Постановление Администрации Приморского края от 21.09.2011 № 242-па

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 
                            
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      21 сентября 2011 года   г. Владивосток         N 242-па

         Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи
 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
       старости и по инвалидности, в 2011 году в Приморском крае

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения  социальных
программ  субъектов  Российской  Федерации,  связанных  с  укреплением
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности" и на основании  Устава  Приморского  края  Администрация
Приморского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  оказания  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году  в  Приморском  крае
(далее - Порядок).
     2. Департаменту социальной защиты населения Приморского края:
     2.1. Организовать в 2011 году работу по  предоставлению  адресной
социальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности;
     2.2. Производить    распределение    денежных    средств    между
территориальными отделами  департамента  социальной  защиты  населения
Приморского края (далее - территориальные отделы) на оказание адресной
социальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями
трудовых пенсий по старости  и  по  инвалидности,  за  счет  субсидий,
выделяемых  из  бюджета   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации
Приморскому краю в 2011 году, пропорционально численности неработающих
пенсионеров, проживающих на территории муниципального  образования,  в
отношении  которых  территориальными  отделами  вынесено  решение   об
оказании адресной социальной помощи в соответствии с Порядком.
     3. Департаменту связи и массовых  коммуникаций  Приморского  края
опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой  информации
края.

И. о. Губернатора края -
Главы Администрации Приморского края          А. И. Костенко



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации Приморского края
     от 21 сентября 2011 года N 242-па

                                ПОРЯДОК
       оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
                     в 2011 году в Приморском крае

