Постановление Администрации г. Владивостока от 08.02.2011 № 91

                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        08.02.2011            г. Владивосток                N 91

           Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра
      муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города
                             Владивостока

       (В редакции Постановления Администрации г. Владивостока
                       от 13.05.2013 г. N 1304)

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,   Федеральным
законом  от   27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации   предоставления
государственных и муниципальных услуг",  Уставом  города  Владивостока
администрация города Владивостока

постановляет:

     1. Утвердить Порядок формирования и ведения реестра муниципальных
услуг,    предоставляемых    администрацией    города     Владивостока
(приложение).
     2. Определить уполномоченным органом по  формированию  и  ведению
реестра муниципальных  услуг,  предоставляемых  администрацией  города
Владивостока  (далее -   реестр   муниципальных   услуг),   управление
информационно-программного    обеспечения     администрации     города
Владивостока (далее - уполномоченный орган).
     3. Органам администрации города Владивостока:
     3.1 руководствоваться в своей деятельности Порядком  формирования
и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых  администрацией
города Владивостока (далее - Порядок);
     3.2 предоставить в  срок  до  04.02.2011  уполномоченному  органу
сведения в соответствии с пунктом 4.2 Порядка:
     3.2.1 о предоставляемых муниципальных услугах;
     3.2.2 об  услугах,   предоставляемых   в   рамках   осуществления
дополнительных  мер  социальной  поддержки  и  социальной  помощи  для
отдельных категорий граждан;
     3.2.3 о    государственных    услугах,    предоставляемых     при
осуществлении   отдельных   государственных   полномочий,   переданных
федеральными законами и законами Приморского края;
     3.2.4 об     услугах,      предоставляемых      подведомственными
муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа;
     3.2.5 об услугах, которые являются необходимыми  и  обязательными
для предоставления муниципальных услуг;
     3.3 предоставлять в течение 3 рабочих дней со  дня  возникновения
обстоятельств, обусловивших необходимость внесения изменений в  реестр
муниципальных  услуг,  сформированный  в  соответствии   с   Порядком,
уполномоченному органу сведения об изменениях в составе,  наименовании
и иных изменениях, связанных  с  предоставлением  услуг,  указанных  в
подпункте 3.2 настоящего постановления, в соответствии с  пунктом  4.2
Порядка.
     3.4   представлять   уполномоченному  органу  в  случае  внесения
изменений  в  данные  для  описания  муниципальной услуги, указанные в
пункте  4.4  Порядка,  в  реестр  муниципальных  услуг, формирование и
ведение  которого  осуществляется  в  электронной  форме,  сведения  в
письменной  форме  о  внесении изменений в реестр муниципальных услуг,
формирование  и ведение которого осуществляется в электронной форме, в
течение  3  рабочих  дней  со  дня внесения соответствующих изменений.
(Дополнен  - Постановление Администрации г. Владивостока от 13.05.2013
г. N 1304)
     4. Уполномоченному органу в  срок  до  10.02.2011  подготовить  и
представить на утверждение главе города  Владивостока  проект  реестра
муниципальных услуг.
     5. Управлению по работе со СМИ администрации города  Владивостока
(Ткаченко И.В.) опубликовать  настоящее  постановление  в  официальных
средствах  массовой  информации  и  разместить  в  сети  Интернет   на
официальном сайте администрации города Владивостока.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Литвинова А.А.

Глава города          И.С. Пушкарев



     Приложение
     к постановлению
     администрации города
     Владивостока
     от 08.02.2011 N 91

        Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг,
          предоставляемых администрацией города Владивостока

