим | Российской  Федерации  -  не  менее   чем |
|     | субъекта Российской Федерации;                     | предлагаем  более  четко  определить | одной  третью  от  установленного   числа |
|     |  3)высшим     должностным      лицом      субъекта | данную процедуру.                    | депутатов                законодательного |
|     | Российской   Федерации   (руководителем    высшего |                                      | (представительного)                органа |
|     | исполнительного  органа   государственной   власти |  2.  Пункт  3  исключить,   учитывая | государственной      власти      субъекта |
|     | субъекта Российской Федерации).".                  | нормы части 2 статьи 265  Бюджетного | Российской Федерации.                     |
|     |                                                    | кодекса     Российской     Федерации |                                           |
|     |                                                    | (законодательные  (представительные) |                                           |
|     |                                                    | органы  формируют  свои  контрольные |                                           |
|     |                                                    | органы,  что   означает   их   право |                                           |
|     |                                                    | самостоятельно решать  все  вопросы, |                                           |
|     |                                                    | связанные   с   деятельностью   этих |                                           |
|     |                                                    | контрольных органов, в том  числе  и |                                           |
|     |                                                    | назначать их руководителей).         |                                           |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 3.  | Часть 5 статьи 6:                                  |  Дополнить  словами   "или   законом | 5.  Порядок  рассмотрения  кандидатур  на |
|     | "5.    Порядок    рассмотрения    кандидатур    на | субъекта Российской Федерации".      | должности    председателя,    заместителя |
|     | должности председателя,  заместителя  председателя |                                      | председателя  и   аудиторов   контрольно- |
|     | и аудиторов  контрольно-счетного  органа  субъекта |                                      | счетного   органа   субъекта   Российской |
|     | Российской        Федерации        устанавливается |                                      | Федерации   устанавливается   регламентом |
|     | регламентом  законодательного  (представительного) |                                      | законодательного      (представительного) |
|     | органа     государственной     власти     субъекта |                                      | органа  государственной  власти  субъекта |
|     | Российской Федерации.".                            |                                      | Российской    Федерации    или    законом |
|     |                                                    |                                      | субъекта Российской Федерации.            |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 4.  |  Часть 7 статьи 6:                                 | Пункт 3  исключить  (по  аналогичным | 7.   Предложения   о   кандидатурах    на |
|     | "7.  Предложения  о  кандидатурах   на   должность | основаниям, изложенным  в  пункте  2 | должность    председателя     контрольно- |
|     | председателя      контрольно-счетного       органа | таблицы предложений).                | счетного      органа       муниципального |
|     | муниципального     образования     вносятся      в |                                      | образования вносятся  в  представительный |
|     | представительный       орган        муниципального |                                      | орган муниципального образования:         |
|     | образования:                                       |                                      | 1)председателем представительного  органа |
|     | 1)председателем      представительного      органа |                                      | муниципального образования;               |
|     | муниципального образования;                        |                                      | 2)депутатами   представительного   органа |
|     | 2)депутатами       представительного        органа |                                      | муниципального образования - не менее чем |
|     | муниципального  образования  -  не   менее   одной |                                      | одной  третью  от  установленного   числа |
|     | третью   от   установленного    числа    депутатов |                                      | депутатов    представительного     органа |
|     | представительного      органа       муниципального |                                      | муниципального образования.               |
|     | образования;                                       |                                      |                                           |
|     | 3)главой муниципального образования.".             |                                      |                                           |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 5.  | Часть 1 статьи 7:                                  | Слова        "имеющие         высшее | 1. На должность председателя, заместителя |
|     | "1.  На  должность  председателя,  заместителя   и | образование"    заменить     словами | и  аудиторов  контрольно-счетного  органа |
|     | аудиторов  контрольно-счетного   органа   субъекта | "имеющие   высшее   профессиональное | субъекта       Российской       Федерации |
|     | Российской    Федерации    назначаются    граждане | образование".                        | назначаются      граждане      Российской |
|     | Российской     Федерации,      имеющие      высшее |                                      | Федерации,         имеющие         высшее |
|     | образование    и    опыт    работы    в    области |                                      | профессиональное   образование   и   опыт |
|     | государственного,    муниципального    управления, |                                      | работы   в   области    государственного, |
|     | государственного,     муниципального      контроля |                                      | муниципального                управления, |
|     | (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.".    |                                      | государственного,          муниципального |
|     |                                                    |                                      | контроля (аудита),  экономики,  финансов, |
|     |                                                    |                                      | юриспруденции.                            |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 6.  | Часть 2 статьи 7:                                  | Слова        "имеющие         высшее |  2.    На     должность     председателя, |
|     | "2.  На  должность  председателя,  заместителя   и | образование"    заменить     словами | заместителя   и   аудиторов   контрольно- |
|     | аудиторов        контрольно-счетного        органа | "имеющие   высшее   профессиональное | счетного      органа       муниципального |
