Расширенный поиск

Постановление Губернатора Приморского края от 05.05.2011 № 30-пг

ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 2011 г. N 30-пг

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - Положение).

2. Департаменту экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края ежегодно в срок:

до 25 сентября текущего года готовить проект сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - сводный доклад Приморского края) и выносить его на рассмотрение Губернатора Приморского края;

до 1 октября текущего года размещать сводный доклад Приморского края на официальном Интернет-сайте Администрации Приморского края;

до 1 октября текущего года представлять в департамент финансов Приморского края списки городских округов и муниципальных районов Приморского края, ранжированных по значению комплексной оценки частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края в баллах.

3. Управлению внутренней политики Приморского края ежегодно в срок до 20 апреля обеспечивать проведение социологических опросов населения городских округов и муниципальных районов с целью определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год.

4. Разрабатывать ежегодно департаменту финансов Приморского края, департаменту здравоохранения Приморского края, департаменту образования и науки Приморского края проекты нормативных правовых актов о целевых (нормативных) значениях показателей для расчета неэффективных расходов муниципальных бюджетов (далее - проекты). При переходе на трехлетний бюджет разрабатывать проекты на среднесрочную перспективу (трехлетний период), для каждого года планового периода определять промежуточные целевые значения.

5. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края в срок до 1 мая 2011 года обеспечить:

разработку процедуры ввода и хранения данных (показателей докладов глав местных администраций городских округов (муниципальных районов) Приморского края в электронном виде с целью использования данной информации органами исполнительной власти Приморского края при подготовке разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края;

автоматизировать расчет комплексной оценки частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края в соответствии с методикой расчета комплексной оценки частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края с использованием таблиц Microsoft Excel (приложение N 3 к Положению).

6. Органам исполнительной власти Приморского края, ответственным за формирование разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края (приложение N 1 к Положению), ежегодно, в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, представлять в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края разделы (части разделов) сводного доклада Приморского края согласно Положению, утвержденному настоящим постановлением.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края:

привести муниципальные правовые акты по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период в соответствие с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и настоящим Положением;

представлять доклад главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Приморского края за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, в Администрацию Приморского края в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре по форме, прилагаемой к настоящему постановлению.

8. Признать утратившим силу постановление Губернатора Приморского края от 3 июля 2009 года N 42-пг "О Перечне сфер деятельности и частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, подлежащих оценке в целях выделения грантов".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Приморского края А.И. Костенко.

Губернатор края С.М.Дарькин

Утверждено

постановлением

Губернатора

Приморского края

от 05.05.2011 N 30-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОДГОТОВКЕ СВОДНОГО ДОКЛАДА ПРИМОРСКОГО

КРАЯ "ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р.

1.2. Положение определяет:

структуру сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - сводный доклад Приморского края);

перечень органов исполнительной власти Приморского края, ответственных за формирование разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края и показателей для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Приморского края (приложение N 1);

порядок оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;

порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края при подготовке сводного доклада Приморского края;

перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Приморского края, подлежащих оценке в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (присуждения грантов) (приложение N 2);

методику расчета комплексной оценки частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (приложение N 3).

2. Структура сводного доклада Приморского края

2.1. Сводный доклад Приморского края состоит из текстовой части и таблиц (списков городских округов и муниципальных районов Приморского края, ранжированных по значению комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края по итогам отчетного года с учетом динамики к уровню предыдущего года; сводных таблиц по каждому показателю в разрезе городских округов (муниципальных районов) Приморского края в соответствии с перечнем показателей для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края согласно приложению N 1 к настоящему Положению).

