Постановление Администрации Приморского края от 08.11.2010 № 362-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
                             
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     
    08 ноября 2010 года       Владивосток        N 362-па
    
       О внесении изменений в постановление Администрации Приморского
      края от 09 апреля 2010 года N 133-па "О распределении иных
       межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края
                             в 2010 году"

     На основании Устава Приморского  края  Администрация  Приморского
края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Администрации Приморского  края  от  09
апреля  2010  года   N 133-па   "О распределении   иных   межбюджетных
трансфертов  на  поддержку  мер  по   обеспечению   сбалансированности
бюджетов муниципальных образований Приморского края в  2010  году"  (в
редакции постановления Администрации Приморского края от 01 июля  2010
N 245-па) (далее - постановление) следующие изменения:
     1.1. Дополнить пункт 1  постановления  абзацем  пятым  следующего
содержания:
     "распределение на третьем  этапе  дотаций  на  поддержку  мер  по
обеспечению  сбалансированности  бюджетов  муниципальных   образований
Приморского  края  в  2010  году  бюджетам  муниципальных  районов   и
городских округов Приморского края".
     2. Дополнить постановление приложением в  редакции  приложения  к
настоящему постановлению.
     3. Внести в Порядок распределения иных  межбюджетных  трансфертов
на  поддержку   мер   по   обеспечению   сбалансированности   бюджетов
муниципальных образований Приморского края в 2010  году,  утвержденный
постановлением (далее - Порядок), следующие изменения:
     3.1. Изложить пункт 7 Порядка в следующей редакции:
     "7. На третьем этапе дотации в общем  объеме  90000  тыс.  рублей
предоставляются:
     бюджетам муниципальных образований, у  которых  рост  фактических
поступлений в консолидированный  бюджет  Приморского  края  за  девять
месяцев 2010 года к  соответствующему  периоду  отчетного  финансового
года налога на доходы физических  лиц  с  территории  соответствующего
муниципального образования составил  менее  111,1  процента,  в  целях
компенсации выпадающих  доходов  от  снижения  поступления  налога  на
доходы физических лиц
     в общем объеме 71946 тыс. рублей;
     бюджетам муниципальных образований, у которых  по  итогам  девяти
месяцев 2010 года при исполнении  бюджетов  сложилась  недостаточность
доходов  для  финансового  обеспечения  их   расходных   обязательств,
предусмотренных подпунктом 7.9. пункта 7 настоящего Порядка,  в  общем
объеме 18 054 тыс. рублей".
     3.2. Дополнить пункт 7 Прядка подпунктами 7.1. - 7.12. следующего
содержания:
     "7.1. Рост фактических  поступлений  в  консолидированный  бюджет
Приморского края  за  девять  месяцев  2010  года  к  соответствующему
периоду отчетного финансового года налога на доходы физических  лиц  с
территории соответствующего муниципального  образования,  определяется
по формуле:
     Рi = К10i/К9i х 100, где
     Рi - рост  фактических  поступлений  в  консолидированный  бюджет
Приморского края  за  девять  месяцев  2010  года  к  соответствующему
периоду отчетного финансового года налога на доходы физических  лиц  с
территории i-того муниципального образования в процентах;
     К10i - поступления в консолидированный бюджет Приморского края за
девять месяцев 2010 года налога на доходы физических лиц с  территории
i-того муниципального образования;
     К9i - поступления в консолидированный бюджет Приморского края  за
девять месяцев 2009 года налога на доходы физических лиц с  территории
i-того муниципального образования.
     7.2. Расчет поступлений в  консолидированный  бюджет  Приморского
края за девять месяцев 2010 года налога на  доходы  физических  лиц  с
территории i-того муниципального образования производится по формуле:
     К10i = Ф10i/Н10i х 100, где
     Ф10i - фактические поступления налога на доходы физических лиц  в
бюджет   i-того   городского   округа   (консолидированного    бюджета
муниципального района) за девять месяцев 2010 года;
     Н10i - норматив отчислений от налога на доходы физических  лиц  в
бюджет   i-того   городского   округа   (консолидированного    бюджета
муниципального района) в 2010 году.
     7.3. Расчет поступлений в  консолидированный  бюджет  Приморского
края за девять месяцев 2009 года налога на  доходы  физических  лиц  с
территории i-того муниципального образования производится по формуле:
     К9i = Ф9i/Н9i х 100, где