                             1. Общие положения
                             
     1.1. Настоящий   Порядок   формирования   и    ведения    реестра
муниципальных    услуг,    предоставляемых    администрацией    города
Владивостока (далее - Порядок), регулирует правоотношения, связанные с
формированием и ведением реестра муниципальных услуг,  предоставляемых
администрацией  города  Владивостока  (далее -  реестр   муниципальных
услуг, муниципальные услуги).
     1.2. Целью   ведения   реестра   муниципальных   услуг   является
оптимизация предоставления муниципальных услуг, обеспечение физических
и  юридических   лиц   достоверной   информацией   о   предоставляемых
администрацией города Владивостока муниципальных услугах, их объеме  и
качестве.
     1.3. Ведение  реестра  муниципальных  услуг  осуществляется   для
решения следующих задач:
     - обеспечение прав физических  и  юридических  лиц  на  получение
муниципальных  услуг  своевременно  и  в  соответствии  со  стандартом
предоставления муниципальных услуг;
     - обеспечение предоставления  полной,  актуальной  и  достоверной
информации о муниципальных услугах;
     - обеспечение предоставления муниципальных  услуг  в  электронной
форме  в  порядке   и   на   условиях,   предусмотренных   действующим
законодательством Российской Федерации;
     - формирование информационной базы для оценки  объемов  расходных
обязательств бюджета Владивостокского городского округа;
     - обеспечение  соответствия  деятельности  органов  администрации
города Владивостока по предоставлению муниципальных услуг  требованиям
действующего  законодательства  Российской  Федерации,   муниципальных
правовых актов города Владивостока.
     
       2. Принципы формирования и ведения реестра муниципальных услуг
     
     2.1. Формирование   и   ведение   реестра   муниципальных   услуг
осуществляется в соответствии со следующими принципами:
     - единства требований к  определению  и  включению  муниципальных
услуг в реестр муниципальных услуг;
     - полноты описания и  отражения  муниципальных  услуг  в  реестре
муниципальных услуг;
     - публичности реестра муниципальных услуг;
     - обеспечения    взаимосвязи    требований    ведения     реестра
муниципальных услуг с требованиями осуществления бюджетного процесса и
формирования   расходных   обязательств    бюджета    Владивостокского
городского округа;
     - периодического  пересмотра  требований  к  перечню  и  описанию
муниципальных услуг, предусмотренных реестром муниципальных  услуг,  в
целях увеличения их доступности для потребителей.
    
                3. Использование реестра муниципальных услуг
    
     3.1. Реестр муниципальных услуг, составленный  в  соответствии  с
требованиями настоящего Порядка, используется при формировании реестра
расходных обязательств Владивостокского городского округа.
     3.2. Предоставление   и   финансирование   муниципальной   услуги
предусматривает ее обязательное предварительное  отражение  в  реестре
муниципальных услуг.
     
