Постановление Администрации г. Владивостока от 27.07.2011 № 2017

                                АДМИНИСТРАЦИЯ 
                            ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       27.07.2011             г. Владивосток             N 2017

        Об утверждении долгосрочной целевой программы "Оптимизация и
     повышение качества предоставления муниципальных услуг (услуг)
         администрацией города Владивостока" на 2011-2013 годы

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом  города
Владивостока,  постановлением  администрации  города  Владивостока  от
08.02.2011  N 92  "Об утверждении  Положения  о  порядке   разработки,
утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных
целевых программ в администрации города  Владивостока",  распоряжением
администрации  города  Владивостока  от  20.05.2011  N 344-р  "О плане
мероприятий   администрации   города   Владивостока   по    реализации
Федерального   закона   от   27.07.2010    N 210-ФЗ    "Об организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",  протоколом
заседания  комиссии  при  Губернаторе  Приморского  края  по  вопросам
взаимодействия с органами местного самоуправления от  22.03.2011  N 28
администрация города Владивостока

постановляет:

     1. Утвердить  долгосрочную  целевую  программу   "Оптимизация   и
повышение  качества   предоставления   муниципальных   услуг   (услуг)
администрацией города Владивостока" на 2011-2013 годы (приложение).
     2. Управлению по работе со СМИ администрации города  Владивостока
(Ткаченко И.В.) опубликовать  настоящее  постановление  в  официальных
средствах  массовой   информации   и   разместить   в   информационно-
коммуникационной сети  Интернет  на  официальном  сайте  администрации
города Владивостока: www.vlc.ru.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
помощника главы администрации Макееву Л.И.

Глава города          И.С. Пушкарев



     Приложение
     к постановлению
     администрации
     города Владивостока
     от 27.07.11 N 2017

                    Долгосрочная целевая программа
 "Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг
     (услуг) администрацией города Владивостока" на 2011-2013 годы

                                ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы
 "Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг
     (услуг) администрацией города Владивостока" на 2011-2013 годы