2.2. Сводный доклад Приморского края состоит из разделов:

I. Экономическое развитие (повышение инвестиционной привлекательности, уровень реализации реформ в экономической сфере);

II. Здравоохранение и здоровье населения (уровень развития здравоохранения и состояние здоровья населения, уровень реализации реформ в сфере здравоохранения, уровень эффективности расходования бюджетных средств в сфере здравоохранения, оценка населением деятельности учреждений здравоохранения);

III. Дошкольное образование (уровень развития и уровень реализации реформ в сфере дошкольного образования, оценка населением деятельности учреждений дошкольного образования);

IV. Общее и дополнительное образование (уровень развития и реализации реформ общего и дополнительного образования детей, уровень эффективности расходования бюджетных средств в сфере общего образования, оценка населением деятельности учреждений общего и дополнительного образования);

V. Физическая культура и спорт (уровень развития физической культуры и спорта);

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем (доступность и качество жилья, уровень реализации реформ в сфере доступности и качества жилья, обеспечение развития жилищного строительства);

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство (уровень развития жилищно-коммунального хозяйства, уровень реализации реформ и уровень эффективности расходования бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства, оценка населением уровня жилищно-коммунальных услуг и деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края по благоустройству территории муниципального образования);

VIII. Культура (уровень развития культуры, оценка населением услуг, оказываемых учреждениями культуры);

IX. Организация муниципального управления (уровень реализации реформ в сфере местного самоуправления, уровень эффективности расходования бюджетных средств в сфере муниципального управления, оценка населением деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, их информационной открытости);

X. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (уровень результативности энергосбережения и повышения энергетической эффективности).

2.3. Текстовая часть разделов сводного доклада Приморского края состоит из:

анализа достигнутых значений показателей в сравнении со среднероссийскими, среднекраевыми, средними значениями по группам муниципальных образований Приморского края (городским округам, муниципальным районам), целевыми (нормативными) значениями показателей, установленными или рекомендованными в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Приморского края и мер, принятых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края по повышению эффективности своей деятельности;

анализа эффективности использования бюджетных средств муниципальных образований Приморского края, мер по снижению неэффективных расходов;

анализа прогнозных значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края на трехлетний период и планируемых мер по их достижению;

анализа уровня развития сфер деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края и проблем, требующих решения;

предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.

3. Порядок оценки показателей эффективности деятельности

органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов Приморского края

Оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края осуществляется ежегодно органами исполнительной власти Приморского края в рамках подготовки сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период":

в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и методикой расчета комплексной оценки частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (приложение N 3);

отдельно по городским округам и муниципальным районам Приморского края;

на основании докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемых значений на трехлетний период;

по значениям расчетных показателей мониторинга и анализа с учетом их динамики.

4. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти

Приморского края и органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов Приморского края

при подготовке сводного доклада Приморского края

Местные администрации городских округов (муниципальных районов) Приморского края, ответственные за подготовку доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) Приморского края, и органы исполнительной власти Приморского края, осуществляющие формирование разделов (части разделов) сводного доклада Приморского края, ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, обеспечивают согласование значений показателей на соответствие статистической, финансовой и иной ведомственной отчетности.

Приложение N 1

к Положению

о подготовке сводного доклада

Приморского края "Эффективность

деятельности органов местного

самоуправления городских округов и

муниципальных районов Приморского

края за отчетный год и планируемые

значения показателей эффективности

на трехлетний период",

утвержденному

постановлением

Губернатора

Приморского края

от 05.05.2011 N 30-пг

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО

КРАЯ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ (ЧАСТЕЙ

РАЗДЕЛОВ) СВОДНОГО ДОКЛАДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ДЛЯ МОНИТОРИНГА И АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

(МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ) ПРИМОРСКОГО КРАЯ

------------------------------------------------------------------------------------------

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

| Департамент дорожного хозяйства Приморского края |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| I. Экономическое развитие |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| Дорожное хозяйство и транспорт |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

| |лет) | |(или) | |

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

| Департамент промышленности и транспорта Приморского края |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| I. Экономическое развитие |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| Дорожное хозяйство и транспорт |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

|----+---------------------------------+------------+----------------------+-------------|

|Департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и|

| контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| I. Экономическое развитие |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| Развитие малого и среднего предпринимательства |