Постановление Администрации г. Владивостока от 26.08.2011 № 2387

                                АДМИНИСТРАЦИЯ 
                            ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     26.08.2011               г. Владивосток             N 2387

            Об утверждении Порядка определения платы за оказание
    муниципальными бюджетными учреждениями, подотчетными управлению
     содержания жилищного фонда администрации города Владивостока,
 гражданам и юридическим лицам услуг (выполнения работ), относящихся к
           основным видам деятельности бюджетных учреждений

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  08.05.2010  N 83-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных (муниципальных) учреждений",  Федеральным  законом  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом  города  Владивостока,
администрация города Владивостока

постановляет:

     1. Утвердить Порядок определения платы за оказание муниципальными
бюджетными учреждениями, подотчетными управлению содержания  жилищного
фонда администрации города Владивостока, гражданам и юридическим лицам
услуг (выполнения работ), относящихся к  основным  видам  деятельности
бюджетных учреждений (приложение).
     2. Управлению по работе со СМИ администрации города  Владивостока
(Ткаченко И.В.) опубликовать  настоящее  постановление  в  официальных
средствах массовой информации.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации - начальника управления содержания жилищного фонда
Табаченко А.А.

Глава города          И.С. Пушкарев



     Приложение
     к постановлению администрации
     города Владивостока
     от 26.08.2011 N 2387

                                Порядок
 определения платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями,
   подотчетными управлению содержания жилищного фонда администрации
                    города Владивостока, гражданам
 и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным
                видам деятельности бюджетных учреждений

                          1. Общие положения.

     1.1. Настоящий   Порядок   определения    платы    за    оказание
муниципальными  бюджетными   учреждениями,   подотчетными   управлению
содержания  жилищного   фонда   администрации   города   Владивостока,
гражданам и юридическим лицам услуг (выполнения работ), относящихся  к
основным видам деятельности бюджетных  учреждений  (далее  -  Порядок)
разработан  в  соответствии  с  постановлением  администрации   города
Владивостока от 10.11.2010 N 1341 "Об утверждении плана мероприятий по
реализации  Федерального  закона  от  08.05.2010  N 83-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи  с  совершенствованием   правового   положения   государственных
(муниципальных) учреждений" и определяет  порядок  установления  платы
(цены) за выполненные работы, предоставленные  услуги  для  граждан  и
юридических лиц бюджетными учреждениями.
     1.2. Муниципальные   бюджетные   учреждения   (далее   -    МБУ),
подотчетные  управлению  содержания  жилищного   фонда   администрации
города Владивостока (далее - УСЖФ), вправе выполнять работы, оказывать
услуги, относящиеся к  основным  видам  деятельности,  предусмотренным
учредительными документами этих МБУ, для граждан и юридических лиц  за
плату и на одинаковых, при оказании одних и тех же услуг, условиях.
     1.3. МБУ  самостоятельно  разрабатывают  перечни  платных  услуг,
выполняемых работ исходя из возможностей (наличие  материальной  базы,
кадрового состава) и уровня потребительского спроса.
     Перечни платных услуг утверждаются учреждениями по согласованию с
УСЖФ.
     1.4. Стоимость платных услуг определяется МБУ по  согласованию  с
главным   распорядителем   бюджетных   средств   на   основе   расчета
экономически обоснованных  затрат  материальных  и  трудовых  ресурсов
(приложение N 5 к настоящему Порядку).
     1.5. МБУ, оказывающие платные услуги, обязаны  своевременно  и  в
доступном  для   ознакомления   месте   предоставлять   физическим   и
юридическим лицам  необходимую  и  достоверную  информацию  о  перечне
платных услуг и размерах  платы  за  их  оказание  (приложение  N 6  к
настоящему Порядку).
     1.6. Основанием  для  утверждения  стоимости  услуги,  платы   за
выполняемые работы либо внесения изменений в действующие тарифы (цены)
служит обращение руководителя МБУ в администрацию г. Владивостока.
     1.7. Стоимость  платных  услуг  может  пересматриваться  не  чаще
одного раза в год. Основаниями для  пересмотра  платы  за  выполняемые
работы, стоимости услуги МБУ являются:
     а) рост (снижение) затрат на  выполняемые  работы  и  оказываемые
услуги, вызванные внешними факторами;
     б) изменение уровня цен на материальные ресурсы на величину более
5%;
     в) изменение  в  соответствии  с  действующим   законодательством
Российской Федерации  размера  оплаты  труда  занятых  в  производстве
конкретной работы и (или) услуги работников.
     Наличие одного из перечисленных факторов является основанием  для
рассмотрения  вопроса  об  изменении  стоимости  выполняемых  работ  и
оказываемых услуг.
     1.8. Выполнение работ и оказание услуги оформляется  договором  с
гражданином и (или)  с  юридическими  лицами,  который  регламентирует
условия и сроки их исполнения, порядок расчетов, права, обязанности  и
ответственность сторон.

