Постановление Администрации г. Владивостока от 15.09.2011 № 2485

                                АДМИНИСТРАЦИЯ 
                            ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      15.09.2011              г. Владивосток              N 2485

         Об утверждении Порядка определения платы для физических и
   юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам
 деятельности бюджетных учреждений, подотчетных управлению по работе с
     муниципальными учреждениями образования администрации города
                             Владивостока

     В соответствии с федеральными  законами:  от  08.05.2010  N 83-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных (муниципальных) учреждений",  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  от  12.01.1996  N 7-ФЗ  "О некоммерческих  организациях",
постановлением администрации города Владивостока от 10.11.2010  N 1341
"Об утверждении плана мероприятий по реализации Федерального закона от
08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные  законодательные
акты Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием  правового
положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом  города
Владивостока, администрация города Владивостока

постановляет:

     1. Утвердить  Порядок  определения   платы   для   физических   и
юридических лиц за  услуги  (работы),  относящиеся  к  основным  видам
деятельности бюджетных учреждений, подотчетных управлению по работе  с
муниципальными   учреждениями   образования    администрации    города
Владивостока (приложение).
     2. Управлению по работе со СМИ администрации города  Владивостока
(Ткаченко И.В.) опубликовать  настоящее  постановление  в  официальных
средствах  массовой  информации,  разместить  на   официальном   сайте
администрации города Владивостока в сети Интернет.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.
     4. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации Мальцеву Н.В.

Глава города          И.С. Пушкарев



     Приложение
     к постановлению
     администрации
     города Владивостока
     от 15.09.2011 N 2485

 Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги
     (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетных
     учреждений, подотчетных управлению по работе с муниципальными
      учреждениями образования администрации города Владивостока

                          1. Общие положения
     
     1.1. Порядок  определения  платы   за   оказание   муниципальными
бюджетными  учреждениями,  подотчетными   управлению   по   работе   с
муниципальными   учреждениями   образования    администрации    города
Владивостока  (далее  -  управление),  услуг  (работ),  относящихся  к
основным видам деятельности бюджетных  учреждений,  для  физических  и
юридических лиц (далее - Порядок) разработан в соответствии с  пунктом
4   статьи   9.2   Федерального   закона    от    12.01.1996    N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях".
     1.2. Настоящий Порядок устанавливает  правила  определения  платы
для физических и юридических лиц за  услуги  (работы),  относящиеся  к
основным   видам   деятельности   бюджетного   учреждения   (далее   -
Учреждение), подотчетного управлению, в соответствии  с  его  Уставом,
оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также  в
случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
муниципального задания, на платной основе.
     1.3. Порядок  не  распространяется  на  иные  виды   деятельности
Учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его Уставом.
     1.4. Порядок разработан в целях  установления  единого  механизма
формирования цен на оказание услуг  (работ),  относящихся  к  основной
деятельности Учреждения.
     1.5. Услуги (работы) оказываются  Учреждением  за  плату,  размер
которой целиком покрывает издержки Учреждения на их оказание.
     В случае  если  действующим  законодательством  предусматривается
оказание   Учреждением   услуги   (работы)   за   плату   в   пределах
муниципального  задания,  в   том   числе   для   льготных   категорий
потребителей,   такая   услуга   (работа)   включается   в    перечень
муниципальных услуг  (работ),  по  которым  формируется  муниципальное
задание.
     1.6. Учреждение самостоятельно  определяет  возможность  оказания
услуг (работ) за плату в зависимости от материальной базы,  численного
состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).
     1.7. Учреждение формирует и  утверждает  перечень  платных  услуг
(работ),  оказываемых  за  плату,  а  также  размер  такой  платы   по
согласованию с управлением.
     1.8. Размер платы определяется  на  основе  расчета  экономически
обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов.
     1.9. Учреждение, оказывающее услуги (работы)  за  плату,  обязано
своевременно и в доступном месте предоставить физическим и юридическим
лицам необходимую и  достоверную  информацию  о  перечне  таких  услуг
(работ) и размере платы за их  оказание  по  форме  в  соответствии  с
таблицей N 1.
     