-----------------------------------------------------------------------------
| Наименование        | администрация города Владивостока                   |
| ведомства           |                                                     |
|---------------------+-----------------------------------------------------|
| Наименование        | "Оптимизация и  повышение  качества  предоставления |
| программы           | муниципальных услуг (услуг)  администрацией  города |
|                     | Владивостока" на 2011-2013 годы (далее - Программа) |
|---------------------+-----------------------------------------------------|
| Основание       для | -  Федеральный   закон   от   06.10.2003   N 131-ФЗ |
| разработки          | "Об общих    принципах     организации     местного |
| Программы           | самоуправления в Российской Федерации";             |
|                     | -  Федеральный   закон   от   27.07.2010   N 210-ФЗ |
|                     | "Об организации  предоставления  государственных  и |
|                     | муниципальных услуг";                               |
|                     | - постановление администрации  города  Владивостока |
|                     | от  08.02.2011  N 92  "Об утверждении  Положения  о |
|                     | порядке  разработки,   утверждения   и   реализации |
|                     | долгосрочных  целевых  программ   и   ведомственных |
|                     | целевых    программ    в    администрации    города |
|                     | Владивостока";                                      |
|                     | - распоряжение  администрации  города  Владивостока |
|                     | от   20.05.2011   N 344-р   "О плане    мероприятий |
|                     | администрации  города  Владивостока  по  реализации |
|                     | Федерального   закона   от   27.07.2010    N 210-ФЗ |
|                     | "Об организации  предоставления  государственных  и |
|                     | муниципальных услуг";                               |
|                     | -  протокол  заседания  комиссии  при   Губернаторе |
|                     | Приморского   края   по   вопросам   взаимодействия |
|                     | с органами местного  самоуправления  от  22.03.2011 |
|                     | N 28                                                |
|---------------------+-----------------------------------------------------|
| Регистрационный     |                                                     |
| номер    и     дата |                                                     |
| внесения  Программы |                                                     |
| в     Реестр      в |                                                     |
| управлении          |                                                     |
| экономики         и |                                                     |
| развития            |                                                     |
| предпринимательства |                                                     |
| администрации       |                                                     |
| города Владивостока |                                                     |
|---------------------+-----------------------------------------------------|
| Цели    и    задачи | цели Программы:                                     |
| Программы           | -   снижение    административных    барьеров    при |
|                     | предоставлении    муниципальных    услуг    (услуг) |
|                     | администрацией города Владивостока;                 |
|                     | - повышение качества  и  доступности  муниципальных |
|                     | услуг   (услуг),   предоставляемых   администрацией |
|                     | города Владивостока.                                |
|                     | Задачами настоящей Программы являются:              |
|                     | -  повышение  удобства   и   комфорта   получателей |
|                     | муниципальных   услуг   (услуг),    предоставляемых |
|                     | администрацией города Владивостока;                 |
|                     | -  совершенствование   деятельности   администрации |
|                     | города   Владивостока   в   сфере    предоставления |
|                     | муниципальных услуг (услуг);                        |
|                     | -  формирование  системы  мониторинга  качества   и |
|                     | доступности    муниципальных     услуг     (услуг), |
|                     | предоставляемых        администрацией        города |
|                     | Владивостока,  проведение  регулярного  мониторинга |
|                     | качества предоставления муниципальных услуг (услуг) |
|                     | администрацией города Владивостока                  |
|---------------------+-----------------------------------------------------|
| Характеристика      | реализация  мероприятий  Программы  направлена   на |
| программных         | оптимизацию  и  повышение  качества  предоставления |
| мероприятий         | муниципальных услуг (услуг)  администрацией  города |
|                     | Владивостока                                        |
|---------------------+-----------------------------------------------------|
| Сроки    реализации | 2011-2013 годы                                      |
| Программы           |                                                     |
|---------------------+-----------------------------------------------------|
| Исполнители         | управление   по   делам   гражданской   обороны   и |
| Программы           | чрезвычайным  ситуациям  при  администрации  города |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | управление  здравоохранения  администрации   города |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | управление по делам молодежи  администрации  города |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | управление  по  исполнению  программ  по  поддержке |
|                     | населения администрации города Владивостока;        |
|                     | управление    по    работе     с     муниципальными |
|                     | учреждениями   образования   администрации   города |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | управление торговли и  услуг  администрации  города |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | управление  информационно-методической   работы   в |
|                     | сфере   нравственного   и   физического    развития |
|                     | населения администрации города Владивостока;        |
|                     | управление        по        взаимодействию        с |
|                     | правоохранительными    органами    и     исполнению |
|                     | административного  законодательства   администрации |
|                     | города Владивостока;                                |
|                     | управление содержания жилищного фонда  и  городских |
|                     | территорий администрации города Владивостока;       |
|                     | управление    культуры     администрации     города |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | управление  регулирования  рекламной   деятельности |
|                     | администрации города Владивостока;                  |
|                     | управление    охраны     окружающей     среды     и |
|                     | природопользования       администрации       города |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | управление       экономики        и        развития |
|                     | предпринимательства      администрации       города |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | управление по учету и распределению  жилой  площади |
|                     | администрации города Владивостока;                  |
|                     | Управление    муниципальной    собственности     г. |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | управление   градостроительства    и    архитектуры |
|                     | администрации города Владивостока;                  |
|                     | управление  делопроизводства  администрации  города |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | управление     содержания      жилищного      фонда |
|                     | администрации города Владивостока;                  |
|                     | управление               информационно-программного |
|                     | обеспечения администрации города Владивостока;      |
|                     | управление      по       исполнению       отдельных |
|                     | государственных  полномочий   по   государственному |
|                     | управлению  охраной  труда   администрации   города |
|                     | Владивостока;                                       |
|                     | отдел по работе с населением п. Попова и п. Рейнеке |
|                     | администрации города Владивостока;                  |
|                     | отдел  по   работе   с   населением   п.   Трудовое |
|                     | администрации города Владивостока;                  |
|                     | отдел ЗАГС  по  Фрунзенскому  району  администрации |
|                     | города Владивостока;                                |
|                     | отдел  ЗАГС  по  Ленинскому  району   администрации |
|                     | города Владивостока;                                |
|                     | отдел    ЗАГС     по     Первореченскому     району |
|                     | администрации города Владивостока;                  |
|                     | отдел ЗАГС по  Первомайскому  району  администрации |
|                     | города Владивостока;                                |
|                     | отдел  ЗАГС  по  Советскому  району   администрации |
|                     | города Владивостока;                                |
|                     | специализированный   отдел    ЗАГС    администрации |
|                     | города Владивостока                                 |
|---------------------+-----------------------------------------------------|
| Объемы и  источники | для  реализации  Программы  финансовые  ресурсы  не |
| финансирования      | требуются                                           |
| Программы           |                                                     |
|---------------------+-----------------------------------------------------|
| Ожидаемые           | В  результате  реализации   мероприятий   Программы |
| конечные результаты | ожидается:                                          |
| реализации          | -      оптимизация      порядка      предоставления |
| Программы         и | муниципальных услуг (услуг)  администрацией  города |
| показатели          | Владивостока;                                       |
| социально-          | - повышение качества  и  доступности  муниципальных |
| экономической       | услуг   (услуг),   предоставляемых   администрацией |
| эффективности       | города Владивостока, для физических  и  юридических |
|                     | лиц на территории города Владивостока;              |
|                     | - создание системы контроля качества предоставления |
|                     | муниципальных услуг (услуг)  администрацией  города |
|                     | Владивостока на территории города Владивостока      |
-----------------------------------------------------------------------------