                      2. Определение (платы) цены

     2.1. Цена формируется на основе  себестоимости  оказания  платной
услуги, с учетом спроса  на  платную  услугу,  требований  к  качеству
платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а
также  с  учетом  положений  отраслевых  и  ведомственных  нормативных
правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на  оказание
платной услуги.
     2.2. Затраты  учреждения  делятся  на  затраты,   непосредственно
связанные с оказанием платной услуги  и  потребляемые  в  процессе  ее
предоставления, и затраты, необходимые  для  обеспечения  деятельности
учреждения в целом, но  не  потребляемые  непосредственно  в  процессе
оказания платной услуги.
     К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги,
относятся:
     - затраты на персонал,  непосредственно  участвующий  в  процессе
оказания платной услуги (основной персонал);
     - материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания
платной услуги;
     - затраты (амортизация) оборудования,  используемого  в  процессе
оказания платной услуги;
     - прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.
     К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в
целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания  платной
услуги (далее - накладные затраты), относятся:
     - затраты на персонал учреждения, не участвующий  непосредственно
в  процессе  оказания  платной  услуги   (далее   -   административно-
управленческий персонал);
     - затраты общехозяйственного назначения;
     - затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),
пошлины и иные обязательные платежи;
     - затраты (амортизация)  зданий,  сооружений  и  других  основных
фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.
     2.3. Для расчета затрат на оказание  платной  услуги  могут  быть
использованы следующие методы экономической обоснованности расходов:
     - расчетно-аналитический метод;
     - метод прямого счета.
     2.4. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда  в
оказании платной услуги задействован в равной  степени  весь  основной
персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет
рассчитать затраты  на  оказание  платной  услуги  на  основе  анализа
фактических затрат  учреждения  в  предшествующие  периоды.  В  основе
расчета  затрат  на  оказание  платной  услуги  лежит  расчет  средней
стоимости  единицы  времени  (человеко-дня,  человеко-часа)  и  оценка
количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых
для оказания платной услуги.

                 Е Зучр
     Зусл = ------------- х Тусл., где:
                 Фр. вр.

     Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;
     Е Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
     Фр. вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за
тот же период времени;
     Тусл.  -  норма   рабочего   времени,   затрачиваемого   основным
персоналом на оказание платной услуги.
     2.5. Метод прямого счета применяется в  случаях,  когда  оказание
платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения
и специфических материальных ресурсов, включая материальные  запасы  и
оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит
прямой учет всех элементов затрат.
                  Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
     Зусл - затраты на оказание платной услуги;
     Зоп - затраты на основной персонал,  непосредственно  принимающий
участие в оказании платной услуги;
     Змз - затраты на приобретение материальных запасов,  потребляемых
в процессе оказания платной услуги;
     Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования,  используемого
при оказании платной услуги;
     Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.
     2.6. Затраты на основной персонал включают в себя:
     - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
основного персонала;
     - суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых  по  гражданско-
правовым договорам.
     Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
рассчитываются как произведение  стоимости  единицы  рабочего  времени
(например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц  времени,
необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет  проводится  по
каждому сотруднику, участвующему в  оказании  соответствующей  платной
услуги, и определяются по формуле:
                       Зоп = Е ОТч x Тусл, где:
     Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты  по  оплате
труда основного персонала;
     Тусл  -   норма   рабочего   времени,   затрачиваемого   основным
персоналом;
     ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному
расписанию и по гражданско-правовым  договорам  сотрудников  из  числа
основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
     Расчет  затрат  на  оплату   труда   персонала,   непосредственно
участвующего  в  процессе  оказания  платной  услуги  производится   в
приложении N 1 к настоящему Порядку.
     2.7. Затраты  на  приобретение  материальных  запасов  и   услуг,
полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают  в
себя (в зависимости от отраслевой специфики):
     - затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
     - затраты на другие материальные запасы.
     Затраты на приобретение материальных запасов  рассчитываются  как
произведение  средних  цен  на  материальные  запасы   на   их   объем
потребления  в  процессе   оказания   платной   услуги.   Затраты   на
приобретение материальных запасов определяются по формуле:
                         Змз = Е МЗi-j х Ц-j,
     Змз - затраты на материальные  запасы,  потребляемые  в  процессе
оказания платной услуги;
     МЗi-j -  объем  потребления  материальных  запасов  определенного
вида;
     Ц-j - цена приобретаемых материальных запасов.
     Расчет   затрат   на   материальные    запасы,    непосредственно
потребляемых в процессе оказания платной услуги, производится согласно
приложению N 2 к настоящему Порядку.
     2.8. Сумма начисленной  амортизации  оборудования,  используемого
при  оказании  платной  услуги,  определяется  исходя  из   балансовой
стоимости оборудования, годовой нормы  его  износа  и  времени  работы
оборудования в процессе оказания платной услуги.
     Расчет суммы начисленной амортизации оборудования,  используемого
при оказании платной услуги, производится согласно  приложению  N 3  к
настоящему Порядку.
     2.9. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги
пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на  выплаты  по
оплате  труда  основного  персонала,  непосредственно  участвующего  в
процессе оказания платной услуги:
                          Зн= kн х Зоп, где:
     kн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу
оплаты  труда  основного  персонала  учреждения.  Данный   коэффициент
рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и
прогнозируемых изменений в плановом периоде:
              Зауп + Зохн+Аохн
     kн= ----------------------, где:
                  Е Зоп
     Зауп  -  фактические  затраты  на  административно-управленческий
персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое
изменение  численности  административно-управленческого  персонала   и
прогнозируемый рост заработной платы;
     Зохн  -  фактические  затраты  общехозяйственного  назначения  за
предшествующий    период,    скорректированные    на    прогнозируемый
инфляционный рост цен, и  прогнозируемые  затраты  на  уплату  налогов
(кроме налогов на фонд оплаты  труда),  пошлины  и  иные  обязательные
платежи с учетом изменения налогового законодательства;
     Аохн  -   прогноз   суммы   начисленной   амортизации   имущества
общехозяйственного назначения в плановом периоде;
     Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за
предшествующий период, скорректированные на  прогнозируемое  изменение
численности  основного  персонала  и  прогнозируемый  рост  заработной
платы;
     Затраты на  административно-управленческий  персонал  включают  в
себя:
     - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
административно-управленческого персонала;
     - затраты по повышению квалификации основного и  административно-
управленческого персонала.
     Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
     - затраты на приобретение материальных запасов общехозяйственного
назначения;
     - затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта;
     - затраты на обслуживание и ремонт объектов.
     Сумма  начисленной   амортизации   имущества   общехозяйственного
назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования  и
годовой нормы его износа.
     Расчет накладных затрат производится согласно  приложению  N 4  к
настоящему Порядку.
     Расчет  платы  (цены)  услуги  производится  по  форме   согласно
приложению N 5  к  настоящему  Порядку  и  утверждается  руководителем
учреждения.