     
     
     Таблица N 1
     
             Информация о ценах на платные услуги, работы,
                       оказываемые (выполняемые)
     __________________________________________________________
          (наименование муниципального бюджетного учреждения)


---------------------------------------------
|  N  | Наименование услуги (работы) | Цена |
| п/п |                              |      |
|-----+------------------------------+------|
| 1.  |                              |      |
|-----+------------------------------+------|
| 2.  |                              |      |
|-----+------------------------------+------|
| ... |                              |      |
---------------------------------------------

        2. Порядок формирования платы за оказание услуг (работ)
     
     2.1. Размер платы формируется на  основе  себестоимости  оказания
услуги (работы), с учетом спроса  на  услугу  (работу),  требований  к
качеству услуги (работы) в соответствии с показателями  муниципального
задания, а также с  учетом  расчетно-нормативных  затрат  на  оказание
услуги (работы).
     2.2. Затраты  Учреждения  делятся  на  затраты,   непосредственно
связанные с оказанием услуги (работы) и  потребляемые  в  процессе  ее
предоставления, и затраты на общехозяйственные нужды, необходимые  для
обеспечения  деятельности  Учреждения  в  целом,  но  не  потребляемые
непосредственно в процессе оказания услуги (работы).
     2.3. К затратам, непосредственно  связанным  с  оказанием  услуги
(работы), относятся:
     затраты на  оплату  труда  основного  персонала,  непосредственно
участвующего в процессе оказания услуги (работы);
     затраты   на   приобретение   материальных   запасов,   полностью
потребляемых в процессе оказания услуги (работы);
     затраты на амортизацию  оборудования,  используемого  в  процессе
оказания услуги (работы);
     прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (работы).
     2.4. К затратам на  общехозяйственные  нужды  относятся  те  виды
затрат, которые необходимы для обеспечения деятельности  Учреждения  в
целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания  платной
услуги (работы):
     затраты на оплату труда административно-управленческого персонала
Учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания услуги
(работы);
     затраты  хозяйственного  назначения,  связанные  с  приобретением
материальных  запасов,  оплатой  услуг  связи,   транспортных   услуг,
коммунальных  услуг,  обслуживанием,  ремонтом  объектов   недвижимого
имущества;
     затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд  оплаты  труда),
пошлины и иные обязательные платежи;
     затраты, связанные с амортизацией  зданий,  сооружений  и  других
основных фондов,  непосредственно  не  связанных  с  оказанием  услуги
(работы).
     2.5. Для расчета затрат на оказание  услуги  (работы)  учреждения
могут использовать один из двух предложенных методов расчета платы  за
оказание услуг (работ): расчетно-аналитический метод или метод прямого
счета.

                    3. Расчетно-аналитический метод

     3.1. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда  в
оказании услуги (работе) задействован в ровной степени  весь  основной
персонал Учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет
рассчитать затраты на  оказание  услуги  (работы)  на  основе  анализа
фактических затрат  учреждения  в  предшествующие  периоды.  В  основе
расчета  затрат  на  оказание  платной  услуги  лежит  расчет  средней
стоимости  единицы  времени  (человеко-дня,  человеко-часа)  и  оценка
количества единиц времени (человеко- дней, человеко-часов) необходимых
для оказания услуги (работы).
     
                 Зусл = SUM Зучр/Фр. вр. * Тусл, где:
     
     Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги (работы);
     SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
     Фр. вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за
тот же период времени;
     Тусл.  -  норма   рабочего   времени,   затрачиваемого   основным
персоналом на оказание платной услуги (работы).