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее
                 решения программно - целевым методом

     Необходимость   разработки   Программы   обоснована    социально-
экономическими приоритетами развития города  Владивостока,  направлена
на улучшение качества жизни населения.
     Настоящая   Программа   обеспечивает   согласованное   проведение
органами администрации города Владивостока  мероприятий,  направленных
на  снижение   административных   барьеров,   повышение   качества   и
доступности    муниципальных    услуг     (услуг),     предоставляемых
администрацией   города   Владивостока.   Программа   направлена    на
совершенствование деятельности  администрации  города  Владивостока  в
сфере  предоставления  муниципальных  услуг   (услуг).   Кроме   того,
Программа ставит задачи сформировать систему  мониторинга  качества  и
доступности    муниципальных    услуг     (услуг),     предоставляемых
администрацией города Владивостока.
     Для успешной реализации  Программы  требуется  провести  комплекс
мероприятий, направленных на снижение  административных  барьеров  при
предоставлении муниципальных услуг (услуг).
     Применение   программно-целевого   метода   позволит   обеспечить
комплексный подход к решению поставленных задач.
     Реализация Программы сопряжена со следующими рисками:
     а) нарушение исполнителями Программы плановых  сроков  реализации
мероприятий Программы. Для минимизации  данного  риска  предполагается
проводить такие мероприятия, как:
     - назначение  должностных  лиц,   ответственных   за   реализацию
мероприятий Программы;
     б) нерегламентированные  затруднения  и   сбои   при   реализации
процедур   муниципальными   служащими,    корректировка    устоявшихся
административных процессов может привести к  нарушениям  в  исполнении
новых  административных  процедур,  для  минимизации   данного   риска
планируется реализовывать следующие мероприятия:
     - проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление
муниципальных услуг (услуг) администрацией города Владивостока;
     - оперативное внесение изменений  в  административные  регламенты
(регламенты) предоставления муниципальных услуг (услуг) администрацией
города Владивостока.

                      2. Цели и задачи Программы

     Основными целями Программы является:
     - снижение административных барьеров при предоставлении
муниципальных услуг (услуг) администрацией города Владивостока;
     - повышение качества и доступности муниципальных услуг (услуг),
предоставляемых администрацией города Владивостока.
     Достижение поставленных целей предполагается путем решения
следующих задач:
     - повышение удобства и комфорта получателей  муниципальных  услуг
(услуг), предоставляемых администрацией города Владивостока;
     - совершенствование     деятельности     администрации     города
Владивостока в сфере предоставления муниципальных услуг (услуг);
     - формирование  системы  мониторинга   качества   и   доступности
муниципальных услуг  (услуг),  предоставляемых  администрацией  города
Владивостока,    проведение    регулярного    мониторинга     качества
предоставления  муниципальных  услуг  (услуг)  администрацией   города
Владивостока.