     Ф9i - фактические поступления налога на доходы физических  лиц  в
бюджет   i-того   городского   округа   (консолидированного    бюджета
муниципального района) за девять месяцев 2009 года;
     Н9i - норматив отчислений от налога на доходы  физических  лиц  в
бюджет   i-того   городского   округа   (консолидированного    бюджета
муниципального района) в 2009 году.
     7.4. Распределение   дотаций   между   бюджетами    муниципальных
образований,   у    которых    рост    фактических    поступлений    в
консолидированный бюджет Приморского края за девять месяцев 2010  года
к соответствующему периоду отчетного финансового года налога на доходы
физических   лиц   с   территории   соответствующего    муниципального
образования составил менее 111,1 процента, производится по формуле:
     Д1i = Одоп. i - Фдоп. i - ДРi, где
     Д1i - объем дотации бюджету i-того муниципального  образования  в
целях компенсации выпадающих доходов от снижения поступлений налога на
доходы физических лиц;
     Одоп. i - расчетные поступления налога на доходы  физических  лиц
по дополнительному нормативу отчислений в бюджет i-того муниципального
образования на 2010 год исходя из роста 111,1 процента;
     Фдоп. i - фактический рост налога на доходы физических лиц по  i-
тому  муниципальному  образованию   за   9   месяцев   2010   года   к
соответствующему периоду отчетного финансового года, используемые  для
расчета ожидаемых поступлений  налога  на  доходы  физических  лиц  по
дополнительному нормативу отчислений в  бюджет  i-того  муниципального
образования, на 2010 год;
     ДРi - дотация бюджету i-того муниципального образования  в  целях
компенсации выпадающих  доходов  от  снижения  поступлений  налога  на
доходы физических лиц, распределенная ранее на втором этапе.
     7.5. Расчетные поступления налога на  доходы  физических  лиц  по
дополнительному нормативу отчислений в  бюджет  i-того  муниципального
образования на 2010 год исходя из роста 111,1 процента определяются по
формуле:
     Одоп. i = Оi х Н10доп. i/100, где
     Оi - расчетные поступления в консолидированный бюджет Приморского
края на 2010 год налога на доходы физических лиц с  территории  i-того
муниципального образования;
     Н10доп. i -  дополнительный  норматив  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц в бюджет i-того  муниципального  образования  на
2010 год, утвержденный Законом Приморского края  от  25  декабря  2009
года N 544-КЗ "О краевом бюджете на 2010 год".
     Расчетные поступления в консолидированный бюджет Приморского края
на 2010 год налога  на  доходы  физических  лиц  с  территории  i-того
муниципального образования определяются по формуле:
     Оi= К2009i х 111,1/100, где
     К2009i- поступления в консолидированный бюджет  Приморского  края
за 2009 год налога  на  доходы  физических  лиц  с  территории  i-того
муниципального образования;
     111,1 - рост фонда заработной платы на 2010 год  к  2009  году  в
процентах   согласно   прогнозу   социально-экономического    развития
Приморского края на  2010  год  и  плановый  период  2011-2012  годов,
утвержденному  распоряжением  Администрации  Приморского  края  от  16
сентября 2009 года N 445-ра.
     7.6. Фактический рост налога на доходы физических лиц  по  i-тому
муниципальному образованию за 9 месяцев 2010 года  к  соответствующему
периоду отчетного финансового года, используемый для расчета ожидаемых
поступлений  налога  на  доходы  физических  лиц  по   дополнительному
нормативу отчислений в бюджет  i-того  муниципального  образования  на
2010 год, определяется по формуле:
     Фдоп. i = К2009i х Рi.
     Поступления в консолидированный бюджет Приморского края  за  2009
год налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального
образования определяются по формуле:
     К2009i = Ф2009i/Н9i х 100, где
     Ф2009i - фактические поступления налога на доходы физических  лиц
в  бюджет  i-того  городского   округа   (консолидированного   бюджета
муниципального района) за 2009 год.
     7.7. В целях исполнения положений пункта 7 настоящего Порядка для
определения недостаточности доходов бюджетов муниципальных образований
для финансового обеспечения  расходных  обязательств,  предусмотренных
подпунктом  7.9  пункта  7  настоящего  Порядка,  к  доходам  бюджетов
муниципальных  образований  следует   относить   прогноз   поступления
налоговых и неналоговых  доходов  в  2010  году  в  бюджеты  городских
округов  и  консолидированные  бюджеты  муниципальных  районов,  часть
дотаций,  рассчитанную  в  соответствии  с  подпунктом  7.1  пункта  7
настоящего Порядка, безвозмездные перечисления из краевого бюджета (за