                 4. Содержание реестра муниципальных услуг
     
     4.1. Формирование   и   ведение   реестра   муниципальных   услуг
осуществляется на бумажном носителе и в электронной форме.
     4.2. Реестр муниципальных услуг, формирование и ведение  которого
осуществляется на бумажном носителе, содержит следующие сведения:
     4.2.1 о  муниципальных  услугах,  предоставляемых  администрацией
города Владивостока;
     4.2.2 об   услугах,   предоставляемых    администрацией    города
Владивостока в  рамках  осуществления  дополнительных  мер  социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
     4.2.3 о государственных услугах,  предоставляемых  администрацией
города  Владивостока  при  осуществлении   отдельных   государственных
полномочий, переданных федеральными законами  и  законами  Приморского
края;
     4.2.4 об услугах, предоставляемых муниципальными  учреждениями  и
другими организациями, в  которых  размещается  муниципальное  задание
(заказ), выполняемое (выполняемый) за  счет  средств  Владивостокского
городского округа, включаемых в реестр муниципальных услуг в случаях и
порядке,  установленных   действующим   законодательством   Российской
Федерации;
     4.2.5 об  услугах,  предоставляемых  муниципальными  учреждениями
Владивостокского городского округа, за исключением услуг, указанных  в
подпункте 4.1.4 настоящего Порядка;
     4.2.6 об услугах, которые являются необходимыми  и  обязательными
для   предоставления   муниципальных   услуг   администрацией   города
Владивостока  и  включены   в   перечень   услуг,   которые   являются
необходимыми и обязательными для предоставления  муниципальных  услуг,
утвержденный в порядке,  установленном  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     4.3. Муниципальная услуга (услуга) в реестре муниципальных услуг,
формирование и ведение которого осуществляется на  бумажном  носителе,
описывается через следующие данные:
     4.3.1 порядковый  номер  (указывается  для  каждой  муниципальной
услуги (услуги) в рамках реестра муниципальных услуг);
     4.3.2 наименование муниципальной услуги (услуги);
     4.3.3 субъект   услуги -   лицо,   уполномоченное   предоставлять
муниципальную услугу (услугу);
     4.3.4 натуральный показатель оценки услуги (единица  измерения) -
показатель  для  идентификации  и   измерения   муниципальной   услуги
(услуги);
     4.3.5 источник финансирования;
     4.3.6 способ установления цены  муниципальной  услуги  (услуги) -
способ расчета стоимости муниципальной услуги (норматив и (или) тариф)
на единицу измерения;
     4.3.7 главный    распорядитель    бюджетных    средств,     орган
администрации  города  Владивостока,  ответственный   за   организацию
предоставления муниципальной услуги (услуги);
     4.3.8 потенциальный потребитель услуги - получатель муниципальной
услуги (услуги);
     4.3.9 наименование  вопроса  местного  значения  Владивостокского
городского  округа -  вопрос  местного  значения   городского   округа
согласно  Федеральному  закону  от   06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в   соответствии   с   которым   администрация   города   Владивостока
предоставляет муниципальные услуги;
     4.3.10 правовой акт, устанавливающий полномочие органов  местного
самоуправления по предоставлению услуги,  -  правовой  акт  Российской
Федерации и (или) муниципальный правовой акт  города  Владивостока,  в
соответствии с которым предоставляется муниципальная  услуга  (услуга)
на территории Владивостокского городского округа.
     4.4. Муниципальная услуга (услуга) в реестре муниципальных услуг,
формирование и ведение которого осуществляется  в  электронной  форме,
описывается через следующие данные:
     4.4.1 наименование муниципальной услуги (услуги);
     4.4.2 наименование  органа  администрации  города   Владивостока,
муниципального   учреждения   Владивостокского   городского    округа,
предоставляющего муниципальную услуги (услугу) с указанием:
     режима   работы   органа   администрации   города   Владивостока,
муниципального учреждения Владивостокского городского округа;
     руководителя   органа    администрации    города    Владивостока,
муниципального учреждения Владивостокского городского округа;
     территории обслуживания граждан;
     адресов,  по  которым  заявитель  может   лично   обратиться   за
предоставлением муниципальной услуги (услуги);
     4.4.3 наименование  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  органов
местного самоуправления, иных организаций, без привлечения которых  не
может быть предоставлена муниципальная услуга (услуга);
     4.4.4 наименование  административного  регламента  предоставления