                        4. Метод прямого счета

     4.1. Метод прямого счета применяется в  случаях,  когда  оказание
платной услуги требует использования отдельных специалистов Учреждения
и специфических материальных ресурсов, включая материальные  запасы  и
оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит
прямой учет всех элементов затрат.
                   Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где
Зусл - затраты на оказание платной услуги (работы);
Зоп - затраты на оплату  труда  основного  персонала,  непосредственно
принимающего участие в оказании платной услуги (работы);
Змз - затраты на приобретение  материальных  запасов,  потребляемых  в
процессе оказания платной услуги (работы);
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования,  используемого  при
оказании платной услуги (работы);
Зн -  затраты  на  общехозяйственные  нужды,  относимые  на  стоимость
платной услуги (работы).
     4.2. Затраты на оплату труда основного персонал включают в себя:
     затраты на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
основного персонала;
     суммы вознаграждения  сотрудников,  привлекаемых  по  гражданско-
правовым договорам.
     Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
рассчитываются как произведение  стоимости  единицы  рабочего  времени
(например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц  времени,
необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет  проводится  по
каждому сотруднику, участвующему в  оказании  соответствующей  платной
услуги, и определяются по формуле:
     
                       Зоп = SUM ОТч * Тусл, где
     
     Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты  по  оплате
труда основного персонала;
     ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному
расписанию и по гражданско-правовым  договорам  сотрудников  из  числа
основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда);
     Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом
на оказание услуги (работы).
     Расчет   затрат   на   оплату    труда    основного    персонала,
непосредственно  участвующего  в  процессе  оказания  платной  услуги,
приводится по форме в соответствии с таблицей N 2.
     
     
     
     Таблица N 2
      
                Расчет затрат на оплату труда персонала
            _______________________________________________
                     (наименование платной услуги)

--------------------------------------------------------------------------------------
| Должность | Месячный фонд  оплаты | Месячный | Норма          | Затраты на  оплату |
|           | труда, с учетом  всех | фонд     | времени     на | труда   персонала, |
|           | доплат и  надбавок  в | рабочего | оказание       | (руб.)             |
|           | соответствии        с | времени  | платной        | (5)= (2)/(3) * (4) |
|           | действующим           | (мин.)   | услуги, (мин.) |                    |
|           | законодательством,    |          |                |                    |
|           | включая начисления на |          |                |                    |
|           | выплаты   по   оплате |          |                |                    |
|           | труда (руб.)          |          |                |                    |
|-----------+-----------------------+----------+----------------+--------------------|
|     1     |           2           |    3     |       4        |         5          |
|-----------+-----------------------+----------+----------------+--------------------|
| 1.        |                       |          |                |                    |
|-----------+-----------------------+----------+----------------+--------------------|
| 2.        |                       |          |                |                    |
|-----------+-----------------------+----------+----------------+--------------------|
| ...       |           Х           |    Х     |       Х        |                    |
|-----------+-----------------------+----------+----------------+--------------------|
| Итого     |                       |          |                |                    |
--------------------------------------------------------------------------------------
     4.3. Затраты  на  приобретение  материальных  запасов  и   услуг,
полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают  в
себя:
     затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
     затраты на медикаменты и перевязочные средства;
     затраты на продукты питания;
     затраты на мягкий инвентарь;
     затраты на другие материальные запасы и услуги.
     Затраты на приобретение материальных запасов  рассчитываются  как
произведение  средних  цен  на  материальные  запасы   на   их   объем
потребления  в  процессе   оказания   платной   услуги.   Затраты   на
приобретение материальных запасов определяются по формуле:
                      
                      Змз = SUM МЗi-j * Ц-j, где
     
     Змз- затраты на  материальные  запасы,  потребляемые  в  процессе
оказания платной услуги;
     SUM МЗi-j - материальные запасы определенного вида;
     Ц-j - средняя цена приобретаемых материальных запасов.
     Расчет   затрат   на   материальные    запасы,    непосредственно
потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится  по  форме
согласно таблице N 3.
       