исключением   субсидий,   предоставляемых    местным    бюджетам    на
софинансирование  расходов,  связанных  с  капитальным  строительством
объектов муниципальной собственности, строительством  и  модернизацией
автомобильных  дорог,   реконструкцией,   модернизацией,   капитальным
ремонтом инженерных систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства,
мероприятий по поддержке  муниципальных  программ  развития  субъектов
малого    и    среднего    предпринимательства,    мероприятиями    по
энергоресурсосбережению  и  повышению  энергетической   эффективности,
субсидий из резервных фондов, субвенций на выплату  компенсации  части
родительской  платы  за  содержание  ребенка   в   государственных   и
муниципальных  образовательных   учреждениях,   реализующих   основную
общеобразовательную   программу    дошкольного    образования,    иных
межбюджетных  трансфертов  на  развитие  и  поддержку   социальной   и
инженерной  инфраструктуры  закрытых   административно-территориальных
образований  (далее-ЗАТО),  на  переселение  граждан   из   ЗАТО,   на
реализацию программ развития и обеспечение  занятости  для  шахтерских
городов и поселков).
     7.8. Недостаточность  доходов   бюджета   i-того   муниципального
образования для финансового  обеспечения  его  расходных  обязательств
определяется по формуле:
     Нi = Рi - Д i, где
     Нi  -  недостаточность  доходов  бюджета  i-того   муниципального
образования для финансового обеспечения  его  расходных  обязательств,
предусмотренных подпунктом 7.9 пункта 7;
     Дi - объем доходов бюджета i-того муниципального  образования  на
2010 год;
     Рi - объем бюджетных  ассигнований,  необходимый  для  исполнения
расходных обязательств бюджета  i-того  муниципального  образования  в
2010 году.
     7.9. В целях исполнения пункта 7 настоящего Порядка расчет объема
бюджетных   ассигнований,   необходимый   для   исполнения   расходных
обязательств бюджета i-того муниципального  образования,  производится
по формуле:
     Рi=ЗПi + КУi + ОСТi, где
     ЗПi - расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты
по оплате труда (подстатьи 211 и 213 КОСГУ) в соответствии  с  отчетом
об исполнении бюджета i-того муниципального образования на 01  октября
2010 года по графе "утверждено";
     КУi  -  расходы  на  оплату  коммунальных   услуг,   потребляемых
муниципальными  бюджетными  учреждениями  (подстатья  223  КОСГУ),   в
соответствии с отчетом об  исполнении  бюджета  i-того  муниципального
образования на 01 октября 2010 года по графе "утверждено";
     ОСТi - остальные расходы i-того муниципального образования.
     7.10. Расчет  объема  остальных  расходов  i-того  муниципального
образования производится по формуле:
     ОСТi = ОСТi-2009 х ki-рост, где
     ОСТi-2009  -  фактический   объем   остальных   расходов   i-того
муниципального в 2009 году;
     ki-рост - коэффициент  роста  объема  остальных  расходов  i-того
муниципального в 2010  году  относительно  аналогичных  расходов  2009
года.
     Фактический объем остальных расходов i-того муниципального в 2009
году определяется по следующей формуле:
     ОСТi-2009=ТУi + УСi + МЗi + СИi + ДРi, где
     ТУi - фактические расходы i-того  муниципального  образования  на
транспортные услуги (подстатья 222 КОСГУ) за 2009 год;
     УСi - фактические расходы i-того  муниципального  образования  на
оплату   услуг   связи,   потребляемых    муниципальными    бюджетными
учреждениями (подстатья 221 КОСГУ), за 2009 год;
     МЗi - фактические расходы i-того  муниципального  образования  на
увеличение стоимости материальных запасов (статья 340 КОСГУ)  за  2009
год;
     СИi - фактические расходы i-того  муниципального  образования  на
финансирование  работ  и  услуг  по  содержанию   имущества,   включая
содержание  в  чистоте  помещений,  зданий,  дворов,  иного  имущества
(подстатья 225 КОСГУ), за 2009 год;
     ДРi - прочие расходы i-того муниципального образования (подстатья
226 и статья 290 КОСГУ) - фактические за 2009 год.
     Коэффициент роста  объема  расчетных  остальных  расходов  i-того
муниципального в 2010 году  относительно  2009  года  определяется  по
следующей формуле:
           -
          |0,85, если расчетные остальные расходы 2010  года  ниже  
          |аналогичных фактических расходов за 2009 год более, чем 
          |на 15 процентов;                                       
Ki-рост= <|ОСТi-2010/ОСТi-2009;
          |1,1, если остальные расходы 2010 года выше  аналогичных  
          |фактических расходов за 2009 год более, чем на 10 
          |процентов;
           -
    ,где