муниципальной услуги (регламента предоставления  услуги)  с  указанием
реквизитов  утвердившего  его  правового   акта   и   источников   его
официального опубликования;
     4.4.5 цели    обращений    заявителей,    описание    результатов
предоставления муниципальной услуги (услуги) (с  указанием  юридически
значимых действий);
     4.4.6 категория заявителей, которым предоставляется муниципальная
услуга (услуга);
     4.4.7 места    информирования    о    правилах     предоставления
муниципальной услуги (услуги);
     4.4.8 сроки предоставления муниципальной услуги (услуги);
     4.4.9 основания для приостановления предоставления  муниципальной
услуги (услуги) либо  отказа  в  предоставлении  муниципальной  услуги
(услуги);
     4.4.10 документы,   подлежащие   представлению   заявителем   для
получения муниципальной услуги (услуги), способы получения  документов
заявителем и порядок представления документов  с  указанием  услуг,  в
результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
     4.4.11 сведения о возмездности  (безвозмездности)  предоставления
муниципальной услуги (услуги) и размерах платы, взимаемой с заявителя,
если услуга предоставляется на возмездной основе;
     4.4.12 информация  об  административных  процедурах,   подлежащих
осуществлению   органом   администрации   города   Владивостока    при
предоставлении муниципальной услуги (услуги), в том числе информация о
сроках осуществления данных административных процедур;
     4.4.13 адреса официальных  сайтов  органов  администрации  города
Владивостока,  муниципальных  учреждений  Владивостокского  городского
округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  адреса  их
электронной почты, телефоны;
     4.4.14 сведения  о  способах  и  формах  обжалования  решений   и
действий   (бездействия)   должностных    лиц    при    предоставлении
муниципальной  услуги  (услуги)  и  информация  о  должностных  лицах,
уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;
     4.4.15 текст    административного    регламента    предоставления
муниципальной услуги (регламента предоставления услуги);
     4.4.16 сведения  о  дате  вступления  в  силу   административного
регламента    предоставления    муниципальной    услуги    (регламента
предоставления услуги);
     4.4.17 сведения о периоде действия  административного  регламента
предоставления   муниципальной   услуги   (регламента   предоставления
услуги);
     4.4.18 сведения о внесении изменений в административный регламент
предоставления муниципальной услуги (регламент предоставления  услуги)
с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены;
     4.4.19 дата,  с  которой  действие  административного  регламента
предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги)
временно приостановлено и продолжительность такого приостановления;
     4.4.20 дата  прекращения  действия  административного  регламента
предоставления   муниципальной   услуги   (регламента   предоставления
услуги);
     4.4.21 формы и образцы заявлений и  иных  документов,  заполнение
которых заявителем необходимо  для  обращения  в  орган  администрации
города   Владивостока,   муниципальное   учреждение   Владивостокского
городского округа  для  получения  муниципальной  услуги  (услуги)  (в
электронной форме);
     4.4.22 наименования  регулирующих  предоставление   муниципальной
услуги (услуги) нормативных правовых актов с указанием их реквизитов и
источников официального опубликования;
     4.4.23 контакты для получения дополнительной информации (телефоны
и адреса электронной почты органа  администрации  города  Владивостока
или  муниципального  учреждения  Владивостокского  городского  округа,
ответственного  за  предоставление  муниципальной   услуги   (услуги),
телефоны мест предоставления муниципальной услуги (услуги));
     4.4.24 фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют
электронные формы федеральной государственной  информационной  системы
"Сводный    реестр    государственных    и    муниципальных     услуг"
соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а  также
вводят и снимают ограничения по доступу к  сведениям,  содержащимся  в
указанном реестре;
     4.4.25 сведения  об   услугах,   предоставляемых   организациями,
подведомственными администрации города Владивостока, а также  сведения
о возмездности (безвозмездности) предоставления таких услуг,  размерах
платы,  взимаемой  с  заявителя,  если   услуга   предоставляется   на
возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуг;
     4.4.26 направление и вид деятельности органа администрации города
Владивостока, муниципального  учреждения  Владивостокского  городского
округа, предоставляющего муниципальную услугу (услугу).
     