       
                                                           
     Таблица N 3
                 Расчет затрат на материальные запасы
              ___________________________________________
                     (наименование платной услуги)


------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Единица   | Расход (в ед. | Цена за единицу | Всего  затрат |
| материальных | измерения | измерения)    |                 | материальных  |
| запасов      |           |               |                 | запасов       |
|              |           |               |                 | (5)=(3) х (4) |
|--------------+-----------+---------------+-----------------+---------------|
|      1       |     2     |       3       |        4        |       5       |
|--------------+-----------+---------------+-----------------+---------------|
| 1.           |           |               |                 |               |
|--------------+-----------+---------------+-----------------+---------------|
| 2.           |           |               |                 |               |
|--------------+-----------+---------------+-----------------+---------------|
| ...          |           |               |                 |               |
|--------------+-----------+---------------+-----------------+---------------|
| Итого        |     Х     |       Х       |        Х        |               |
------------------------------------------------------------------------------

     4.4. Сумма начисленной  амортизации  оборудования,  используемого
при  оказании  платной  услуги  (работы),   определяется   исходя   из
балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и  времени
работы оборудования в процессе оказания платной услуги (работы).
     Расчет суммы амортизации оборудования, используемого при оказании
платной услуги, производится по форме согласно таблице N 4.
                                                           Таблица N 4
           Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
           _________________________________________________
                     (наименование платной услуги)

----------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименов- | Балансовая | Годовая | Годовая норма | Время      работы | Сумма               |
| ание      | стоимость  | норма   | времени       | оборудования    в | начисленной         |
| оборудов- |            | износа  | работы        | процессе оказания | амортизации,        |
| ания      |            | (%)     | оборудования  | платной    услуги | (6)=(2)*(3)/(4)*(5) |
|           |            |         | (час.)        | (час.)            |                     |
|-----------+------------+---------+---------------+-------------------+---------------------|
|     1     |     2      |    3    |       4       |         5         |          6          |
|-----------+------------+---------+---------------+-------------------+---------------------|
| 1.        |            |         |               |                   |                     |
|-----------+------------+---------+---------------+-------------------+---------------------|
| 2.        |            |         |               |                   |                     |
|-----------+------------+---------+---------------+-------------------+---------------------|
| ...       |            |         |               |                   |                     |
|-----------+------------+---------+---------------+-------------------+---------------------|
| Итого     |     Х      |    Х    |       Х       |         Х         |                     |
----------------------------------------------------------------------------------------------

     4.5. Объем  затрат  на  общехозяйственные  нужды   относятся   на
стоимость платной услуги (работы) пропорционально затратам  на  оплату
труда и начислениям на выплаты по оплате  труда  основного  персонала,
непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:
                            