     ОСТi-2010   -   расчетные  остальные  расходы  2010  года  i-того
муниципального образования.
     Расчетные  остальные  расходы  2010  года  i-того  муниципального
образования определяются по формуле:
     ОСТi-2010 = Di-дох х Оi -дох2010, где
     Оi-дох2010 - объем доходов для расчета  остальных  расходов  2010
года i-того того муниципального образования, которые включают:
     прогноз налоговых и  неналоговых  доходов  i-того  муниципального
образования на 2010 год;
     дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов (городских округов) в 2010 году;
     дотации бюджетам  городских  округов  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений в 2010 году;
     субвенции  бюджетам  муниципальных   районов   на   осуществление
отдельных  государственных  полномочий  по  расчету  и  предоставлению
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  бюджетов  поселений,
входящих в их состав, в 2010 году;
     субсидии  бюджетам  муниципальных  образований   на   организацию
питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений  в  2010
году;
     5 процентов от субвенций бюджетам  муниципальных  образований  на
реализацию  дошкольного,  общего  и  дополнительного   образования   в
муниципальных    общеобразовательных    учреждениях    по     основным
общеобразовательным программам в 2010 году;
     Di-дох -  доля  фактического  объема  остальных  расходов  i-того
муниципального  образования  в  2009  году  в  объеме  доходов  i-того
муниципального образования в 2009 году (далее Оi -дох2009), но не выше
показателя D-дох, рассчитанного в соответствии с подпунктом 6.9 пункта
6 настоящего Порядка.
     Объем доходов i-того  муниципального  образования  (Оi  -дох2009)
включает:
     фактическое поступление налоговых и  неналоговых  доходов  i-того
муниципального образования в 2009 году;
     дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов (городских округов) i-того муниципального образования  в  2009
году;
     дотации бюджетам  городских  округов  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений  i-того  муниципального  образования  в  2009
году;
     субвенция бюджету i-того муниципального района  на  осуществление
отдельных  государственных  полномочий  по  расчету  и  предоставлению
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  бюджетов  поселений,
входящих в его состав, в 2009 году;
     субсидии бюджету i-того муниципального образования на организацию
питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений  в  2009
году;
     5 процентов   от   субвенций   бюджету   i-того    муниципального
образования  на  реализацию  дошкольного,  общего  и   дополнительного
образования  в  муниципальных   общеобразовательных   учреждениях   по
основным общеобразовательным программам в 2009 году.
     Доля фактического объема остальных расходов i-того муниципального
образования  в  2009  году  в  объеме  доходов  i-того  муниципального
образования в 2009 году рассчитывается по формуле:
             ОСТi-2009
   Di-дох=   ---------
             Oi-дох2009