Заместитель главы администрации-
начальник управления
содержания жилищного фонда          А.А. Табаченко



     Приложение N 1
     к Порядку определения платы
     за оказание муниципальными бюджетными
     учреждениями, подотчетными управлению содержания
     жилищного фонда администрации
     города Владивостока, гражданам
     и юридическим лицам услуг
     (выполнения работ), относящихся к основным
     видам деятельности бюджетных учреждений

                             Расчет затрат
 на оплату персонала, участвующего в процессе оказания платной услуги

           _________________________________________________
                         (наименование услуги)

--------------------------------------------------------------------------
| Должность |    Средний     | Месячный |    Норма     |   Затраты на    |
|           |  должностной   |   фонд   | (количество) |  оплату труда   |
|           | оклад в месяц, | рабочего |  времени на  |    персонала    |
|           |    включая     | времени  |   оказание   | (5)=(2)/(3)*(4) |
|           | начисления на  |          |    услуги    |                 |
|           |   выплаты по   |          |              |                 |
|           |  оплате труда  |          |              |                 |
|-----------+----------------+----------+--------------+-----------------|
|     1     |       2        |    3     |      4       |        5        |
|-----------+----------------+----------+--------------+-----------------|
| 1.        |                |          |              |                 |
|-----------+----------------+----------+--------------+-----------------|
| 2.        |                |          |              |                 |
|-----------+----------------+----------+--------------+-----------------|
| ...       |                |          |              |                 |
|-----------+----------------+----------+--------------+-----------------|
| Итого     |       х        |    х     |      х       |                 |
--------------------------------------------------------------------------


___________________________
(фамилия исполнителя, тел.)



     Приложение N 2
     к Порядку определения платы
     за оказание муниципальными бюджетными
     учреждениями, подотчетными управлению содержания
     жилищного фонда администрации
     города Владивостока, гражданам
     и юридическим лицам услуг
     (выполнения работ), относящихся к основным
     видам деятельности бюджетных учреждений

                             Расчет затрат
       на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания
                            платной услуги
           _________________________________________________
                         (наименование услуги)

--------------------------------------------------------------------
| Наименование |  Единица  | Расход в ед. | Цена за | Всего затрат |
| материальных | измерения |  измерения   | единицу | материальных |
|   запасов    |           |              |         |   запасов    |
|              |           |              |         | (5)= (3)*(4) |
|--------------+-----------+--------------+---------+--------------|
|      1       |     2     |      3       |    4    |      5       |
|--------------+-----------+--------------+---------+--------------|
| 1.           |           |              |         |              |
|--------------+-----------+--------------+---------+--------------|
| 2.           |           |              |         |              |
|--------------+-----------+--------------+---------+--------------|
| ...          |           |              |         |              |
|--------------+-----------+--------------+---------+--------------|
| Итого        |     х     |      х       |    х    |              |
--------------------------------------------------------------------
___________________________
(фамилия исполнителя, тел.)



     Приложение N 3
     к Порядку определения платы
     за оказание муниципальными бюджетными
     учреждениями, подотчетными управлению содержания
     жилищного фонда администрации
     города Владивостока, гражданам
     и юридическим лицам услуг
     (выполнения работ), относящихся к основным
     видам деятельности бюджетных учреждений

                                Расчет
     суммы начисленной амортизации оборудования (основных фондов),
               используемого при оказании платной услуги
           _________________________________________________
                         (наименование услуги)

----------------------------------------------------------------------------------------
| Наимено- | Балансовая | Годовая |   Годовая    | Время работы  |        Сумма        |
|  вание   | стоимость  |  норма  |    норма     | оборудования  |     начисленной     |
| оборудо- |            | износа  |   времени    |  в процессе   |     амортизации     |
|  вания   |            |   (%)   |    работы    |   оказания    |                     |
|          |            |         |   оборудо-   | услуги (час.) | (6)=(2)*(3)/(4)*(5) |
|          |            |         | вания (час.) |               |                     |
|----------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|
|    1     |     2      |    3    |      4       |       5       |          6          |
|----------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|
| 1.       |            |         |              |               |                     |
|----------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|
| 2.       |            |         |              |               |                     |
|----------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|
| ...      |            |         |              |               |                     |
|----------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|
| Итого    |     х      |    х    |      х       |       х       |                     |
----------------------------------------------------------------------------------------
___________________________
(фамилия исполнителя, тел.)