|     | муниципального  образования  назначаются  граждане | образование".                        | образования     назначаются      граждане |
|     | Российской     Федерации,      имеющие      высшее |                                      | Российской  Федерации,   имеющие   высшее |
|     | образование или среднее специальное образование  и |                                      | профессиональное образование или  среднее |
|     | (или)  опыт  работы  в  области  государственного, |                                      | специальное  образование  и  (или)   опыт |
|     | муниципального    управления,    государственного, |                                      | работы   в   области    государственного, |
|     | муниципального   контроля   (аудита),   экономики, |                                      | муниципального                управления, |
|     | финансов, юриспруденции.".                         |                                      | государственного,          муниципального |
|     |                                                    |                                      | контроля (аудита),  экономики,  финансов, |
|     |                                                    |                                      | юриспруденции.                            |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 7.  | Часть 2 статьи 8:                                  | Исключить.                           |                                           |
|     | "2. Должностные  лица  контрольно-счетных  органов |                                      |                                           |
|     | подлежат государственной защите в  соответствии  с |                                      |                                           |
|     | законодательством    Российской    Федерации     о |                                      |                                           |
|     | государственной  защите  судей,  должностных   лиц |                                      |                                           |
|     | правоохранительных  и  контролирующих  органов   и |                                      |                                           |
|     | иными      нормативными      правовыми      актами |                                      |                                           |
|     | Российской Федерации.".                            |                                      |                                           |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 8.  | Часть 4 статьи 11:                                 | Слова "иные стандарты,               |  4. Контрольно-счетные  органы  субъектов |
|     | "4.    Контрольно-счетные     органы     субъектов | регламентирующие осуществление       | Российской Федерации в целях  обеспечения |
|     | Российской Федерации  в  целях  обеспечения  своей | внешнего государственного и          | своей деятельности вправе разрабатывать в |
|     | деятельности вправе разрабатывать в пределах своей | муниципального финансового           | пределах   своей    компетенции    и    в |
|     | компетенции  и  в  соответствии  с  установленными | контроля" заменить словами           | соответствии       с       установленными |
|     | стандартами    внешнего     государственного     и | "стандарты, регламентирующие         | стандартами внешнего  государственного  и |
|     | муниципального    финансового    контроля     иные | осуществление внешнего               | муниципального    финансового    контроля |
|     | стандарты,     регламентирующие      осуществление | государственного и муниципального    | стандарты,               регламентирующие |
|     | внешнего   государственного    и    муниципального | финансового контроля в субъектах     | осуществление  внешнего  государственного |
|     | финансового контроля.".                            | Российской Федерации".               | и муниципального финансового  контроля  в |
|     |                                                    |                                      | субъектах Российской Федерации.           |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 9.  | Часть 5 статьи 11:                                 | Слова        "иные        стандарты, | 5.       Контрольно-счетные        органы |
|     | "5.   Контрольно-счетные   органы    муниципальных | регламентирующие       осуществление | муниципальных   образований    в    целях |
|     | образований    в    целях    обеспечения     своей | внешнего     государственного      и | обеспечения  своей  деятельности   вправе |
|     | деятельности вправе разрабатывать в пределах своей | муниципального           финансового | разрабатывать    в     пределах     своей |
|     | компетенции  и  в  соответствии  с  установленными | контроля"      заменить      словами | компетенции   и    в    соответствии    с |
|     | стандартами    внешнего     государственного     и | "стандарты,         регламентирующие | установленными    стандартами    внешнего |
|     | муниципального    финансового    контроля     иные | осуществление               внешнего | государственного     и     муниципального |
|     | стандарты,     регламентирующие      осуществление | государственного  и   муниципального | финансового      контроля      стандарты, |
|     | внешнего   государственного    и    муниципального | финансового        контроля        в | регламентирующие            осуществление |
|     | финансового контроля.".                            | муниципальных образованиях".         | внешнего        государственного        и |
|     |                                                    |                                      | муниципального  финансового  контроля   в |
|     |                                                    |                                      | муниципальных образованиях.               |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 10. |  Пункт 2 части 1 статьи 14:                        |  Изложить в следующей редакции:      | 2)в    случае    обнаружения    подделок, |
|     | "2)в  случае   обнаружения   подделок,   подлогов, | "2)в  случае  обнаружения  подделок, | подлогов, хищений, злоупотреблений и  при |
|     | хищений,  злоупотреблений  и   при   необходимости | подлогов,  хищений,  злоупотреблений | необходимости      пресечения      данных |
|     | пресечения    данных    противоправных    действий | и   при   необходимости   пресечения | противоправных   действий   сообщить    в |
|     | опечатывать   кассы,    кассовые    и    служебные | данных    противоправных    действий | органы прокуратуры;                       |
|     | помещения, склады и архивы проверяемых  органов  и | сообщить в органы прокуратуры;".     |                                           |
|     | организаций,  изымать  документы  и  материалы   с |                                      |                                           |
|     | учетом         ограничений,          установленных |                                      |                                           |
|     | законодательством      Российской       Федерации. |                                      |                                           |
|     | Опечатывание   касс,    кассовых    и    служебных |                                      |                                           |