             3. Ожидаемые результаты реализации Программы
                     и показатели ее эффективности

     Последовательная реализация Программы позволит:
     - оптимизировать  порядок  предоставления   муниципальных   услуг
(услуг) администрацией города Владивостока;
     - повысить качество и доступность  муниципальных  услуг  (услуг),
предоставляемых администрацией города Владивостока, для  физических  и
юридических лиц на территории города Владивостока;
     - создать систему контроля качества муниципальных услуг  (услуг),
предоставляемых администрацией города Владивостока;
     - осуществить  к  2013  году  выполнение  мероприятий   Программы
органами   администрации   города   Владивостока   -    ответственными
исполнителями Программы мероприятий Программы не менее чем на 97%.

                   4. Перечень мероприятий Программы

     Программа основывается на реализации следующих мероприятий.

----------------------------------------------------------------------------
|  N  |           Наименование           |     Сроки     |  Ответственные  |
| п/п |           мероприятия            |  реализации   |   исполнители   |
|-----+----------------------------------+---------------+-----------------|
| 1.  | Формирование и  ведение  реестра | 2011-2013 гг. |   управление    |
|     | муниципальных   услуг   (услуг), |               | информационно-  |
|     | предоставляемых   администрацией |               |  программного   |
|     | города Владивостока              |               |   обеспечения   |
|     |                                  |               |  администрации  |
|     |                                  |               |     города      |
|     |                                  |               |  Владивостока   |
|-----+----------------------------------+---------------+-----------------|
| 2.  | Договорное           обеспечение | 2011-2013 гг. |    правовое     |
|     | межведомственного                |               |   управление    |
|     | информационного   взаимодействия |               |  администрации  |
|     | при               предоставлении |               |     города      |
|     | муниципальных   услуг    (услуг) |               |  Владивостока   |
|     | администрацией            города |               |                 |
|     | Владивостока                     |               |                 |
|-----+----------------------------------+---------------+-----------------|
| 3.  | Проведение    анализа    реестра | 2011-2013 гг. |    правовое     |
|     | муниципальных   услуг   (услуг), |               |   управление    |
|     | предоставляемых   администрацией |               |  администрации  |
|     | города Владивостока, и  внесение |               |     города      |
|     | предложений      соответствующим |               |  Владивостока   |
|     | органам   администрации   города |               |                 |
|     | Владивостока    о     разработке |               |                 |
|     | проектов правовых актов с  целью |               |                 |
|     | приведения реестра муниципальных |               |                 |
|     | услуг  (услуг),  предоставляемых |               |                 |
|     | администрацией            города |               |                 |
|     | Владивостока, в  соответствие  с |               |                 |
|     | действующим    законодательством |               |                 |
|     | Российской            Федерации, |               |                 |
|     | муниципальными         правовыми |               |                 |
|     | актами          Владивостокского |               |                 |
|     | городского округа                |               |                 |
|-----+----------------------------------+---------------+-----------------|
| 4.  | Проведение мониторинга  качества | 2011-2013 гг. |     органы      |
|     | предоставления     муниципальных |               |  администрации  |
|     | услуг   (услуг)   администрацией |               |     города      |
|     | города Владивостока              |               |  Владивостока,  |
|     |                                  |               | предоставляющие |
|     |                                  |               |  муниципальные  |
|     |                                  |               | услуги (услуги) |
----------------------------------------------------------------------------

                 5. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа рассчитана на период с 2011 по 2013 годы и реализуется
комплексно в один этап.

                   6. Механизм реализации Программы

     Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и
исполнителей содержится в разделе 4 настоящей Программы.
     Выполнение   мероприятий   Программы   осуществляется    органами
администрации  города  Владивостока,  предоставляющими   муниципальные
услуги (услуги).