     Приложение N 4
     к Порядку определения платы
     за оказание муниципальными бюджетными
     учреждениями, подотчетными управлению содержания
     жилищного фонда администрации
     города Владивостока, гражданам
     и юридическим лицам услуг
     (выполнения работ), относящихся к основным
     видам деятельности бюджетных учреждений

                        Расчет накладных затрат
           _________________________________________________
                         (наименование услуги)

---------------------------------------------------------------
| 1. | Прогноз затрат на АУП          |                       |
|----+--------------------------------+-----------------------|
| 2. | Прогноз затрат                 |                       |
|    | общехозяйственного назначения  |                       |
|----+--------------------------------+-----------------------|
| 3. | Прогноз суммы начисленной      |                       |
|    | амортизации имущества          |                       |
|    | общехозяйственного назначения  |                       |
|----+--------------------------------+-----------------------|
| 4. | Прогноз суммарного фонда       |                       |
|    | оплаты труда персонала,        |                       |
|    | непосредственно участвующего в |                       |
|    | предоставлении услуги          |                       |
|----+--------------------------------+-----------------------|
| 5. | Коэффициент накладных затрат   | (5)={(1)+(2)+(3)}/(4) |
|----+--------------------------------+-----------------------|
| 6. | Затраты на персонал,           |                       |
|    | непосредственно участвующего в |                       |
|    | предоставлении услуги          |                       |
|----+--------------------------------+-----------------------|
| 7. | Итого накладные затраты        | (7)=(5)*(6)           |
---------------------------------------------------------------
___________________________
(фамилия исполнителя, тел.)



     Приложение N 5
     к Порядку определения платы
     за оказание муниципальными бюджетными
     учреждениями, подотчетными управлению содержания
     жилищного фонда администрации
     города Владивостока, гражданам
     и юридическим лицам услуг
     (выполнения работ), относящихся к основным
     видам деятельности бюджетных учреждений

                      Расчет платы (цены) услуги
           _________________________________________________
                         (наименование услуги)

    ----------------------------------------------------------
    |    | Наименование статей затрат               | Сумма, |
    |    |                                          | (руб.) |
    |----+------------------------------------------+--------|
    | 1. | Затраты на оплату труда персонала,       |        |
    |    | непосредственно на оказание услуги       |        |
    |----+------------------------------------------+--------|
    | 2. | Затраты на материальные запасы           |        |
    |----+------------------------------------------+--------|
    | 3. | Сумма начисленной амортизации            |        |
    |    | оборудования, используемого при оказании |        |
    |    | услуги                                   |        |
    |----+------------------------------------------+--------|
    | 4. | Накладные затраты, относимые на услугу   |        |
    |----+------------------------------------------+--------|
    | 5. | Итого затраты на услугу                  |        |
    |----+------------------------------------------+--------|
    | 6. | Цена на услугу                           |        |
    ----------------------------------------------------------

Руководитель МБУ

Исполнитель
тел.



     Приложение N 6
     к Порядку определения платы
     за оказание муниципальными бюджетными
     учреждениями, подотчетными управлению содержания
     жилищного фонда администрации
     города Владивостока, гражданам
     и юридическим лицам услуг
     (выполнения работ), относящихся к основным
     видам деятельности бюджетных учреждений

                                   Руководитель МБУ

                                   _________________________
                                            (подпись) (И.О. Ф)
                                   _________________________
                                                  (дата)

                              Информация
                      о ценах на платные услуги,
                            оказываемые МБУ

------------------------------------
|     | Наименование услуги | Цена |
|-----+---------------------+------|
| 1.  |                     |      |
|-----+---------------------+------|
| 2.  |                     |      |
|-----+---------------------+------|
| 3.  |                     |      |
|-----+---------------------+------|
| 4.  |                     |      |
|-----+---------------------+------|
| 5.  |                     |      |
|-----+---------------------+------|
| 6.  |                     |      |
|-----+---------------------+------|
| 7.  |                     |      |
|-----+---------------------+------|
| ... |                     |      |
------------------------------------