|     | помещений, складов и архивов,  изъятие  документов |                                      |                                           |
|     | и    материалов    производится     с     участием |                                      |                                           |
|     | уполномоченных   должностных    лиц    проверяемых |                                      |                                           |
|     | органов    и    организаций     и     составлением |                                      |                                           |
|     | соответствующих актов;".                           |                                      |                                           |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 11. | Часть 2 статьи 14:                                 | Исключить.                           |                                           |
|     |  "2.    Должностные    лица    контрольно-счетного |                                      |                                           |
|     | органа в  случае  опечатывания  касс,  кассовых  и |                                      |                                           |
|     | служебных помещений, складов  и  архивов,  изъятии |                                      |                                           |
|     | документов и материалов в случае,  предусмотренном |                                      |                                           |
|     | пунктом  2  части  1  настоящей   статьи,   должны |                                      |                                           |
|     | незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить  об |                                      |                                           |
|     | этом  председателя  соответствующего   контрольно- |                                      |                                           |
|     | счетного  органа.  Порядок  и  форма   уведомления |                                      |                                           |
|     | определяются   законами    субъектов    Российской |                                      |                                           |
|     | Федерации.".                                       |                                      |                                           |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 12. | Часть 3 статьи 18:                                 | Исключить.                           |                                           |
|     | "3.    Контрольно-счетные     органы     субъектов |                                      |                                           |
|     | Российской  Федерации   вправе   устанавливать   и |                                      |                                           |
|     | поддерживать  связи  со  счетными  и  контрольными |                                      |                                           |
|     | палатами  и   органами   парламентского   контроля |                                      |                                           |
|     | субъектов иностранных федеративных  государств,  а |                                      |                                           |
|     | также              административно-территориальных |                                      |                                           |
|     | образований     иностранных     государств,     их |                                      |                                           |
|     | международными  объединениями,  заключать  с  ними |                                      |                                           |
|     | соглашения  о  сотрудничестве  и   взаимодействии, |                                      |                                           |
|     | вступать  в  указанные  международные  объединения |                                      |                                           |
|     | органов финансового контроля.".                    |                                      |                                           |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 13. | Пункт 1 части 6 статьи 18:                         |   Изложить в следующей редакции:     |  1)организовывать    взаимодействие     с |
|     | "1)осуществлять      координацию      деятельности |   "1)организовывать взаимодействие с | контрольно-счетными              органами |
|     | контрольно-счетных      органов      муниципальных | контрольно-счетными         органами | муниципальных       образований       при |
|     | образований  и  организовывать  взаимодействие   с | муниципальных    образований     при | проведении         на         территориях |
|     | ними     при     проведении     на     территориях | проведении      на       территориях | соответствующих             муниципальных |
|     | соответствующих     муниципальных      образований | соответствующих        муниципальных | образований  совместных   контрольных   и |
|     | совместных      контрольных      и      экспертно- | образований  совместных  контрольных | экспертно-аналитических мероприятий;      |
|     | аналитических мероприятий;".                       | и            экспертно-аналитических |                                           |
|     |                                                    | мероприятий;".                       |                                           |
|-----+----------------------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------------|
| 14. | Пункт 1 части 7 статьи 18:                         |  Изложить в следующей редакции:      |  1)организовывать    взаимодействие     с |
|     | "1)осуществлять      координацию      деятельности |   "1)организовывать взаимодействие с | контрольно-счетными  органами   субъектов |
|     | контрольно-счетных  органов  субъектов  Российской | контрольно-счетными         органами | Российской   Федерации   и    контрольно- |
|     | Федерации     и     контрольно-счетных     органов | субъектов  Российской  Федерации   и | счетными      органами      муниципальных |
|     | муниципальных   образований    и    организовывать | контрольно-счетными         органами | образований   при   проведении    Счетной |
|     | взаимодействие  с  ними  при  проведении   Счетной | муниципальных    образований     при | палатой    Российской    Федерации     на |
|     | палатой  Российской   Федерации   на   территориях | проведении      Счетной      палатой | территориях   соответствующих   субъектов |
|     | соответствующих  субъектов  Российской   Федерации | Российской Федерации на  территориях | Российской  Федерации   и   муниципальных |
|     | и     муниципальных     образований     совместных | соответствующих            субъектов | образований  совместных   контрольных   и |
|     | контрольных       и        экспертно-аналитических | Российской        Федерации        и | экспертно-аналитических мероприятий;      |
|     | мероприятий;".                                     | муниципальных            образований |                                           |
|     |                                                    | совместных контрольных и  экспертно- |                                           |
|     |                                                    | аналитических мероприятий;".         |                                           |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------