           5. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг
     
     5.1. Формирование  и  ведение  реестра  муниципальных  услуг   на
бумажном носителе осуществляется уполномоченным органом.
     5.2. В процессе  формирования  и  ведения  реестра  муниципальных
услуг на бумажном носителе уполномоченный орган осуществляет:
     - сбор,   обработку,   учет,   регистрацию,   хранение    данных,
поступающих   от   органов   администрации   города   Владивостока   в
соответствии с пунктом 3 настоящего постановления;
     - методическое обеспечение ведения реестра муниципальных услуг;
     - организацию предоставления сведений  из  реестра  муниципальных
услуг;
     - контроль за соблюдением правил  ведения  реестра  муниципальных
услуг.
     5.3. Реестр муниципальных услуг, формирование и ведение  которого
осуществляется  на  бумажном  носителе,  утверждается   постановлением
администрации города Владивостока.
     5.4. Включение,  исключение  муниципальной  услуги  (услуги)   из
реестра  муниципальных  услуг,   формирование   и   ведение   которого
осуществляется на бумажном носителе, и  внесение  изменений  в  данный
реестр муниципальных услуг осуществляются на  основании  постановления
администрации города Владивостока.
     5.5. Основанием для включения  муниципальной  услуги  (услуги)  в
реестр  муниципальных  услуг  являются   нормативные   правовые   акты
Российской Федерации,  а  также  муниципальные  правовые  акты  города
Владивостока, регулирующие вопросы предоставления муниципальных  услуг
(услуг) на территории Владивостокского городского округа.
     5.6. Уполномоченный орган при получении сведений в соответствии с
подпунктом 3.3 настоящего постановления в течение  5  рабочих  дней  с
момента поступления  документов  для  включения  муниципальной  услуги
(услуги) в реестр муниципальных услуг, исключения муниципальной услуги
(услуги) из реестра муниципальных услуг, внесения изменений  в  реестр
муниципальных услуг осуществляет подготовку  соответствующего  проекта
постановления администрации города Владивостока о внесении изменений в
реестр  муниципальных   услуг,   формирование   и   ведение   которого
осуществляется на бумажном носителе  (далее -  проект  постановления),
или мотивированное обоснование  об  отказе  во  внесении  изменений  в
данный   реестр   муниципальных    услуг    (далее -    мотивированное
обоснование).
     5.7. Мотивированное   обоснование   направляется   уполномоченным
органом  на  согласование  заместителю  главы   администрации   города
Владивостока, курирующему работу уполномоченного органа. Согласованное
мотивированное  обоснование  направляется   для   сведения   в   орган
администрации города Владивостока,  предоставивший  сведения  согласно
подпункту  3.3  настоящего  постановления,   управление   финансов   и
экономики  администрации  города  Владивостока,  правовое   управление
администрации города Владивостока.
     5.8. Проект постановления направляется уполномоченным органом  на
согласование в порядке, установленном правовыми  актами  администрации
города Владивостока и главы города Владивостока.
     5.9. Сведения   из   реестра   муниципальных    услуг    являются
общедоступными и предоставляются уполномоченным  органом  потребителям
муниципальных услуг (услуг) по запросам в  форме  выписки  из  реестра
муниципальных услуг.
     5.10. Сведения из  реестра  муниципальных  услуг  предоставляются
потребителям муниципальной услуги (услуги) бесплатно.
     5.11. Реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого
осуществляется в электронной  форме,  подлежит  размещению  на  едином
портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации. При несоответствии
записей  на  бумажном  носителе  и  информации  в  электронной   форме
приоритет имеет запись на бумажном носителе.
     5.12. Формирование сведений и их включение в реестр муниципальных
услуг, формирование и ведение которого  осуществляется  в  электронной
форме, осуществляется органами администрации  города  Владивостока  по
направлениям деятельности. Ответственность за формирование сведений об
услугах,  предоставляемых  муниципальными   учреждениями   и   другими
организациями, в которых размещается муниципальный заказ, а  также  за
включение этих сведений в реестр муниципальных услуг,  формирование  и
ведение которого осуществляется  в  электронной  форме,  несут  органы
администрации  города  Владивостока,  которым  подведомственны  данные
организации.
     5.13. Уполномоченный орган осуществляет  следующие  полномочия  в
сфере формирования и ведения реестра муниципальных услуг в электронной
форме:
     - проверку данных, поступающих от  органов  администрации  города
Владивостока,  на   их   соответствие   административным   регламентам
предоставления муниципальных услуг (регламентам предоставления услуг);
     - согласование размещения этих  данных  в  реестре  муниципальных
услуг, формирование и ведение которого  осуществляется  в  электронной
форме;
     - направление  данных  для  размещения  на  региональном  портале
государственных и муниципальных услуг Приморского  края  и  на  едином
государственном портале государственных и муниципальных услуг;
     - обеспечение  органам  администрации   города   Владивостока   и
подведомственным им учреждениям, предоставляющим муниципальные  услуги
(услуги),  доступа  к  информационной  системе  "Реестр  муниципальных
услуг" в случае если данная система находится в  рабочем  состоянии  в
момент доступа.
     
         6. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг
     
     6.1. Управление  финансов  и   экономики   администрации   города
Владивостока не реже  одного  раза  в  три  месяца  проводит  проверку
сведений о муниципальных услугах  (услугах),  содержащихся  в  реестре
муниципальных  услуг,  на   предмет   соответствия   данных   сведений
предъявляемым  требованиям   осуществления   бюджетного   процесса   и
формирования   расходных   обязательств    бюджета    Владивостокского
городского округа.
     6.2. Правовое управление  администрации  города  Владивостока  не
реже одного раза в три месяца проводит  уточнение  содержания  реестра
муниципальных услуг с целью приведения  его  в  соответствие  с  вновь
принятыми  нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,
муниципальными правовыми актами города Владивостока.
     6.3. По  результатам  мониторинга  органы  администрации   города
Владивостока, указанные в пунктах 6.1, 6.2  Порядка,  представляют  не
реже одного раза  в  три  месяца  уполномоченному  органу  сведения  о
наличии или  отсутствии  необходимости  внесения  изменений  в  реестр
муниципальных услуг.
     6.4. В случае наличия необходимости внесения изменений  в  реестр
муниципальных  услуг   органы   администрации   города   Владивостока,
указанные в пунктах 6.1, 6.2 Порядка, по вопросам компетенции  готовят
проект постановления  и  направляют  проект  в  уполномоченный  орган.
Уполномоченный орган организует направление проекта  постановления  на
согласование в порядке, установленном правовыми  актами  администрации
города Владивостока и главы города Владивостока.

Заместитель главы администрации          А.А. Литвинов