     7.11. Распределение дотаций между муниципальными образованиями, у
которых при исполнении бюджета сложилась недостаточность доходов,  для
финансового обеспечения  их  расходных  обязательств,  предусмотренных
пунктом 7.9 настоящего Порядка, производится по формуле:
          Hi х Ki 
   Д2i=   -------  х ДОТ 4, где
          E Hi х Ki

     Д2i - объем дотации бюджету i-того муниципального образования,  у
которого при исполнении бюджета сложилась недостаточность доходов  для
финансового обеспечения его расходных обязательств;
     ДОТ4 - общий объем дотаций, предусмотренный абзацем  3  пункта  7
настоящего Порядка;
     Ki - показатель, отражающий эффективность использования бюджетных
средств i-того муниципального образования.
     7.12. Показатель,    отражающий    эффективность    использования
бюджетных средств i-того муниципального  образования,  предусмотренный
подпунктом 7.11. настоящего Порядка, определяется по формуле:
              KPi-отч - KPi-нач
     Ki = 1-  -----------------, где
                   BPi

     КРi-нач - просроченная кредиторская задолженность, сложившаяся на
01 января 2010 года, в соответствии с отчетом об исполнении бюджета i-
того муниципального образования;
     КРi-отч - просроченная кредиторская задолженность, сложившаяся на
01 октября 2010 года, в соответствии с отчетом об  исполнении  бюджета
i-того муниципального образования;
     BРi - фактические расходы i-того  муниципального  образования  по
состоянию на 01 октября 2010 года.
     При отсутствии кредиторской задолженности бюджета  муниципального
образования   показатель,   отражающий   эффективность   использования
бюджетных   средств   i-того    муниципального    образования    (Кi),
устанавливается равным 1,1".
     4. Департаменту   массовых    коммуникаций    Приморского    края
опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой  информации
края.

Губернатор края -
Глава Администрации 
Приморского края          С.М. Дарькин



     Приложение
     к постановлению
     Администрации Приморского края
     от 08 ноября 2010 года N 362-па

                             РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

       на третьем этапе дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края
    в 2010 году бюджетам муниципальных районов и городских округов
                           Приморского края

------------------------------------------------------------------------
| Муниципальное образование |   Всего бюджетам    |   Всего бюджетам   |
|     Приморского края      |    муниципальных    |   муниципальных    |
|                           | образований в целях |   образований, у   |
|                           |     компенсации     |    которых при     |
|                           |     выпадающих      |     исполнении     |
|                           |     доходов от      |      бюджетов      |
|                           |      снижения       |     сложилась      |
|                           | поступления налога  |  недостаточность   |
|                           |      на доходы      |    доходов для     |
|                           |   физических лиц,   |    финансового     |
|                           |     тыс. рублей     |   обеспечения их   |
|                           |                     |     расходных      |
|                           |                     | обязательств, тыс. |
|                           |                     |       рублей       |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Арсеньевский городской    |                     |       2 594        |
| округ                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Дальнегорский городской   |                     |       3 035        |
| округ                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Дальнереченский городской |        2 265        |                    |
| округ                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Городской округ Спасск-   |                     |       2 906        |
| Дальний                   |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Уссурийский городской     |        3 973        |                    |
| округ                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Кавалеровский             |        3 283        |        767         |
| муниципальный район       |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Красноармейский           |                     |       5 138        |
| муниципальный район       |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Лазовский муниципальный   |         400         |        550         |
| район                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Октябрьский муниципальный |       13 561        |                    |
| район                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Ольгинский муниципальный  |                     |       2 012        |
| район                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Партизанский              |       11 316        |                    |
| муниципальный район       |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Пограничный               |         242         |                    |
| муниципальный район       |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Спасский муниципальный    |         658         |        671         |
| район                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Хорольский муниципальный  |       19 879        |                    |
| район                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Чугуевский муниципальный  |       13 813        |                    |
| район                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Яковлевский муниципальный |        2 556        |        381         |
| район                     |                     |                    |
|---------------------------+---------------------+--------------------|
| Итого:                    |       71 946        |       18 054       |
------------------------------------------------------------------------

Директор департамента
финансов Приморского края          Т.В. Казанцева