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Адресная   социальная   помощь   неработающим   пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по  инвалидности
(далее - адресная социальная помощь), предоставляется в соответствии с
настоящим Порядком за счет субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации Приморскому краю в 2011 году.
     1.2. Право  на  адресную  социальную  помощь  имеют  неработающие
пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости  и  по
инвалидности,  общая  сумма  материального  обеспечения  которых  ниже
прожиточного минимума пенсионера, установленного  Законом  Приморского
края от 09 ноября 2010 года N 695-КЗ "О величине прожиточного минимума
пенсионера в Приморском крае на 2011 год" в размере 5685 руб. (далее -
пенсионеры) из числа:
     ветеранов труда;
     лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09  мая
1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы  на  временно
оккупированных  территориях  СССР,  либо  награжденных  орденами   или
медалями СССР за самоотверженный труд в период  Великой  Отечественной
войны;
     реабилитированных лиц;
     лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
     инвалидов войны и граждан, на которых распространяется  право  на
льготы, предусмотренные для инвалидов войны;
     участников Великой Отечественной войны;
     ветеранов боевых действий;
     лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     членов  семей  погибших  (умерших)  инвалидов  войны,  участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
     инвалидов;
     граждан, подвергшиеся воздействию радиации  вследствие  аварии  в
1957  году  на   производственном   объединении   "Маяк"   и   сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча;
     граждан,  подвергшиеся   радиационному   воздействию   вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
     несовершеннолетних узников фашизма;
     граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие  катастрофы
на Чернобыльской АЭС;
     граждан из подразделений особого риска;
     лиц, проработавших в тылу с 9 августа 1945  года  по  3  сентября
1945 года на предприятиях,  расположенных  на  территории  Приморского
края, и имеющих  совокупный  стаж  работы  в  тылу  во  время  Великой
Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных
территориях СССР, и войны с Японией не менее шести  месяцев  (далее  -
пенсионеры).
     1.3. Адресная   социальная    помощь    оказывается    в    форме
единовременной социальной выплаты  (далее  -  единовременная  выплата)
один раз в год в равном размере каждому пенсионеру, имеющему право  на
получение  адресной  социальной  помощи  в  соответствии  с  настоящим
Порядком.
     Размер  единовременной  выплаты   устанавливается   департаментом
социальной защиты населения Приморского края (далее -  департамент)  в
зависимости  от  общей  численности  пенсионеров,  имеющих  право   на
получение  адресной  социальной  помощи  в  соответствии  с  настоящим
Порядком, размера субсидий, выделяемых из  бюджета  Пенсионного  фонда
Российской Федерации Приморскому краю в 2011 году.
     II. НАЗНАЧЕНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
     2.1. Адресная  социальная  помощь  назначается   территориальными
отделами департамента социальной  защиты  населения  Приморского  края
(далее  -  территориальный  отдел)  по  месту  жительства  или   месту
пребывания  пенсионера  и  получения  им  пенсии  по  согласованию   с
территориальными органами Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и
департаментом на основании личного заявления  пенсионера  об  оказании
адресной социальной помощи и с указанием  организации,  через  которую
будет осуществляться доставка адресной социальной помощи, поданного  в
территориальный  отдел  по  месту  жительства  или  месту   пребывания
пенсионера и получения им пенсии до 28 октября 2011 года включительно,
с предъявлением:
     документа,   подтверждающего   личность   и   место    жительства
пенсионера;
     документа   (справка,   удостоверение,   свидетельство)   единого
образца, удостоверяющего право на получение мер социальной  поддержки,
установленного для  каждой  категории  лиц,  указанных  в  пункте  1.2
настоящего Порядка.
     К заявлению прилагаются копии предъявленных документов.
     При наличии в территориальном отделе копий документов,  указанных
в  настоящем  пункте,  пенсионеры  освобождаются  от  обязанности   их
предоставления.
     2.2. После окончания срока подачи документов, указанных в  пункте
2.1   настоящего   Порядка,   территориальные   отделы   рассматривают
представленные документы и производят расчет материального обеспечения
пенсионеров за октябрь 2011 года для установления  права  на  адресную
социальную помощь.
     При расчете  общей  суммы  материального  обеспечения  пенсионера
учитываются  суммы  следующих   денежных   выплат,   установленных   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Приморского края:
     а) пенсий,  в  том  числе  сумма  полагающейся  страховой   части
трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения
в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря
2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
     б) дополнительного материального (социального) обеспечения;
     в) ежемесячной  денежной  выплаты   (включая   стоимость   набора
социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального  закона  от
17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
     г) иных  мер   социальной   поддержки   (помощи),   установленных
законодательством  Приморского   края   в   денежном   выражении   (за
исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
     При расчете общей суммы материального обеспечения  пенсионера  не
учитываются  меры  социальной   поддержки,   предоставляемые   ему   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Приморского края в натуральной форме, за исключением
денежных эквивалентов мер социальной поддержки по  оплате  пользования
телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг,  по  оплате
проезда  на   всех   видах   пассажирского   транспорта   (городского,
пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций  расходов
по оплате указанных услуг.
     2.3. По    результатам    расчета    материального    обеспечения
пенсионеров,  подавших  заявления  об  оказании  адресной   социальной
помощи, территориальными отделами составляются списки граждан, имеющих
право на  получение  адресной  социальной  помощи  (далее  -  списки),
которые  направляется  на  согласование   в   территориальные   органы
Пенсионного фонда Российской Федерации и в департамент.
     В списки не включаются граждане:
     несоответствующие   требованиям,   установленным   пунктом    1.2
настоящего Порядка;
     подавшие заявление  об  оказании  адресной  социальной  помощи  с
нарушением срока, установленного пунктом 2.1. настоящего Порядка.
     2.4. Департамент  осуществляет  расчет   размера   единовременной
выплаты путем разделения общей суммы субсидии, выделяемой  из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации Приморскому краю в  2011  году,
на  количество  граждан,  указанных   в   списках,   согласованных   в
соответствие с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
     Решение   об   установлении   размера   единовременной    выплаты
оформляется приказом департамента, который в течение пяти дней со  дня
его принятия  направляется  в  территориальные  отделы  с  приложением
согласованных в соответствие с пунктом 2.3 настоящего Порядка списков.
     2.5. Территориальные отделы на основании приказа  департамента  и
согласованных в соответствие с пунктом 2.3 настоящего Порядка  списков
принимают  решения  о  назначении  (отказе  в   назначении)   адресной
социальной помощи в срок, не превышающий пяти дней со дня  поступления
указанных документов.
     2.6. Основаниями для  отказа  в  назначении  адресной  социальной
помощи является:
     несоответствие пенсионера требованиям, установленным пунктом  1.2
настоящего Порядка;
     нарушение сроков подачи  заявления,  установленного  пунктом  2.1
настоящего Порядка.
     2.7. Решение об отказе в назначении адресной социальной помощи  с
указанием причин отказа доводится до сведения пенсионера в течение  10
дней со дня его принятия, но не позднее 30 ноября 2011 года.
     III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
     3.1. Предоставление  адресной   социальной   помощи   пенсионерам
производится  с  01  декабря  2011  года  по  23  декабря  2011   года
включительно путем выплаты через организацию,  указанную  в  заявлении
пенсионера об оказании адресной социальной помощи.
     3.2. Расходование средств на выплату адресной  социальной  помощи
пенсионерам  осуществляется  в  соответствии  со   сводной   бюджетной
росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета
в   пределах   лимитов   бюджетных    обязательств,    предусмотренных
департаменту на текущий финансовый год на указанные цели.
     3.3. В целях предоставления адресной социальной помощи:
     3.3.1. Территориальный отдел:
     представляет  в  департамент  заявку  на  выделение  средств   на
адресную социальную помощь в срок до 10 ноября 2011 года;
     представляет в  государственное  казенное  учреждение  Приморское
казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство) через  филиалы  ГКУ
Приморское  казначейство  посредством  электронной  почты  реестры  по
фактически начисленной адресной социальной помощи с обозначением видов
и способов  доставки  до  28  числа  месяца,  предшествующего  периоду
выплаты;
     формирует и направляет  списки  получателей  адресной  социальной
помощи по почтамтам ФГУП "Почта России" до  первого  числа  месяца,  в
котором будет осуществляться адресная социальная помощь,  и  кредитным
организациям  одновременно  с  перечислением   средств   на   адресную
социальную помощь;
     составляет акты сверок с почтамтами ФГУП "Почта России" в срок до
пятого числа месяца,  следующего  за  отчетным,  и  направляет  их  на
следующий  за  составлением  акта  сверки  день   в   ГКУ   Приморское
казначейство;
     представляет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в
департамент отчет о  произведенных  расходах  на  адресную  социальную
помощь по форме, установленной департаментом.
     3.3.2. Департамент:
     формирует и предоставляет в департамент финансов Приморского края
сведения (заявку на финансирование) по расходам  краевого  бюджета  на
выделение средств на  адресную  социальную  помощь  в  соответствии  с
порядком, установленным департаментом финансов  Приморского  края  для
составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета;
     обеспечивает адресность и целевой характер использования  средств
на адресную социальную помощь;
     осуществляет  контроль  за  предоставлением  адресной  социальной
помощи.
     3.3.3. ГКУ Приморское казначейство:
     формирует  сводный  реестр  по  фактически  начисленной  адресной
социальной помощи на  основании  реестров  по  фактически  начисленной
адресной социальной помощи, представленных территориальными отделами;
     готовит и представляет  в  УФК  по  Приморскому  краю  заявки  на
кассовый расход на перечисление средств на выплату адресной социальной
помощи с лицевого счета департамента, открытого в УФК  по  Приморскому
краю, ФГУП "Почта России" и кредитным организациям в  соответствии  со
сводным реестром по фактически начисленной адресной социальной помощи;
     направляет в территориальный отдел  электронные  копии  платежных
поручений на следующий день  после  перечисления  средств  на  выплату
адресной  социальной  помощи   ФГУП   "Почта   России"   и   кредитным
организациям;
     доводит электронные копии платежных поручений до территориального
отдела в течение одного рабочего  дня  после  получения  информации  о
возвратах средств;
     представляет   департаменту   отчет   о   расходовании   средств,
выделенных на адресную социальную помощь по 760 ведомству - ежемесячно
в  сроки, установленные для бюджетной отчетности, отчет о расходовании
средств,  выделенных  на адресную социальную помощь по 760 ведомству в
разрезе  городских  округов и муниципальных районов Приморского края -
ежеквартально, до 10 числа, следующего за отчетным кварталом.