                            Зн=kн*Зоп, где
    
     kн - коэффициент затрат на  общехозяйственные  нужды,  отражающий
нагрузку на  единицу  оплаты  труда  основного  персонала  учреждения.
Данный коэффициент рассчитывается  на  основании  отчетных  данных  за
предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:
                 kн = (Зауп + Зхн + Ахн)/SUM Зоп, где
     Зауп -  фактические  затраты  на  оплату  труда  административно-
управленческого персонала за предшествующий период,  скорректированные
на    прогнозируемое    изменение     численности     административно-
управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
     Зхн  -   фактические   затраты   хозяйственного   назначения   за
предшествующий    период,    скорректированные    на    прогнозируемый
инфляционный рост цен, и  прогнозируемые  затраты  на  уплату  налогов
(кроме налогов на фонд оплаты  труда),  пошлины  и  иные  обязательные
платежи с учетом изменения налогового законодательства;
     Ахн   -   прогноз   суммы   начисленной   амортизации   имущества
хозяйственного назначения в плановом периоде;
     Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за
предшествующий период, скорректированные на  прогнозируемое  изменение
численности  основного  персонала  и  прогнозируемый  рост  заработной
платы.
     Затраты на  административно-управленческий  персонал  включают  в
себя:
     затраты на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
административно-управленческого персонала;
     нормативные    затраты    на    командировки     административно-
управленческого персонала;
     затраты по повышению квалификации  основного  и  административно-
управленческого персонала.
     Затраты хозяйственного назначения включают в себя:
     затраты на материальные  и  информационные  ресурсы,  затраты  на
услуги в области информационных технологий (в том  числе  приобретение
неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;
     затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты
на услуги банков, прачечных, затраты на  прочие  услуги,  потребляемые
учреждением при оказании платной услуги;
     затраты на  содержание  недвижимого  и  особо  ценного  движимого
имущества,  в  том  числе  затраты  на  охрану  (обслуживание   систем
видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и  т.п.),
затраты на противопожарную  безопасность  (обслуживание  оборудования,
систем охранно-пожарной  сигнализации  и  т.п.),  затраты  на  текущий
ремонт по видам основных фондов,  затраты  на  содержание  прилегающей
территории, затраты на арендную плату  за  пользование  имуществом  (в
случае, если аренда необходима для оказания платной  услуги),  затраты
на уборку помещений, на содержание  транспорта,  санитарную  обработку
помещений.
     Сумма начисленной амортизации имущества хозяйственного назначения
определяется исходя из балансовой  стоимости  оборудования  и  годовой
нормы его износа.
     Расчет затрат на общехозяйственные нужды приводится  по  форме  в
соответствии с таблицей N 5.



     Таблица N 5
     
               Расчет затрат на общехозяйственные нужды
                   _________________________________
                     (наименование платной услуги)

------------------------------------------------------------------------------
| Наименование затрат                                | Расчетные показатели  |
|----------------------------------------------------+-----------------------|
| 1. Прогноз затрат на оплату труда административно- |                       |
| управленческого персонала                          |                       |
|----------------------------------------------------+-----------------------|
| 2. Прогноз затрат хозяйственного назначения        |                       |
|----------------------------------------------------+-----------------------|
| 3. Прогноз суммы начисленной амортизации           |                       |
| имущества хозяйственного назначения                |                       |
|----------------------------------------------------+-----------------------|
| 4. Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного |                       |
| персонала                                          |                       |
|----------------------------------------------------+-----------------------|
| 5. Коэффициент затрат на общехозяйственные нужды   | (5)={(1)+(2)+(3)}/(4) |
|----------------------------------------------------+-----------------------|
| 6. Затраты на оплату труда основного персонала,    |                       |
| участвующий в оказании платной услуги              |                       |
|----------------------------------------------------+-----------------------|
| 7. Итого затраты на общехозяйственные нужды        | (7)=(5)*(6)           |
------------------------------------------------------------------------------

     4.6. Расчет цены приводится по форме в  соответствии  с  таблицей
N 6.
     
     
                                                           
     Таблица N 6
     
                Расчет цены на оказание платной услуги
             ____________________________________________
                     (наименование платной услуги)

----------------------------------------------------------------------
| Наименование статей затрат                          | Сумма (руб.) |
|-----------------------------------------------------+--------------|
| 1. Затраты на оплату труда основного персонала      |              |
|-----------------------------------------------------+--------------|
| 2. Затраты на приобретение материальных запасов     |              |
|-----------------------------------------------------+--------------|
| 3. Сумма начисленной амортизации оборудования,      |              |
| используемого при оказании платной услуги           |              |
|-----------------------------------------------------+--------------|
| 4. Затраты на общехозяйственные нужды, относимые на |              |
| стоимость платной услуги                            |              |
|-----------------------------------------------------+--------------|
| 5. Итого затрат                                     |              |
|-----------------------------------------------------+--------------|
| 6. Цена на платную услугу                           |              |
----------------------------------------------------------------------

И. о начальника управления          И.В. Гольцова