                  7. Ресурсное обеспечение Программы

     Для реализации Программы финансовые ресурсы не требуются.

                  8. Управление реализацией Программы
                   и контроль за ходом ее исполнения

     Управление  Программой  будет  организовано  в   соответствии   с
Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных
целевых программ и  ведомственных  целевых  программ  в  администрации
города Владивостока, утвержденным постановлением администрации города
Владивостока от 08.02.2011 N 92.
     Текущее  управление   и   контроль   за   реализацией   Программы
осуществляется  управлением  планирования  и  организационной   работы
администрации города Владивостока.
     Исполнителями  Программы  являются  органы  администрации  города
Владивостока, предоставляющие муниципальные услуги (услуги).
     Для  обеспечения  контроля  за   выполнением   Программы   органы
администрации  города  Владивостока,  задействованные   в   реализации
Программы, ежеквартально до 10 числа следующего месяца представляют  в
управление планирования и организационной работы администрации  города
Владивостока отчет об эффективности реализации Программы (форма).
             
             9. Оценка эффективности реализации Программы

     Оценкой эффективности реализации  Программы  является  проведение
анализа показателей эффективности реализации  Программы  на  основании
отчетов,  направляемых  органами  администрации  города  Владивостока,
предоставляющими   муниципальные   услуги   (услуги),   в   управление
планирования   и   организационной   работы    администрации    города
Владивостока.
     Реализация  всего  комплекса  мероприятий   Программы   ведет   к
повышению  степени  удовлетворенности  жителей   города   Владивостока
качеством и доступностью муниципальных услуг (услуг),  предоставляемых
администрацией города Владивостока.

Помощник главы администрации          Л.И. Макеева



     Форма

   Отчет об эффективности реализации долгосрочной целевой программы
 "Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг
     (услуг) администрацией города Владивостока" на 2011-2013 годы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Цель Программы  |     Показатели эффективности реализации     |    Ед.    |      Значение показателя (поквартально)       |
|                  |                  Программы                  | измерения |-----------------------------------------------|
|                  |                                             |           | 2011 год |    2012 год    |     2013 год      |
|                  |                                             |           |----------+----------------+-------------------|
|                  |                                             |           | 3  |  4  | 1 | 2 | 3 | 4. | 1  | 2  | 3  | 4  |
|------------------+---------------------------------------------+-----------+----+-----+---+---+---+----+----+----+----+----|
|        1         |                      2                      |     3     | 4  |  5  | 6 | 7 | 8 | 9  | 10 | 11 | 12 | 13 |
|------------------+---------------------------------------------+-----------+----+-----+---+---+---+----+----+----+----+----|
|     Снижение     | Среднее  число  запросов   заявителей   для | ед.       |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
| административных | получения   одной   муниципальной    услуги |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|     барьеров     | (услуги),  предоставляемой   администрацией |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|                  | города Владивостока                         |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|                  |---------------------------------------------+-----------+----+-----+---+---+---+----+----+----+----+----|
|                  | Превышение        нормативных        сроков |     %     |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|                  | предоставления муниципальных услуг  (услуг) |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|                  | администрацией города Владивостока          |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|------------------+---------------------------------------------+-----------+----+-----+---+---+---+----+----+----+----+----|
|    Повышение     | Доля заявителей, удовлетворенных  качеством |     %     |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|    качества и    | предоставленных     муниципальных     услуг |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|   доступности    | (услуг) администрацией города Владивостока, |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|  предоставления  | от общего числа опрошенных заявителей       |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|  муниципальных   |---------------------------------------------+-----------+----+-----+---+---+---+----+----+----+----+----|
|  услуг (услуг)   | Доля    муниципальных    услуг     (услуг), |     %     |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|  администрацией  | предоставляемых    администрацией    города |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|      города      | Владивостока,    информация    о    которых |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|   Владивостока   | содержится  на  портале  государственных  и |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|                  | муниципальных услуг  (функций)  Приморского |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
|                  | края                                        |           |    |     |   |   |   |    |    |    |    |    |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Руководитель органа администрации _______________________/Ф.И. О./